Решение от 15 июля 2014 года №2-146/2014

                                                                Р Е Ш Е Н И Е                                 Дело № 2-146/2014
 
                                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
         15 июля 2014 года                                                                        г.Солигалич
 
    Чухломский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Добрецова Н.П., с участием помощника прокурора Солигаличского района Смирнова Д.В., при секретаре Смирновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солигаличского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Солигаличская основная общеобразовательная школа» Солигаличского муниципального района об обязании обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда образовательной организации учебниками по всем учебным предметам основной образовательной программы в соответствии с действующим федеральным перечнем учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в срок до 01 сентября 2014 года,
 
                                                           У С Т А Н О В И Л:
 
        Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Солигаличского района проверки соблюдения законодательства об образовании, в части обеспечения укомплектованности учебниками библиотечного фонда МКОУ «Солигаличская основная общеобразовательная школа» Солигаличского муниципального района установлено, что в 2013-2014 учебном году в образовательной организации проходят обучение <данные изъяты> обучающихся, в том числе: <данные изъяты> обучающихся.
 
    Согласно предварительному комплектованию в 2014-2015 учебном году в образовательной организации будут проходить обучение <данные изъяты>.
 
    При этом по состоянию на 21.05.2014 библиотечный фонд образовательной организации не укомплектован в объеме, достаточном для обеспечения бесплатного предоставления в пользование на время получения образования в 2014-2015 учебном году всем обучающимся учебников.
 
    Так, образовательной организации требуется дополнительно следующее количество учебников:
 
    1) для обеспечения обучающихся 5-х классов:
 
    - природоведение - 18 учебников;
 
    - русский язык - 1 учебник;
 
    - литература - 1 учебник;
 
    - немецкий язык - 11 учебников;
 
    - английский язык - 1 учебник;
 
    - математика - 5 учебников;
 
    - история древнего мира - 3 учебника;
 
    2) для обеспечения обучающихся 6-х классов:
 
    - русский язык - 5 учебников;
 
    - литература - 3 учебника;
 
    - немецкий язык - 11 учебников;
 
    - английский язык - 8 учебников;
 
    - математика - 4 учебника;
 
    - биология - 1 учебник;
 
    - география - 8 учебников;
 
    - обществознание - 8 учебников;
 
    - история России с древнейших времен до конца 16 века - 2 учебника;
 
    - история средних веков - 5 учебников;
 
    3) для обеспечения обучающихся 7-х классов:
 
    - русский язык - 14 учебников;
 
    - литература - 15 учебников;
 
    - немецкий язык - 9 учебников;
 
    - английский язык - 7 учебников;
 
    - биология - 10 учебников;
 
    - география - 12 учебников;
 
    - обществознание - 13 учебников;
 
    - геометрия - 14 учебников;
 
    - алгебра - 15 учебников;
 
    - физика - 2 учебника;
 
    - история России - 13 учебников;
 
    4) для обеспечения обучающихся 8-х классов:
 
    - русский язык - 16 учебников;
 
    - литература - 16 учебников;
 
    - немецкий язык - 9 учебников;
 
    - английский язык - 13 учебников;
 
    - биология - 16 учебников;
 
    - география - 16 учебников;
 
    - алгебра - 15 учебников;
 
    - физика - 10 учебников;
 
    - химия - 9 учебников;
 
    - информатика - 18 учебников;
 
    - всеобщая история. История нового времени - 17 учебников;
 
    - история России - 16 учебников;
 
    5) для обеспечения обучающихся 9-х классов:
 
    - русский язык - 19 учебников;
 
    - литература - 20 учебников;
 
    - немецкий язык - 11 учебников;
 
    - биология - 18 учебников;
 
    - география - 14 учебников;
 
    - обществознание - 17 учебников;
 
    - алгебра - 20 учебников;
 
    - физика - 15 учебников;
 
    - химия - 6 учебников;
 
    - всеобщая история - 10 учебников;
 
    - история Отечества 21 век - 11 учебников.
 
    Таким образом, всего образовательной организации к 2014-2015 учебному году требуется дополнительно 551 учебник.
 
    Статья 43 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 18 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, для использования при реализации указанных образовательных программ выбирают учебники из числа входящих в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
 
    Приказом Минобрнауки РФ от 17.12.2010 N 1897 утвержден федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее - Стандарт).
 
    Согласно п. 1 Стандарта федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.
 
    Материально-техническое оснащение образовательного процесса должно обеспечивать согласно п. 24 Стандарта доступ в школьной библиотеке к информационным ресурсам Интернета, учебной и художественной литературе, коллекциям медиа-ресурсов на электронных носителях, к множительной технике для тиражирования учебных и методических тексто-графических и аудиовидеоматериалов, результатов творческой, научно-исследовательской и проектной деятельности учащихся.
 
    Согласно п. 26 Стандарта учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать, в том числе, укомплектованность печатными и электронными информационно-образовательными ресурсами по всем предметам учебного плана: учебниками, в том числе учебниками с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения, дополнительной литературой.
 
    В судебном заседании прокурор Смирнов Д.В. поддержал исковые требования, и дал объяснения в соответствии с обстоятельствами дела, изложенными в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - директор МКОУ «Солигаличская основная общеобразовательная школа» Солигаличского муниципального района Исаева Е.К. исковые требования признала в полном объеме. Она пояснила, что в настоящее время школе выделены денежные средства, составляющие примерно половину от требуемых средств, и рассчитывает, что выделенных лимитов хватит для приобретения указанного числа учебников.
 
    Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и документы, суд в соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ принимает признание иска представителем ответчика, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, так как несмотря на установленную законодательством Российской Федерации обязанность образовательных организаций обеспечить наличие учебников по всем учебным предметам основной образовательной программы, МКОУ «Солигаличская основная общеобразовательная школа» в настоящее время не обеспечила полной укомплектованности библиотечного фонда учебниками из числа входящих в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц - обучающихся образовательной организации, на общедоступность и бесплатность основного общего образования.
 
    Все собранные в деле доказательства оценены, исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, как в отдельности, так и достаточности и взаимной связи в их совокупности, и приняты в качестве средств обоснования выводов суда.
 
    В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 части 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ и части 2 ст. 61-1 Бюджетного Кодекса РФ с ответчика - МКОУ «Солигаличская основная общеобразовательная школа» Солигаличского муниципального подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Солигаличского муниципального района в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд
 
                                                                   Р Е Ш И Л:
 
        1.Исковые требования прокурора Солигаличского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казённому общеобразовательного учреждению «Солигаличская основная общеобразовательная школа» Солигалисчкого муниципального района удовлетворить в полном объеме.
 
    2. Обязать муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Солигаличская основная общеобразовательная школа» Солигаличского муниципального района обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда образовательной организации учебниками по всем учебным предметам основной образовательной программы в соответствии с действующим федеральным перечнем учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в срок до 01 сентября 2014 года.
 
         3. Взыскать с ответчика - муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Солигаличская основная общеобразовательная школа» Солигаличского муниципального района государственную пошлинув доход бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области в размере 200 (двести) рублей.
 
           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья                                                                 Добрецов Н.П.