Решение от 06 февраля 2014 года №2-146/2014

Дело № 2-146/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
06 февраля 2014 года                                                                                          город Петрозаводск
 
    Прионежский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Т.В.Барановой, при секретаре М.В.Михалевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карельского транспортного прокурора Республики Карелия к бюджетному учреждению Республики Карелия "Аэропорт "Петрозаводск" о признании определенной деятельности не соответствующей требованиям федерального законодательства, возложении обязанности совершить определенные действия,
 
у с т а н о в и л:
 
    Карельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения Бюджетным учреждением Республики Карелия "Аэропорт "Петрозаводск" (далее - БУ РК "Аэропорт "Петрозаводск") обязательных требований федерального законодательства, регламентирующего деятельность в сфере авиатопливообеспечения полетов воздушных судов гражданской авиации и безопасной эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта - склада ГСМ аэропорта «Петрозаводск».
 
    Проведенной проверкой установлено, что хх.хх.хх г. Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № по Республике Карелия в едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) № зарегистрировано в качестве юридического лица, и поставлено на учет в налоговом органе с присвоением ИНН № и КПП № Автономное учреждение Республики Карелия "Аэропорт "Петрозаводск" (АУ РК "Аэропорт "Петрозаводск").
 
    хх.хх.хх г. Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № по Республике Карелия, зарегистрировано изменение формы Учреждения с автономного на бюджетное, на основании изменений внесенных учредителем - Министерством экономического развития Республики Карелия в Устав Учреждения.
 
    хх.хх.хх г. председателем Государственного комитета Республики по транспорту утверждена новая редакция Устава БУ РК "Аэропорт "Петрозаводск".
 
    В соответствии с п. 2.1 Устава, Учреждение является юридическим лицом, самостоятельно осуществляет свою деятельность.
 
    На основании п. 2.2 Устава, Учреждение от своего имени несет обязанности.
 
    В соответствии с п.п. 3.1-3.2 Устава, основным предметом деятельности БУ РК "Аэропорт "Петрозаводск" является содержание, развитие и организация эксплуатации аэропортов гражданской авиации и управление аэропортами.
 
    Согласно п. 3.3 Устава, для достижения целей и реализации предмета своей деятельности Учреждение помимо иных видов осуществляет деятельность в сфере авиатопливообеспечении воздушных судов.
 
    Распоряжением Министерства природных ресурсов Республики Карелия от хх.хх.хх г. № по акту приема-передачи в оперативное управление АУ РК "Аэропорт "Петрозаводск" переданы объекты инфраструктуры аэропорта «Петрозаводск», расположенные на земельном участке общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером №, в т.ч. склад ГСМ.
 
    В соответствии со ст. 40 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (далее - ВК РФ), п. п. 1.3.2, 1.3.3., 1.3.4. Федеральных авиационных правил «Сертификация аэропортов. Процедуры», утвержденных и введенных в действие приказом Федеральной службы воздушного транспорта России от 24.04.2000 № 98 (далее-ФАП-98), международным аэропортом является комплекс сооружений, включающий в себя аэродром (участок земли с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов), аэровокзал, другие сооружения, предназначенные для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников, который открыт для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, и в котором, осуществляется пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 8 Воздушного кодекса Российской Федерации (ВК РФ) юридические лица, обеспечивающие коммерческие воздушные перевозки, выполнение авиационных работ, а также юридические лица, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов воздушных судов подлежат обязательной сертификации.
 
    В соответствии с п. 1.4. ФАП-98, сертификация аэропортов, юридических лиц, осуществляющих аэропортовую деятельность производиться для подтверждения их соответствия и их объектов установленным требованиям для создания условий эффективной деятельности воздушного транспорта.
 
    До хх.хх.хх г. БУ РК "Аэропорт "Петрозаводск" осуществлял аэропортовую деятельность на основании единого Сертификата соответствия № от хх.хх.хх г., сроком действия до хх.хх.хх г., предоставлявшего право на осуществление в т.ч. такого вида аэропортовой деятельности как авиатопливообеспечение полетов.
 
    До хх.хх.хх г. авиатопливообеспечение полетов осуществлялось Учреждением на основании сертификата соответствия № выданного хх.хх.хх г., сроком до хх.хх.хх г.
 
    Согласно данному сертификату, служба авиаГСМ Учреждения осуществляла прием, хранение, подготовку к выдаче, выдачу на заправку и заправку воздушных судов авиатопливами, авиамаслами, спецжидкостями.
 
    В соответствии с п. 1.11 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к организациям авиатопливообеспечения воздушных перевозок», утвержденных приказом ФСВТ России от 18.04. 2000 № 89 (далее-ФАП-89), авиатопливообеспечением воздушных перевозок является деятельность, направленная на обеспечение эксплуатации и обслуживания воздушных судов кондиционными авиационными горюче-смазочными материалами, в т.ч. их прием, хранение, подготовка и выдача на заправку, заправка воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами.
 
    Согласно п. 1.2 ФАП-89 обязательная сертификация организаций, осуществляющих авиатопливообеспечение воздушных перевозок, проводится в целях:
 
    - создания условий для эффективной деятельности воздушного транспорта Российской Федерации;
 
    - обеспечения необходимого уровня безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности;
 
    - безопасности жизни и здоровья граждан.
 
    В целях авиатопливообеспечения полетов Учреждение осуществляло эксплуатацию склада ГСМ, расположенного на территории аэропорта и зарегистрированного в реестре опасных производственных объектов за №.
 
    Эксплуатация склада ГСМ осуществляется на основании лицензии № (Н) выданной хх.хх.хх г. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору со сроком действия до хх.хх.хх г.
 
    В состав склада ГСМ входит:
 
    1.Резервуарный парк:
 
РГС № - по ... куб.м. каждая - для авиатоплива ТС-l; РГС №- ... куб.м. - для хранения бензина Аи-80; РГС № - ... куб.м. - для хранения дизельного топлива; РГС №- ... куб.м. - для хранения бензина Аи-92.
    2. Насосная станция. Состоит из двух насосов №, и фильтра №.
 
    3.Пункт выдачи ТС-l. Состоит из двух фильтров № и фильтра №.
 
    4.Производственное здание.
 
    В период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. на основании указания Управления аэропортовой деятельностью Федерального агентства воздушного транспорта Российской Федерации от хх.хх.хх г. №, группа проверки в составе: эксперта ОАДиРП Северо-Западного межрегионального территориального управления воздушного транспорта и эксперта ФГУП ГосНИИ ГА, провела инспекционный контроль аэропортовой деятельности БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» по авиатопливообеспечению воздушных перевозок (Акт от хх.хх.хх г.)
 
    Проведенной проверкой установлено, что фактическое состояние склада ГСМ, эксплуатируемого БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» не соответствует требованиям ФАП-89, Руководству по технической эксплуатации складов и объектов ГСМ предприятий ГА, утвержденному приказом МГА от 27.07.1991 № 9/И, Руководству по приему, хранению, подготовке к выдаче на заправку и контролю качества авиационных горюче-смазочных материалов и специальных жидкостей в предприятиях воздушного транспорта Российской Федерации», утвержденному приказом ДВТт Минтранса РСФСР № ДВ-126 от 17.10.1992 г., а именно: оборудование склада ГСМ вводилось в эксплуатацию в 70-80 годы прошлого века. Документация на склад ГСМ и технические паспорта (формуляры) на оборудование утеряны.
 
    Для хранения авиакеросина используется приемно-расходная группа резервуаров из четырех РГС-№. Резервуары установлены на грунт без жесткого основания.
 
    Технологическое оборудование и технические средства, задействованные в процессе авиатопливообеспечения полетов воздушных судов, находятся в неудовлетворительном состоянии, средства изношены, морально и физически устарели.
 
    Резервуары не имеют двухтрубной обвязки, монтаж трубопроводов выполнен на хомутах из труб с оцинкованным покрытием.
 
    Обечайки горловин резервуаров деформированы и не имеют плотных соединений, отсутствуют чехлы.
 
    Экспертиза промышленной безопасности на РГС-№ не представлена.
 
    Полностью разрушено обвалование резервуарного парка, отсутствуют фундаменты резервуаров.
 
    Слив авиакеросина из АЦ и налив топливозаправщиков осуществляется одним насос.
 
    Обвязка насоса оборудована с нарушением требований нормативных документов и позволяет производить слив с топливозаправщиков, минуя приемно-расходную группу резервуаров и пункт фильтрации.
 
    Все оборудование ржавое и давно отработало рекомендуемые сроки службы.
 
    Отсутствует нефтеловушка.
 
    Пункт слива авиакеросина оборудован с нарушением требований нормативных документов - обвязка не исключает слив в топливозаправщиков минуя приемно-расходную группу резервуаров.
 
    Авиакеросин СЖ и ПОЖ хранятся с нарушением требований нормативных документов - отсутствует тарное хранилище.
 
    Документы на топливозаправщики № и № не представлены.
 
    Проверка на двойное рабочее давление вновь устанавливаемых рукавов не производится - необходимо приобрести испытательный стенд типа СИЗР.
 
    Ежемесячные измерения полного электрического сопротивления антистатических рукавов не проводятся.
 
    Комиссией Учреждению рекомендовано выполнить следующие требования:
 
провести реконструкцию склада ГСМ в соответствии требованиями нормативных документов; приобрести и установить новые резервуары; произвести двойную обвязку трубами из нержавеющей стали; установить необходимое оборудование; приобрести и установить сертифицированные пункты приема, выдачи авиакеросина; провести окраску и маркировку технологического оборудования; изготовить и установить брезентовые чехлы на горловины резервуаров, ТЗ, ННЗ и РП; восстановить обваловку группы резервуаров; организовать помещения для хранения СЖ, имущества и ремонта технологического оборудования; обустроить административное здание, территорию склада ГСМ с использованием водопровода и производственной канализации.
    По результатам указанной выше проверки Решением Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) от хх.хх.хх г. № приостановлено действие сертификата соответствия № от хх.хх.хх г. на осуществление деятельности по авиатопливобеспечению, до устранения указанных выше нарушений.
 
    В соответствии с п. п. 1.5, 2.1, 2.3 ФАП-98, для удовлетворения потребности в аэропортовом обслуживании пассажиров и других клиентов - потребителей авиауслуг, а также авиапредприятий, непосредственно осуществляющих авиационные перевозки, и обеспечения при этом требуемой безопасности выполнения полетов воздушных судов в аэропорту должны помимо иных должно осуществляться авиатопливообеспечение воздушных перевозок - комплекс мероприятий, направленный на обеспечение эксплуатации и обслуживания воздушных судов кондиционными авиационными горюче-смазочными материалами и специальными жидкостями (прием, хранение, подготовка и выдача на заправку, заправка воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и специальными жидкостями). В соответствии с документами, регламентирующими деятельность аэропортов, принятыми в установленном порядке, для выполнения указанных услуг аэропорт должен иметь склад горюче-смазочных материалов.
 
    На основании п. п. 3.5.5 ФАП-98, сертификат соответствия аэропорта оформляется уполномоченным органом в области гражданской авиации только при наличии полного комплекта сертификатов соответствия по видам аэропортовой деятельности, подлежащим обязательной сертификации и осуществляемым в аэропорту.
 
    В связи с несоответствием деятельности БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» в сфере авиатопливообеспечении полетов воздушных судов, в части ненадлежащего технического состояния склада авиаГСМ, на основании ст. 10 ВК РФ, п. 5 ФАП-98, Решением Росавиации от хх.хх.хх г. №, в связи с приостановкой действия соответствия № от хх.хх.хх г. на осуществление деятельности по авиатопливобеспечению, приостановлено действие сертификата соответствия № от хх.хх.хх г., выданного АУ РК «Аэропорт «Петрозаводск».
 
    Срок действия указанного выше сертификата соответствия № истек хх.хх.хх г. и в установленном законом порядке его действие не продлено.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 48 ВК РФ требования, предъявляемые к гражданским аэродромам установленные федеральными авиационными правилами обязательны для соблюдения всеми юридическими лицами, участвующими в эксплуатации этих аэродромов.
 
    В соответствии с п. 1.14 ФАП-98, держатель сертификата соответствия в процессе эксплуатации аэропорта несет ответственность за поддержание аэропорта на уровне сертификационных требований, требований нормативных документов в течение всего срока действия выданного сертификата соответствия.
 
    Согласно п. 1.18 ФАП-98, эксплуатация аэропорта без действующего сертификата соответствия гражданином или юридическим лицом не допускается.
 
    Таким образом, в настоящее время аэропортовая деятельность, осуществляемая БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» в международном аэропорту «Петрозаводск» не соответствует требованиям действующего законодательства и с нарушением установленных норм и правил.
 
    Прием-отправка воздушных судов осуществляется аэропортом «Петрозаводск» по разовым разрешениям, выдаваемым Росавиацией.
 
    Кроме того, хх.хх.хх г. прокуратурой с привлечением специалистов Северо-Западного управления Ростехнадзора, Управления Росприроднадзора по Республике Карелия, государственного пожарного надзора МЧС России по Республике Карелия, проведена проверка соблюдения БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» требований экологического, противопожарного законодательства и требований безопасной эксплуатации опасного производственного объекта - склада ГСМ.
 
    По результатам проверки выявлены следующие нарушения:
 
    1) В нарушение требований ст. ст. 55, 60 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ст. ст. 34, 39, 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», сети и сооружения производственно-ливневой канализации в установленном порядке не организованы, полностью отсутствуют локальные очистные сооружения и нефтеловушки. В следствии указанного дождевые (талые) нефтесодержащие воды сбрасываются с территории на рельеф местности и далее в реку ... (водоток озер ... - рыбохозяйственный объект высшей категории)
 
    2) В нарушение требований ст. ст. 55, 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ст. ст. 34, 39, 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», не организовано твердое непроницаемое асфальто-бетонное покрытие, защитное обвалование в грунтовом исполнении частично разрушено, не предусмотрены мероприятия по недопущению загрязнения земельного участка на территории водоохраной зоны и водосборной площадки р. ... от локальных протечек ГСМ в районе резервуарного парка и ТРК склада ГСМ.
 
    3) В нарушение требований ст. 39 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ст. ст. 46, 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановления Правительства РФ от 18.08.2008 № 620, не разработана Программа лабораторного контроля качества природных и сточных вод. Производственный лабораторный контроль качества природных и производственно-ливневых вод (отбор и исследование) в аккредитованной лаборатории не ведется. Не организован первичный учет водопотребления и водоотведения по установленным формам. Не сдано федеральное статистическое наблюдение № 2 ТП (водхоз) за хх.хх.хх г.
 
    4) В нарушение требований ст. ст. 34, 39, 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановления Правительства РФ от 21.08.2000 № 613, не разработан План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов (ПЛАРН).
 
    5) В нарушение требований ст. ст. 67, 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», не разработаны текущие и перспективные Планы мероприятий по охране водных и земельных ресурсов на хх.хх.хх г., отсутствуют сведения о затратах на охрану окружающей среды.
 
    6) В нарушение требований Свода Правил СП 4.13130.2013 Системы Противопожарной Защиты «Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 6.4.5. «Минимальные расстояния от зданий и сооружений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, а также наружных установок категорий АН, БН, ВН и ГН по пожарной опасности, расположенных на территориях складов нефти и нефтепродуктов, до других объектов принимаются по таблице 14.», противопожарное расстояние от склада нефтепродуктов менее 50 м. от лесного массива смешанных пород (существовавший разрыв густо зарос молодыми деревьями, кустарником и травой).
 
    7) В нарушение требований п. 6.4.67 СП 4.13130.2013, на складе нефтепродуктов отсутствуют системы пенного пожаротушения и водяного охлаждения.
 
    8) В нарушение требований п. 6.4.90 СП 4.13130.2013, склад нефтепродуктов не оборудован электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями.
 
    9) В нарушение п. 352 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 года (далее - ППР РФ), обвалования вокруг резервуаров с нефтепродуктами и переезды через обвалования находиться в не исправном состоянии (своевременно не восстановлено).
 
    10) В нарушение требований п. 353 ППР РФ, на складе нефтепродуктов допускается эксплуатация негерметичной запорной арматуры (перепускных и сливных кранов).
 
    11) В нарушение требований п. 353 ППР РФ, на складе нефтепродуктов внутри обвалования растут деревья и кустарники.
 
    12) В нарушение требований п. 438 ППР РФ, не представлены сведения (документы) о проведении периодического обслуживания технологического оборудования автозаправочной станции.
 
    13) В нарушение требований п. 455 ППР РФ, автозаправочная станция не оснащена жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции.
 
    14) В нарушение требований п. п. «а», «д» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 46 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС РФ от 28.02.03 № 105, п. 2.1 Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденной приказом МЧС РФ 03.03.2005 № 125, не представлен план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 
    15) В нарушение требований ст. 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2002 № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ», ст.2 постановления Правительства РФ от 21.08.2000 № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов», прил.2 приказа Министерства природных ресурсов РФ от 03.03.2003 № 156 «Об утверждении указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации», п.14 Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 28.12.2004 № 621, не представлен План мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПлАРН).
 
    16) В нарушение требований п.5а Решения совместного заседания Совета Безопасности РФ и президиума Государственного совета РФ «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений», протокол от 13.11.2003 № 4, п. п. 2, 4, 7 приказа МЧС РФ от 4.11.2004 № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта», не представлен Паспорт безопасности опасного объекта.
 
    17) В нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. п.13, 14, 30 постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС», не представлен договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием на локализацию и ликвидацию аварийных ситуаций.
 
    18) В нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», не представлены документы подтверждающие создание резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации аварийных ситуаций.
 
    19) В нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», не представлены документы подтверждающие проведение учебно-тренировочных занятий с работниками склада ГСМ по их действиям в случае аварийной ситуации в соответствии со сценариями, разработанными в Плане локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС).
 
    20) В нарушение требований ст. 9, 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6.6.2 ПБ 09-540-03, не представлены свидетельства о прохождении государственной поверки средств измерения горючих жидкостей-метрштоков.
 
    21) В нарушение требований ст. 9, 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подп. «б» п. 11 Правил организации и осуществления производственного контроля, утвержденных постановлением правительства РФ от 10.03.1999 № 263, не разработан план работы по осуществлению производственного контроля на складе ГСМ на хх.хх.хх г.
 
    22) В нарушение требований ст. 9, 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подп. «в» п. 11 Правил организации и осуществления производственного контроля, утвержденных постановлением правительства РФ от 10.03.1999 № 263, не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности на складе ГСМ.
 
    Указанные выше нарушения, допускаемые БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» в сфере осуществления аэропортовой деятельности в аэропорту «Петрозаводск», в т.ч. в части отсутствия топливообеспечения воздушных судов, не обеспечивают создание условий для эффективной деятельности воздушного транспорта Российской Федерации, обеспечения необходимого уровня безопасности полетов воздушных судов.
 
    Создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц, причинения крупного экологического вреда окружающей среде и материального ущерба.
 
    Прокурор просил суд признать деятельность бюджетного учреждения Республики Карелия «Аэропорт «Петрозаводск», в сфере осуществления аэропортовой деятельности в аэропорту «Петрозаводск», в части авиатопливообеспечения воздушных перевозок, в связи с неудовлетворительным состоянием склада ГСМ, несоответствующей требованиям федерального законодательства. Обязать руководство бюджетного учреждения Республики Карелия «Аэропорт «Петрозаводск», в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу произвести реконструкцию склада ГСМ, обеспечив его соответствие установленным требованиям в сфере авиатопливообеспечения воздушных перевозок, требованиям экологического, пожарного законодательства, а также требованиям предъявляемым к взрывоопасным производственным объектам; подтвердить соответствие склада ГСМ установленным требованиям закона путем получения в уполномоченных государственных органах соответствующих подтверждающих документов (заключений государственных экспертиз, актов, свидетельств и т.п.). Обеспечить возобновление действия сертификата на деятельность по авиатопливообеспечению воздушных перевозок и единого сертификата на аэропортовую деятельность.
 
    Определением суда от хх.хх.хх г. производство по делу в части возложения на ответчика обязанности обеспечить возобновление действия сертификата на деятельность по авиатопливообеспечению воздушных перевозок и единого сертификата на аэропортовую деятельность, прекращено в связи с отказом прокурора от иска в указанной части.
 
    Прокурор Карельского транспортного прокурора Республики Карелия Вихров Н.В. в судебном заседании поддержал уточненные в ходе судебного разбирательства заявленные требования.
 
    Представитель ответчика БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» - Цедейко М.А., действующая по доверенности, заявленные требования признала, о чем представила письменное заявление.
 
    Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Статья 2 Конституции РФ предусматривает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации гарантирована обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, которые не ограничены данной нормой и к которым может быть отнесено понуждение к совершению действий в целях предупреждения вреда в будущем.
 
    В соответствии с положениями статей 39 и 173 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик может признать иск. Суд не принимает признания иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Представитель ответчика иск прокурора признала.
 
    Учитывая вышеизложенное, то обстоятельство, что оснований для не принятия признания иска ответчиком у суда не имеется, суд удовлетворяет требования истца.
 
    В соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» в доход бюджета Прионежского муниципального района Республики Карелия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.12, 56, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    Заявление Карельского транспортного прокурора Республики Карелия к бюджетному учреждению Республики Карелия "Аэропорт "Петрозаводск" о признании определенной деятельности не соответствующей требованиям федерального законодательства, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.
 
    Признать деятельность бюджетного учреждения Республики Карелия «Аэропорт «Петрозаводск», в сфере осуществления аэропортовой деятельности в аэропорту «Петрозаводск», в части авиатопливообеспечения воздушных перевозок, в связи с неудовлетворительным состоянием склада ГСМ, несоответствующей требованиям федерального законодательства.
 
    Обязать руководство бюджетного учреждения Республики Карелия «Аэропорт «Петрозаводск», в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу произвести реконструкцию склада ГСМ, обеспечив его соответствие установленным требованиям в сфере авиатопливообеспечения воздушных перевозок, требованиям экологического, пожарного законодательства, а также требованиям предъявляемым к взрывоопасным производственным объектам; подтвердить соответствие склада ГСМ установленным требованиям закона путем получения в уполномоченных государственных органах соответствующих подтверждающих документов (заключений государственных экспертиз, актов, свидетельств и т.п.).
 
    Взыскать с автономного учреждения «Аэропорт «Петрозаводск» государственную пошлину в доход бюджета Прионежского муниципального района Республики Карелия в размере 4 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда через Прионежский районный суд Республики Карелия.
 


Судья                                                                                                                               Т.В.Баранова
 
    
Мотивированное решение суда изготовлено 11 февраля 2014 года.