Решение от 08 апреля 2014 года №2-146/2014

Дело № 2-146/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    8 апреля 2014 года.                                                                                     г. Красный Кут.
 
    Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Певневой О.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Карповой Е.Н.,
 
    с участием представителя ответчика Малаевой А.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому     заявлению Стерлигова В.С. к Открытому акционерному обществу «Саратовэнерго» о признании незаконными действий по введению ограничения режима потребления электроэнергии, обязанности восстановить подачу электроэнергии в жилой дом,
 
установил:
 
         Стерлигов В.С. обратился в суд с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Саратовэнерго» (далее ОАО «Саратовэнерго») о признании незаконными действий по введению ограничения режима потребления электроэнергии, обязанности восстановить подачу электроэнергии в жилой дом. Свои требования мотивирует тем, что проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Является потребителем услуги электроснабжения. Жилищно-коммунальную услугу по снабжению электроэнергией оплачивает ответчику. ДД.ММ.ГГГГ была полностью прекращена подача электроэнергии ответчиком в жилое помещение истца в связи с невыполнением обязанности по оплате за электрическую энергию. Введение ограничения энергоснабжения осуществлено с нарушением действующего законодательства. Нарушение обязанности потребителя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги может явиться предпосылкой приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 года № 354. При этом приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг должно производиться в соответствии с указанными Правилами. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги, через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в Правилах. Однако указанный порядок был нарушен. Так, в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ указан срок оплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ года, который составляет менее 30 дней, что является нарушением пункта 119 Правил. Он не был извещен за 3 суток письменно, путем вручения ему извещения под расписку, о планируемом полном ограничении режима потребления. В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Саратовэнерго» ссылается на Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, но данная ссылка является неправомерной, так как в соответствии с п. 20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4.05.2012 года № 442, ведение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, то есть в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. В связи с изложенным, просит признать действия ОАО «Саратовэнерго» по введению ограничения режима потребления электроснабжения ввиду ненадлежащего уведомления незаконными; обязать ОАО «Саратовэнерго» в течение двух дней с момента вынесения решения восстановить подачу электрической энергии в жилой дом по адресу: <адрес>.
 
    В судебное заседание истец Стерлигов В.С. не явился, извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 28). Согласно заявлению, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 4).
 
        Представитель ответчика ОАО «Саратовэнерго», действующая на основании доверенности, Малаева А.К с представленным исковым заявлением не согласна в полном объеме, дала пояснения согласно представленных возражений. Также пояснила, что Стерлигов В.С. является потребителем электрической энергии, приобретающим электроэнергию для собственных бытовых нужд. ОАО «Саратовэнерго» является гарантирующим поставщиком. В соответствии с п.п. б п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4.05.2012 № 442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств, в том числе: неисполение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам для граждан - потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии на розничном рынке, в размере, установленном в договоре. Кроме того, п. 119 Правил, утвержденных 4.05.2012 года № 442, предусматривает порядок введения ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей. У истца Стерлигова В.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность за потребленную электрическую энергию в размере 2 264 рублей 22 копеек, то есть за три расчетных периода. ДД.ММ.ГГГГ года, за 15 дней до введения ограничения, ему было направлено и вручено уведомление о необходимости погашения имеющейся задолженности. В случае неоплаты, ответчик будет вынужден ввести частичное ограничении подачи электроэнергии. Также ДД.ММ.ГГГГ истцу вручено уведомление о том, что у Стерлигова В.С. имеется задолженность, которую необходимо погасить до ДД.ММ.ГГГГ года. В противном случае, ответчик введет частичное ограничение подачи электроэнергии. В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ при написании суммы задолженности допущена техническая ошибка, поскольку указано 264 рубля 60 копеек вместо 2 264 рублей 60 копеек. Последняя оплата истцом за электроэнергию была произведена ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с тем, что задолженность оплачена не была, то ДД.ММ.ГГГГ подача электроэнергии в домовладение истца прекращена в полом объеме. Считает действия ОАО «Саратовэнерго» по ограничению режима потребления электрической энергии правомерными. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
        Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает возможным исковые требования удовлетворить в части по следующим основаниям.
 
        В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153 ЖК РФ).
 
    Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицом, осуществляющим соответствующие виды деятельности (ч. 3 ст. 154 ЖК РФ).
 
    Согласно статье 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
 
    В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
 
        Как следует из свидетельства о государственной регистрации права Стерлигов В.С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
 
        Стерлигов В.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорт (л.д. 6).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Саратовэнерго» и Стерлиговым В.С. заключен договор энергоснабжения №. По условиям договора ОАО «Саратовэнерго» обязуется отпускать Стерлигову В.С. электрическую энергию в необходимом объеме (п. 2.1). Стерлигов В.С. обязан оплачивать фактически полученный объем электроэнергии (п. 3.1). Расчеты за электрическую энергию, поданную ответчиком истцу, и оказанные ему в соответствии с договором услуги, производятся потребителем ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Расчетным периодом является 1 календарный месяц (п. 5.1-5.2). Пункт 2.4 договора предусматривает право ОАО «Саратовэнерго» приостановить исполнение обязательств по договору в порядке, установленном Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергии, в том числе за неисполнение обязательства по оплате потребленной электрической энергии и предоставленных по договору услуг, определенных на основании раздела 4 договора, более чем за 3 расчетных периода (л.д. 7)
 
        Согласно п.п. «е» п. 17 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года №     442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» возобновление подачи электрической энергии осуществляется после добровольного погашения потребителем задолженности в размере, указанном в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления, либо по соглашению сторон, либо на основании решения суда.
 
        В силу п. 19 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4.05.2012 № 442 (далее Правила), введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств осуществляется в следующем порядке:
 
         а) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 2 расчетных периода вводится частичное ограничение режима потребления, если для этого имеется техническая возможность. При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения такого частичного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении частичного ограничения режима потребления в случае непогашения им образовавшейся задолженности в определенный в уведомлении срок;
 
    б) при возникновении у гражданина- потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 3 расчетных периода вводится полное ограничение режима потребления. При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения полного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления в случае непогашения им в полном объеме образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа с указанием дня, начиная с 00 часов которого этот гражданин-потребитель должен ввести полное ограничение режима своего потребления.
 
    Истцом Стерлиговым В.С. последняя оплата за потребленную электроэнергию в сумме 264,60 рублей произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).     
 
        ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Стерлигову В.С. вручено уведомление о том, что его задолженность за потребленную электроэнергию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 2 264 рублей 60 копеек. Также указано на необходимость оплатить образовавшуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, в противном случае в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 442 от 4 мая 2012 года сетевая организация будет вынуждена частично ограничить подачу электроэнергии (л.д. 25).
 
    Также ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Саратовэнерго» Стерлигову В.С. было вручено уведомление о том, что задолженность за потребленную электроэнергию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 264 рубля 60 копеек. Предлагается оплатить образовавшуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, в противном случае сетевая организация будет вынуждена частично ограничить подачу электроэнергии (л.д. 8).
 
    Судом установлено, что в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указан размер задолженности - 264 рубля 60 копеек. Данное обстоятельство подтверждается тем, что в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ указана сумма задолженности 2 264 рубля 60 копеек, квитанция об оплате услуг за подачу электроэнергии датирована ДД.ММ.ГГГГ года, доказательства того, что задолженность с указанной даты оплачивалась, истцом не представлены.
 
        ДД.ММ.ГГГГ подача электроэнергии в жилой дом Стерлигова В.С., расположенный по адресу: <адрес> прекращена полностью путем отключения из - под счетчика, что подтверждается актом ограничения режима потребления электроэнергии (л.д. 9).
 
        Таким образом, в судебном заседании установлено, что у истца имеется задолженность по оплате электрической энергии за 3 расчетных периода, то есть за ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность до настоящего времени не погашена. ДД.ММ.ГГГГ Стерлигову В.С. было вручено ответчиком уведомление о необходимости оплатить задолженность до ДД.ММ.ГГГГ года. В случае неоплаты будет введено частичное ограничение подачи электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ истцу вручено уведомление с аналогичными требованиями и предупреждением. Однако, в нарушение п. «б» п. 19 Правил, врученное истцу уведомление не содержит сведения о дне и времени введения режима полного ограничения подачи электроэнергии. Из указанного следует вывод, что истец о полном ограничении подачи электроэнергии, которое было введено ДД.ММ.ГГГГ года, предупрежден в установленном порядке не был.
 
    Принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ОАО «Саратовэнерго» не соблюден порядок приостановления услуги по электроснабжению жилого дома истца, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», в связи с чем, необходимо признать действия ОАО «Саратовэнерго» по введению полного ограничения режима потребления электроэнергии в жилом доме Стерлигова В.С. незаконными.
 
        Учитывая, что действия ОАО «Саратовэнерго» по введению ограничения режима потребления электроэнергии в жилом доме Стерлигова В.С. признаны незаконными, возобновление подачи электрической энергии осуществляется, в том числе, на основании решения суда, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Стерлигова В.С. об обязанности ответчика восстановить подачу электроэнергии в жилой дом.
 
    Однако в удовлетворении требования истца об обязанности восстановить подачу электроэнергии в жилой дом в течение 2 дней с момента вынесения решения суда необходимо отказать по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением немедленного исполнения, в порядке, установленном Федеральным законом.
 
    Согласно ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума.
 
    На основании ст. 212 ГПК суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
 
    Принимая во внимание указанные нормы гражданско - процессуального законодательства, а также то, что истцом не заявлено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению и не представлены доказательства в подтверждение этому, судом не установлены обстоятельства обращения решения к немедленному исполнению, то есть через 2 дня после вынесения решения.
 
         На основании изложенного, статей 3, 157 Жилищного кодекса РФ, статьями 539, 540 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
         признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Саратовэнерго» по введению ограничения режима потребления электроэнергии в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>.
 
         Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Саратовэнерго» восстановить подачу электроэнергии в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отказав в остальной части иска
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 1 месяца.
 
    Судья: