Дата принятия: 13 февраля 2014г.
Номер документа: 2-146/2014
Дело № 2-146/2014 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Починок Смоленской области 13 февраля 2014 года
Починковский районный суд Смоленской области
В составе: судьи Новиковой Н.Ф.,
при секретаре Трифоновой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой И.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о назначении досрочной пенсии по старости,
установил:
Полякова И.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (далее – ГУ – УПФ РФ в ...) о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В обоснование требований истица указала, что ** ** ** она обратилась с заявлением в ГУ – УПФ РФ в ... о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как имеет педагогический стаж более 25 лет.
Решением № ** от ** ** ** ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который пенсионным фондом не включен периоды её работы со ** ** ** по ** ** ** – в должности воспитателя ----- школе-интернате -----
Считает действия пенсионного фонда незаконными, так как за время её работы воспитателем в ----- школе-интернате с ** ** ** по настоящее время данная школа неоднократно переименовывалась. Действительно, такого наименования, как ----- школа-интернат ----- в Списке профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, нет, но она все годы работает в одной и той же школе, выполняя одни и те же должностные обязанности.
Просит обязать ответчика засчитать ей в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, вышеназванный период её работы, и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с ** ** **.
В судебном заседании истец Полякова И.Н. и её представитель Е. иск поддержали и пояснили, что период работы Поляковой И.Н. со ** ** ** по ** ** ** в должности воспитателя ----- школе-интернате ----- подлежит включению в специальный стаж, поскольку истица выполняла те же должностные обязанности, что и в настоящее время, работая в данном учреждении, которое неоднократно меняло свое названия, но не специфику работы.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в ... Ш. иск не признал и пояснил, что отказ в назначении пенсии является законным и обоснованным, так как на момент обращения за назначением досрочной пенсии Полякова И.Н. не имела требуемого 25-летнего специального стажа по педагогической деятельности.
В льготный стаж нельзя засчитать вышеназванный период работы года в ----- школе-интернате 8 -----, так как Списком работ, профессий, должностей, специальностей, учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, данное наименование не предусмотрено.
Суд, обсудив материалы дела, выслушав стороны, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп.10 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу п.3 ст. 28 этого же закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством РФ.
Такие Списки утверждены постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, постановлением Правительства РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 и постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, от 28 октября 2002 года № 781.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Полякова И.Н. (до заключения брака – А.) ** ** ** принята на работу ----- ----- средней школы № ** по приказу № ** от ** ** **.
С ** ** ** Полякова И.Н. переведена воспитателем ----- школы-интерната, согласно приказу № ** от ** ** **, где работает и по настоящее время.
Однако за период осуществления педагогической деятельности данное образовательное учреждение неоднократно переименовывалось, что следует из справки от ** ** **.
Так, ** ** ** ----- школа-интернат переименована в ----- школу-интернат ----- -----
** ** ** ----- школа-интернат ----- ----- переименована в ----- школу-интернат -----
** ** ** ----- школа-интернат ----- переименована в ----- школа-интернат -----
** ** ** ----- школа-интернат ----- переименовано в ----- школа-интернат -----
** ** ** истица обратилась с заявлением в ГУ – УПФ РФ в ... о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как имеет педагогический стаж более 25 лет.
Решением № ** от ** ** ** ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа по основаниям, изложенным выше представителем ответчика.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, судом установлено, что в оспариваемый период со ** ** ** по ** ** ** Полякова И.Н. работала воспитателем в ----- образовательном учреждении, созданном согласно Уставу, утвержденному комитетом по образованию администрации ... в ** ** ** года, для обучения воспитанников ----- и реализующим образовательные программы начального общего и основного общего образования. В данном образовательном учреждении истец работает и по настоящее время.
В связи с переименованием вышеназванного учреждения, вид деятельности, должностные обязанности работников, статус учреждения, цели и задачи школы-интерната для детей -----, не изменились, что следует из представленных документов, в том числе Устава государственной ----- школы-интерната, утвержденного ** ** ** (л.д..47-51), Устава ----- школы-интерната ----- (л.д.19-32).
При этом цели, задачи и предмет деятельности учреждения не изменились, учреждение продолжает реализацию образовательных программ начального основного, основного общего образования обучающихся воспитанников с отклонением в развитии.
Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 г. N 310-О, право на льготную пенсию вытекает из самого факта занятия педагогической деятельностью и законодательные нормы, регулирующие основные вопросы пенсионного обеспечения за выслугу лет, не должны нарушать закрепленные в Конституции РФ общие принципы пенсионного обеспечения граждан.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Пунктом 1.3. Списка учреждений, работа в которых засчитывается в стаж для назначения льготной пенсии, названа «школа-интернат», в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии.
Согласно примечанию к данному Списку в наименовании образовательного учреждения может указываться его вид в зависимости от отклонений в развитии обучающихся, в том числе -----, что входит в наименование учреждения, в котором работает Полякова И.Н. и по настоящее время.
В наименование должностей, предусмотренных названным Списком, включена должность воспитателя, в которой работала и продолжает работать Полякова И.Н. в оспариваемый период в должности воспитателя, выполняя прежние должностные обязанности, что и в спорный период работы, что подтверждается должностной инструкцией воспитателя ----- школы-интерната (л.д.53-54); должностной инструкцией воспитателя ----- школы-интерната -----, утвержденной ** ** ** (л.д.65-66), дополнениями к должностным обязанностям воспитателей старшего и среднего звена (л.д.67-68), а также и штатными расписаниями данного образовательного учреждения (л.д.55-60), тарификационными списками (л.д.61, 62).
Таким образом, период работы Поляковой И.Н. со ** ** ** по ** ** ** – в должности воспитателя ----- школе-интернате ----- подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах, указанные доводы ответчика необоснованны, и суд находит необходимым обязать последнего включить Поляковой И.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, вышеназванный спорный период и назначить ей досрочную пенсию с момента обращения – с ** ** **.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Поляковой И.Н. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить в стаж работы, дающей право Поляковой И.Н. на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, период работы со ** ** ** по ** ** ** – в должности воспитателя ----- школе-интернате -----, и назначить ей пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с ** ** **.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области.
Судья: Новикова Н.Ф.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 17 февраля 2014 года.
