Решение от 27 января 2014 года №2-146/2014

Дело № 2-146/2014
 
                                                              РЕШЕНИЕ
 
                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 января 2014 года                                 г.Комсомольск-на-Амуре
 
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Федоровой Ю.А.,
 
    с участием: истца - Шишкова И.Н.,
 
    третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Чубыкина В.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шишкова И.Н. к администрации сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающим на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года,
 
у с т а н о в и л :
 
    Шишков И.Н. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающим на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный», пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, указывая на то, что 9 августа 2013 года в результате наводнения, выхода из берегов реки Амур на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» земельный участок и <адрес>, в котором проживал истец вместе с отчимом Чубыкиным В.Д., оказался затопленным. Принимая во внимание факт его постоянного проживания в указанном доме Шишков И.Н. обратился в администрацию сельского поселения «Посёлок Молодёжный» с заявлением о включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения единовременной материальной помощи, компенсации за утраченной имущество первой необходимости, предусмотренных постановлением Правительства Хабаровского края. Однако администрацией поселения в данном праве было отказано, со ссылкой на отсутствие регистрации по указанному адресу. Просит признать его постоянно проживающим на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный», пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» в августе-сентябре 2013 года.
 
    В судебном заседании Шишков И.Н. просил признать его постоянно проживающим на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный», пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» в августе-сентябре 2013 года, пояснив, что постоянно проживает вместе с отчимом по указанному адресу в течение 2-х лет. Поддерживает дом в надлежащем состоянии, вместе Чубыкиным В.Д. ухаживает за приусадебным участком, осуществляет посадку сельскохозяйственных культур. Из-за наводнения было утрачено всё его имущество, находящееся в доме <адрес>.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Чубыкин В.Д., просил удовлетворить исковые требования Шишкова И.Н. постоянно проживающим на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» в августе-сентябре 2013 года, пояснив, что он воспитывал Шишкова И.Н. с детства как своего родного сына, сейчас они живут вместе одной семьёй. Ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. В результате наводнения их дом оказался затопленным, находящееся в нем вещи Шишкова И.Н. пострадали.
 
    Ответчики - администрация сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края, своевременно и надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель Министерства финансов Хабаровского края, представитель Управления Гражданской защиты Правительства Хабаровского края, в установленном законом порядке извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Выслушав истца, третье лицо, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. «л» ч.1 ст.11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 09 августа 2013 г. с 12 часов 00 минут для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС) на территории Хабаровского края в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введён режим чрезвычайной ситуации.
 
    Пунктом 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества, указанные в п.1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления. При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания гражданина в целях получения единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества, указанных в пункте 1 настоящего постановления, устанавливается в судебном порядке.
 
    В соответствии с п.п.6-6.2 указанного Постановления органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов рекомендовано обеспечить выплату помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, в размерах, указанных в пункте 1 настоящего постановления; представлять в управление гражданской защиты населения Правительства края списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, для оказания помощи.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края № 406-пр от 30 декабря 2009 года «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края. Указанными Правилами установлено, что в список граждан для оказания финансовой помощи включаются граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, повреждённом на момент чрезвычайной ситуации.
 
    Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края № 583 от 4 сентября 2013 года утверждён Порядок выплаты единовременной материальной помощи компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной со стихийным бедствием (наводнением) на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Указанным Порядком установлено, что для выплаты единовременной материальной помощи и компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости необходимо предоставить документы, в том числе, документ с отметкой о регистрации по месту жительства.
 
    Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
 
    Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно поквартирной карточке владельцем <адрес> является Чубыкин В.Д..
 
    В соответствии с постановлением главы администрации Комсомольского муниципального района хабаровского края от 18 сентября 2013 № 613 «Об определении границ зон затопления (подтоплении), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района (по состоянию на 18 сентября 2012 года)» <адрес> находился в границах зон затопления (подтопления) в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что проживает в п.Молодёжный. Знает Шишкова И.Н. - он живёт в <адрес>. На момент ЧС он жил в этом доме и во время наводнения вместе с Чубыкиным В.Д. жил на крыше дома.
 
    Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что живёт по соседству с Шишковым И.Н. - на <адрес>. Он живёт вместе с отчимом Чубыкиным В.Д. в <адрес>. На момент ЧС они вместе проживали в указанном доме. Из-за наводнения дом оказался затопленным, в результате чего пострадало много вещей.
 
    Таким образом, пояснениями истца, третьего лица, показаниями свидетелей и материалами дела в судебном заседании установлено, что Шишков И.Н., ДД.ММ.ГГГГ, проживал в <адрес>, на момент чрезвычайной ситуации - наводнения, в результате которого пострадало принадлежащее ему имущество.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Шишкова И.Н. о признании постоянно проживающим на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный», обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Шишкова И.Н. к администрации сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающим на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, удовлетворить.
 
    Признать Шишкова И.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающим в <адрес> на момент чрезвычайной ситуации - наводнения.
 
    Признать Шишкова И.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
 
    Решение является основанием для обращения в органы местного самоуправления о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
 
    Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий                            Н.Ю. Богатырева
 
    Вступило в закону силу 03.03.2014