Решение от 15 января 2013 года №2-146/2013год.

    К делу 2 –146/2013 год.
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 января 2013 год                             гор. Кореновск
 
    Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,
 
    с участием: истцов – ответчиков Саркисян ОН и Саркисян Э.В.,
 
    представителя ответчика-истца администрации Кореновского городского поселения Кореновского района по доверенности Семисотовой О.А.,
 
    при секретаре Резник Ю.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саркисян О.Н., Саркисян Э.В. к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности на самовольную постройку, и по встречному иску администрации Кореновского городского поселения МО Кореновский район к Саркисян О.Н., Саркисян Э.В. о сносе самовольно возведенных строений,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Саркисян О.Н. и Саркисян Э.В. обратились в суд с иском к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности на самовольную постройку - детское кафе, общей площадью 39,4 кв.м., состоящее из следующих помещений: кафе, коридора, туалета, кухни, мойки, расположенную на земельном участке, принадлежащем истцам на основании свидетельств о государственной регистрации права от 18 ноября 2011 года, по адресу:<...> - а. Согласно акту обследования отдела архитектуры и градостроительства администрации МО Кореновский район от 26 июня 2012 года, здание кафе построено без проекта, самовольно. Однако, строительные нормы и правила при строительстве истцами соблюдены, указанное здание угрозы жизни и здоровью людей не создает, интересы и охраняемые законом права третьих лиц не нарушает. В связи с тем, что данное здание построено самовольно, истца вынуждены обратиться в суд с данным иском.
 
        Администрация Кореновского городского поселения МО Кореновский район в свою очередь обратилось в суд со встречным иском к Саркисян О.Н., Саркисян Э.В. о сносе самовольно возведенных строений, ссылаясь на то, что Самовольные постройки, возведенные Саркиясн О.Н. и Саркисян Э.В. относятся к объектам недвижимости Земельный участок, площадью 100 кв.м., с кадастровым номером <...>, на котором возведена самовольная постройка, принадлежит на праве собственности Саркисян О.Н. в размере ? доли на основании свидетельства о государственной регистрации права 23 – АК 330411 от 18 ноября 2011 года, согласно договору купли – продажи жилого дома с хозяйственными постройками и земельным участком от 07 сентября 2007 года и Саркисян Э. В. в размере ? доли на основании свидетельства о регистрации права 23 – АК 330410 от 18 ноября 2011 года согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 23 октября 2007 года. Разрешение на строительство Саркисян О.Н. и Саркисян Э.В. не выдавалось. Строительство велось с нарушением норм Градостроительного кодекса. Правовых оснований для признания права собственности на постройку у истцов по первоначальному иску не имеется, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на возведенное строение. Таким образом, по мнению администрации Кореновского городского поселения, указанная самовольная постройка подлежит сносу.
 
    В судебном заседании истцы по первоначальному иску Саркисян О.Н. и Саркисян Э.В. исковые требования поддержали и просили удовлетворить их по доводам, изложенным исковом заявлении. В удовлетворении встречного иска администрации Кореновского городского поселения просили отказать. При этом Саркисян О.Н. пояснил суду, что ими было произведено строительство спорного здания кафе собственными силами и силами их знакомых и друзей, к К предприятием, имеющим соответствующее разрешение, они не обращались, договоров с ними не заключали. В настоящее время, несмотря на отсутствие разрешения, кафе осуществляет деятельность. Все инженерные коммуникации к нему подключены. По их мнению угрозы жизни и здоровью посетители эксплуатация кафе не причиняется и не может быть причинена. Отвечая на вопросы суда о произведенной строительно – технической экспертизе Саркиясн О.Н. пояснил, что о глубине фундамента, о заложении в него арматурных поясов, о заложении арматурных стержней и армировании эксперту известно с его слов, эксперт сообщенных сведений лично не проверял.
 
    Представитель администрации Кореновского городского поселения по доверенности Семисотова О.А. возражала против удовлетворения исковых требований, на удовлетворении встречных исковых требований настаивала.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
        Как следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: <...>, <...> А, площадью 100 кв.м., с кадастровым номером <...>, на котором возведена самовольная постройка, принадлежит на праве собственности Саркисян О.Н. в размере ? доли на основании свидетельства о государственной регистрации права 23 – АК 330411 от 18 ноября 2011 года, согласно договору купли – продажи жилого дома с хозяйственными постройками и земельным участком от 07 сентября 2007 года и Саркисян Э. В. в размере ? доли на основании свидетельства о регистрации права 23 – АК 330410 от 18 ноября 2011 года согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 23 октября 2007 года.
 
    На указанном земельном участке истцы по первоначальному иску возвели здание детского кафе, состоящего из кафе, коридора, туалета, кухни, мойки. Разрешение на строительство Саркисян О.Н. и Саркисян Э.В. не выдавалось.
 
        В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, согласно которому, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
        Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
        Как установлено в судебном заседании и не отрицается истцами Саркисян О.Н. и Саркисян Э.В. строительством самовольной постройки велось самими истцами.
 
    В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
 
         Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным ч.2 ст. 52 Градостроительного кодекса, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.
 
    Согласно заключению строительно-технической экспертизы № 14/170 от 03 октября 2012 года, «в ходе экспертного осмотра и анализа конструктивных характеристик, объемно-планировочного решения исследуемого здания детского кафе, экспертом установлено, что строительно-техническим недостатком построенного здания детского кафе по адресу: Краснодарский край, гор. Кореновск, ул. Фрунзе, д. 86 - а, является отсутствие огнезащитной обработки стропил и обрешетки при устройстве кровли». Между тем, помимо вышеуказанного нарушения СНИП описательная часть заключения эксперта также содержит сведения о допущенных грубых нарушениях строительных норм и правил, которых выводы экспертизы не содержит.
 
    Так, согласно описательной части заключения эксперта последний сообщает о том, что ввиду отсутствия проектной документации, согласованной в установленной законом порядке, критерием оценки построенного помещения является требование ГОСТ и СНиП, невыполнение которых создает угрозу жизни и здоровью граждан, и указывает о том, что глубина заложения фундамента здания, со слов владельца, составляет 85 см. Между тем, истец в судебном заседании настаивал, что глубина составляет около 70 см.
 
    Согласно п. 2.1.4.1 ТСН 22 - 302 – 200 «Строительство в сейсмический районах Краснодарского края» монолитный армированный фундамент должен быть глубиной (с одинаковой глубиной заложения) не ниже 80 см.
 
    В соответствии с требованиям п 6.41. СНИП II - 25 – 80 опирание несущих деревянных конструкций на фундаменты, каменные стены и другие элементы конструкции (при непосредственном их контакте) следует осуществлять через гидроизоляционные прокладки, которые устанавливаются на опорные части несущих конструкций. Как следует из описательной части заключения эксперта, в спорном помещении подкладки не применялись, стыковые соединения балок отсутствует.
 
    В соответствии с п. 2.1.64. п.2.1.65 ТСН 22 – 302 – 2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края» и п. 5.2.6 СНИП до начала монтажа необходимо выполнить предусмотренные проектом изоляционные работы, а также осуществить огнезащитную обработку стропил и обрешетки. Стропильная система выполнена без распора на несущие стены дома. Огнезащитная обработка стропил не выполнена. Таким образом, очевидно, что при строительстве спорного кафе без получения разрешения были нарушены существенные нормы, регламентирующие строительство и эксплуатацию зданий и сооружений, что бесспорно создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку кафе предназначено для пребывания в нем посетителей.
 
         По инициативе ответчика - истца, администрации Кореновского городского поселения, составом суда был осуществлен выезд с привлеченным специалистом государственного пожарного надзора на место самовольного строительства. Было установлено, что самовольно возведенное кафе осуществляет свою деятельность при полном отсутствии разрешительных документов, то есть незаконно занимается организацией общественного питания.
 
    Таким образом, у суда нет оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований о признании права собственности на самовольно возведенное строение.
 
    Встречные исковые требования администрации Кореновского городского поселения подлежат удовлетворению.
 
    С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
                         Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Саркисян О.Н., Саркисян Э.В. к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности на самовольную постройку отказать.
 
    Исковые требования администрации Кореновского городского поселения МО Кореновский район к Саркисян О.Н., Саркисян Э.В. о сносе самовольно возведенных строений удовлетворить.
 
    Признать самовольной постройкой детское кафе, общей площадью 39,4 кв.м., состоящее из помещений: кафе, коридора, туалета, кухни, мойки, расположенное на земельном участке по адресу: <...>, <...> А, площадью 100 кв.м., с кадастровым номером <...>, принадлежащем на праве собственности Саркисян Оксане Николаевне в размере ? доли на основании свидетельства о государственной регистрации права 23 – АК 330411 от 18 ноября 2011 года, согласно договору купли – продажи жилого дома с хозяйственными постройками и земельным участком от 07 сентября 2007 года и Саркисян Э.В.. в размере ? доли на основании свидетельства о регистрации права 23 – АК 330410 от 18 ноября 2011 года согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 23 октября 2007 года.
 
    Обязать Саркисян О.Н. и Саркисян Э.В. за свой счет осуществить снос самовольно возведенного строения детское кафе, общей площадью 39,4 кв.м., состоящее из помещений: кафе, коридора, туалета, кухни, мойки, являющегося объектом капитального строительства.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд путем подачи апелляционной жалобы через Кореновский районный суд в течение 30 дней после вынесения.     
 
    Судья