Решение от 19 апреля 2013 года №2-146/2013

    Дело № 2-146/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    пгт. Серышево                                 19 апреля 2013 года
 
    Серышевский районный суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи – Кулагиной И.В.,
 
    при секретаре – Наймушиной Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Я.П.Н. к ОТВЕТЧИК РФ, Федеральному Государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» ОТВЕТЧИК РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Я.П.Н. обратился с данным иском в суд и в обосновании заявленных исковых требований показал, что, в период прохождения военной службы на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ему и членам его семьи была предоставлена трехкомнатная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. По данным МУП «<данные изъяты>» <адрес> общая площадь данного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. Согласно выписки из послужного списка он поступил на военную службу в <данные изъяты>, при этом выслуга лет на военной службе в календарном исчислении, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Военным комиссариатом <адрес>, отделом по <адрес> составляет более 25 лет. Согласно ст. 40 Конституции РФ и ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных образовательных общеобразовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членами их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. Таким образом, следует придти к выводу о том, что Я.П.Н. приобрел право на получение жилого помещения на общих основаниях, предусмотренных законодательством. В соответствии с ч.б ст. 15 указанного Федерального закона военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 487-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 752-р» <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков. В настоящее время он проживает в спорном жилом помещении, в полном объеме выполняет все обязанности нанимателя. Прав на приватизацию не использовал. Реализуя свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, он обратился с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения в ОТВЕТЧИК РФ, однако до настоящего времени ответа так и не получил. Жилое помещение статус служебного не имеет. В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права. Само по себе отсутствие специального порядка приватизации жилых помещений из фонда ОТВЕТЧИК РФ не может влечь ущемление права граждан на приватизацию занимаемого жилого помещения, установленными вышеприведенными законоположениями. В соответствии со ст.ст. 2, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации просит признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес> за ним - Я.П.Н..
 
    Представитель истца – Р.Н.Н., действующая на основании доверенности, в ходе судебного заседания поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
 
    ОТВЕТЧИК РФ, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступило.
 
    ОТВЕТЧИК - Федеральное Государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» ОТВЕТЧИК РФ, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Согласно представленного отзыва просят рассмотреть настоящего гражданского дела без их участия и отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
 
    Третье лицо - Федеральное Государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» ОТВЕТЧИК РФ, уведомленные надлежащим образом в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступало.
 
    Третьи лица, Я.В.В. и Я.А.П. извещены надлежащим образом о месте и времени слушания дела. От них в суд поступили письменные заявления о рассмотрении гражданского дела без их участия, заявленные исковые требования поддерживают в полном объёме.
 
    Третье лицо, Я.А.П., будучи уведомлённый о месте и времени слушания дела,в судебное заседание не явился. Заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало.
 
    В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Как следует из обстоятельств дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена военнослужащему Я.П.Н. для проживания с семьей в ДД.ММ.ГГГГ. Я.П.Н. является пенсионером МО РФ, его выслуга лет в календарном исчислении составляет 25 лет. После увольнения жильем от ОТВЕТЧИК истец обеспечен не был и до настоящего времени проживает в вышеуказанной квартире. Полагая, что в силу действующего законодательства он имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, требуют признать за ним право собственности в порядке приватизацию на квартиру по адресу: <адрес>.
 
    Статья 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Приказом Министра ОТВЕТЧИК РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации Федеральных государственных учреждений ОТВЕТЧИК РФ» было принято решение с ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений МО РФ.
 
    Как установлено в судебном заседании, собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> где проживает истец, после реорганизации ФГУ «КЭЧ» МО РФ и передаче полномочий по управлению жилищным фондом Федеральному бюджетному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений», как была, так и остается Российская Федерация в лице ОТВЕТЧИК.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ" устанавливает право граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, на передачу им в собственность бесплатно, в порядке приватизации, данных жилых помещений.
 
    Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено КЭЧ военнослужащему Я.П.Н. для проживания с семьей: женой- Я.А.П. сыном Я.А.П., дочерью – Я.В.В.. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения истцу и его семье, единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилого фонда.
 
    В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов.
 
    Согласно перечня служебных жилых помещений пгт. Серышево, предоставленного ФГКУ «Востокрегионжилье ОТВЕТЧИК РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в настоящее время статуса служебной, также не имеет.
 
    Каких либо доказательств того, что в момент вселения, спорное жилое помещение имело статус служебного в судебное заседание стороной ОТВЕТЧИК представлено, не было в связи с чем суд приходит к выводу, что с момента вселения в 1997 году семья истца приобрела право пользования им на условиях договора социального найма.
 
    Как следует из лицевого счета поквартирной карточки, предоставленных Серышевским ремонтно-эксплуатационным участком Филиала «Амурский» ОАО «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, зарегистрирован и проживает: Я.П.Н..
 
    Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно справки военного комиссариата <адрес>, Я.П.Н. является пенсионером МО РФ, его выслуга в календарном исчислении – 25 лет 03 месяца 04 дня.
 
    В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГКУ «Востокрегионжилье», 2 отдел, информации об обеспечении Я.П.Н. другой жилой площадью по договору социального найма от ОТВЕТЧИК РФ, нет.
 
    Как следует из п. 6 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, военный городок пгт. <адрес>, исключен из числа закрытых военных городков.
 
    Таким образом, судом установлено, что фактически истец Я.П.Н. проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма, и вправе приобрести жилое помещение в собственность.
 
    Согласно ст. ст. 60, 65, 67, 69, 71 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещении одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
 
    Из смысла Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
        В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Из справки, предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации <адрес>, следует, что Я.П.Н. не использовал свое право на приватизацию жилого помещения, как в соответствии со справкой, предоставленной Белогорским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, и не имеет в собственности объектов недвижимого имущества
 
    В настоящее время порядок передачи ОТВЕТЧИК РФ жилых помещений в собственность гражданам бесплатно в порядке приватизации не разработан и не утвержден, что препятствует осуществлению истцом права на жилище.
 
    Согласно Перечня жилых помещений, которые не могут быть предметом договора передачи жилья в собственность в порядке приватизации, определен в ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, к числу указанных в данной правовой норме не отнесено.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что истец проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма на законных основаниях, жилое помещение к числу не подлежащих приватизации не отнесено, своего права на приватизацию истец не использовал, суд полагает, что требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.
 
        Руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Я.П.Н. к ОТВЕТЧИК РФ, Федеральному Государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» ОТВЕТЧИК РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.
 
    Признать за Я.П.Н., право собственности на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> квадратных метра, в том числе жилой – <данные изъяты> квадратных метра расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Серышевский районный суд.     
 
    Председательствующий судья ___________________________ (И.В. Кулагина)