Решение от 25 апреля 2013 года №2-146/2013

    Дело 2-146/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 апреля 2013 года пос. Архара
 
    Архаринский районный суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лобань Т.Н.,
 
    секретаря судебного заседания Штефен Д.С.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Архаринского района Маркусенко Т.Ю.,
 
    ответчика Афанасьева А.А.,
 
    представителя ОГИБДД ГУ МОМВД России «Бурейский» Кравченко А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Архаринского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к Афанасьеву Андрею Анатольевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Архаринского района Амурской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с исковым заявлением к Афанасьеву Андрею Анатольевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора на заявленных исковых требованиях настаивала, в их обоснование пояснила, что прокуратурой Архаринского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки было установлено, что Афанасьев Андрей Анатольевич с марта 2011 года состоит на учете в ГБУЗ «Архаринская больница» с диагнозом «наркомания».
 
    Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
 
    Согласно водительской карточке, представленной БДД МРЭО ОГИБДД ГУ МОМВД России « Бурейский», Афанасьев А.А. получил в установленном порядке водительское удостоверение на право управления транспортным средством категорий А, В, С 13.09.2005 г. Данное право подтверждено водительским удостоверением серия 28ЕЕ950036, выданным 13.09.2005 года.
 
    Задачами Федерального закона «О безопасности дорожного движения» являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    В соответствии со статьями 2, 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортным средствами в случае отсутствия ограничений.
 
    Согласно статье 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Статья 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в развитие медицинского фактора обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливает, что одним из обязательных условий получения права на управление транспортным средствами, а, следовательно, и для сохранения такого права, является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, деятельность, связанная с использованием транспортных средств, относится к источнику повышенной опасности.
 
    В настоящее время Афанасьев А.А., как лицо, страдающие наркоманией, не может и не должен иметь права управления транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, поскольку заболевание «наркомания» является в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
 
    При наличии заболевания «наркомания» ни одно лицо в соответствии с действующим законодательством не может получить и иметь право управления транспортными средствами. В случае, если у лица, имеющего такое право, выявляются какие-либо заболевания, не позволяющие ему иметь право на управление транспортными средствами, то данное право подлежит прекращению.
 
    При управлении Афанасьевым А.А. транспортным средством создается угроза безопасности участников дорожного движения, нарушаются права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.
 
    Таким образом, действие права на управление транспортным средством,
имеющееся у Афанасьева А.А., подтвержденное водительскими удостоверением серии 28 ЕЕ950036, выданным 13.05.2005 года, подлежит прекращению в связи с наличием у него заболевания «наркомания» и фактической постановкой и нахождением его на учете с диагнозом «наркомания».
 
    На основании изложенного просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Афанасьева А.А., и взыскать с ответчика госпошлину.
 
    Ответчик Афанасьев А.А. исковые требования признал полностью, о чем представил суду письменное заявление. Последствия признания иска ответчиком, ему судом разъяснены и понятны.
 
    Представитель ОГИБДД ГУ МОМВД России «Бурейский» Кравченко А.В. считает, что исковые требования прокурором Архаринского района заявлены обосновано. Афанасьев А.А. с марта 2011 года состоит на учете в ГБУЗ «Архаринская больница» с диагнозом «наркомания». Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В настоящее время Афанасьев А.А. как лицо, страдающие наркоманией, не может и не должен иметь права управления транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, поскольку заболевание «наркомания» является в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
 
    При наличии заболевания «наркомания» ни одно лицо в соответствии с действующим законодательством не может получить и иметь право управления транспортными средствами. В случае, если у лица, имеющего такое право, выявляются какие-либо заболевания, не позволяющие ему иметь право на управление транспортными средствами, то данное право подлежит прекращению.
 
    При управлении Афанасьевым А.А. транспортным средством создается угроза безопасности участников дорожного движения, нарушаются права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Просит исковые требования прокурора удовлетворить.
 
    Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему:
 
    Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица страдающие заболеванием «алкоголизм, наркомания, токсикомания» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.    
 
    В соответствии с положениями статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации под источником повышенной опасности признается деятельность, связанная с использованием транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения и др.
 
    В соответствии со ст.165 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Согласно статье 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
 
    Согласно статье 28 указанного закона, основаниями прекращения действия права на управления транспортными средствами является ухудшения здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица страдающие заболеванием «алкоголизм, наркомания, токсикомания» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
 
        В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров-Правительства РФ « О реализации Закона РФ « О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» от 28 апреля 1993 года № 377, лица, страдающие наркоманией, не вправе управлять автомобилями категории «Е», а к управлению транспортными средствами категорий «А», «В», «С» эти лица могут быть допущены лишь при стойкой ремиссии( выздоровлении) в течении не менее трех лет и после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.
 
    Наличие у ответчика права на управление транспортными средствами подтверждается водительской карточной из которой следует, что Афанасьев А.А. 13 сентября 2005 года получил водительское удостоверение 28ЕЕ950036, категории АВС, срок действия до 13 сентября 2015 года.
 
    Из представленного ГБУЗ «Архаринская больница» списка лиц, состоящий на учете с диагнозом «наркомания» следует, что Афанасьев А.А. состоит на учете с указанным диагнозом с марта 2011 года.
 
    Согласно справки от 22 апреля 2013 года, представленной ГБУЗ «Архаринская больница» следует, что Афанасьев А.А.,1964 года рождения состоит на учете врача нарколога с марта 2011 года с диагнозом « опийная наркомания».
 
    В соответствии с контрольной карточкой диспансерного наблюдения ГБУЗ « Архаринская больница» следует, что Афанасьев А.А. состоит на учете у врача нарколога с 14 марта 2011 года с диагнозом « опийная наркомания», с началом заболевания с декабря 2010 года, поставлен на учет после стационарного лечения и проходит лечение у врача нарколога.
 
    В судебном заседании ответчик Афанасьев А.А. данный факт не отрицал.
 
    Диагноз « опийная наркомания», с которым состоит на учете Афанасьев А.А. в ГБУЗ «Архаринская больница», подпадает под перечень медицинских психиатрических противопоказаний, препятствующих его допуску к управлению транспортными средствами категории «А», «В», «С».
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время ответчик по состоянию здоровья имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Осуществление Афанасьевым А.А. данного вида деятельности создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
 
    При таких обстоятельствах, заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Прокурор, обратившийся в защиту неопределенного круга лиц, в силу в силу ст.333.36 ч.1 п.9 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, которая составляет по данной категории дел 200 рублей (ст.333.19 ч.1 п.3 НК РФ) и подлежит взысканию на основании ст. 103 ч.1 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Архаринского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к Афанасьеву Андрею Анатольевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
 
    Прекратить действие права Афанасьева Андрея Анатольевича на управление транспортными средствами категории «А, В, С», возникшее у него с 13 сентября 2005 года (водительское удостоверение 28ЕЕ950036).
 
    Взыскать с Афанасьева Андрея Анатольевича госпошлину в доход федерального бюджета в размере 200 (двухсот) рублей.
 
        Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Председательствующий:     подпись        Т.Н. Лобань
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 29 апреля 2013 года
 
    Копия верна судья:                 Т.Н. Лобань