Решение от 16 мая 2013 года №2-146/2013

    Дело № 2-146/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
пос. Ягодное                                                                                      16 мая 2013 года
 
    Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Засядько Е.А., при секретаре Воротило Т.Р., с участием прокурора Ткаченко Ю.А., представителя ответчика по доверенности "К"
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ягоднинского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Перспектива» об обязании в месячный срок с момента вступления решения в законную силу произвести ремонт кровли над квартирами 28-30 дома 11 по ул.Мацкевича в п.Дебин Ягоднинского района, обеспечив гидроизоляцию лестничной клетки и чердачного помещения,-
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Ягоднинская управляющая компания «Содружество-1» об обязании в срок не позднее 01 июня 2013 года произвести ремонт общего имущества многоквартирного дома 11 по ул.Мацкевича в п.Дебин, а именно устранить протекание крыши, обеспечив надлежащую гидроизоляцию лестничной клетки, чердачного помещения; в пятидневный срок с момента вступления решения в законную силу произвести очистку крыши дома 11 по ул. Мацкевича в п.Дебин от снежных навесов; в пятнадцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу установить запорное устройство на люке чердачного помещения подъезда № 2 данного дома, разместить табличку с указанием местонахождения ключей от чердачного помещения.
 
    В обоснование заявленных исковых требований, прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка по заявлению жителя дома № 11 по ул.Мацкевича в п.Дебин о нарушении жилищных прав. В ходе обследования дома установлено, что в квартира 28, 29 и 30, расположенных на верхнем этаже имеются следы протечек, что свидетельствует о наличии течи в крыше дома. Также в результате прокурорской проверки установлено, что крыша дома не очищена от снега, а во втором подъезде дома люк чердачного помещения не имеет запорного устройства и сведений о том, где должны находиться ключи от этого устройства.
 
    Непринятие мер по надлежащему содержанию общего имущества указанного дома нарушает жилищные права его жителей на проживание в жилище, которое должно отвечать санитарным и техническим правилам. Свободный доступ на чердак многоквартирного дома посторонних лиц через чердачные люки создает реальную угрозу для жизни и здоровья, проживающих в указанном доме граждан, поскольку как показывает практика, незащищенность жилищного фонда способствует террористической деятельности. Непринятие ответчиком мер по уборке с крыши дома снега и наледи может привести к травматизму, причинению вреда жизни, здоровью и имуществу граждан Российской федерации, проживающих в п. Ягодное, то есть неопределенному кругу лиц.
 
    Определением суда от 18 апреля 2013 года в соответствии со ст.41 ГПК РФ по делу произведена замена ненадлежащего ответчика с ООО «ЯУК Содружество-1» на ТСЖ «Перспектива».
 
    В судебном заседании прокурор от исковых требований в части очистки крыши от снега и оборудования чердачного люка запорным устройством и размещения таблички с указанием местонахождения ключа от указанного чердачного люка, отказался в связи с добровольным исполнением ответчиком заявленных требований, и дело в указанной части определением суда от 16 мая 2013 года прекращено в соответствии со ст.220 ГПК РФ.
 
    В части требований о производстве ремонта кровли прокурор на иске настаивала по основаниям, указанным в иске, уточнив, что доказательств необходимости производить ремонт всей крыши у них нет, но учитывая имеющийся в деле акт от 06 февраля 2013 года, ответчик обязан осуществить ремонт кровли на указанными квартирами, поскольку следы протечек свидетельствуют о ненадлежащей гидроизоляции крыши. В части сроков, в течение которых ответчик по ее мнению должен исполнить указанную обязанность, пояснила, что указанный в иске срок до 01 июня 2013 года является объективно неисполнимым, поскольку к указанному сроку само решение еще не вступит в законную силу, в связи с чем, считая доводы ответчика об установлении срока до 01 октября 2013 года необоснованными просила суд обязать ответчика произвести указанный ремонт в срок до 01 августа 2013 года, поскольку планируемый ответчиком капремонт дома касается не только крыши, а жильцы на время ремонта отселяться не будут, то соответственно в течение всего этого периода не исключены дальнейшие факты протечки крыши в квартиры, на чердак и лестничные площадки.
 
              Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями о необходимости произвести ремонт крыши над квартирами 28, 29 и 30 дома 11 по ул.Мацкевича в п.Дебин согласился в полном объеме, но при этом указал, что данный дом текущем году включе в программу капитального ремонта, в том числе в рамках капремонта планируется проведение и ремонта кровли. Ремонтные работы планируется окончить к 01 октября 2013 года, то есть к началу отопительного сезона, в связи с чем просил суд установить срок производства ремонтных работ до 01 октября 2013 года, то есть до окончания капремонта дома.
 
              Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
              Согласно часть 1 ст.36 Жилищного кодекса РФ общим имуществом собственников жилых помещений в многоквартирных домах являются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
 
    В соответствии со ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ).
 
    Согласно ч.1.1 приведенной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
 
    1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
 
    2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
 
    3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
 
    4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
 
    5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1 введена Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ).
 
    В силу ч.2.2 той же статьи при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.2 введена Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ).
 
    В соответствии со ст.138 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано:…2) осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса;…4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту Правила) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы…, чердаки…, крыши многоквартирного дома включаются в состав общего имущества.
 
             В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 10 приведенных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
 
              В соответствии с п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:..                  в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;…з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
 
            В соответствии с разделом «Организация технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда» Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту Технические правила), предусмотрено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
 
                В соответствии с п.1.8 Технических правил, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий; санитарное содержание.
 
                Согласно пункту 2.6.2. Технических правил установлено, что при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранять неисправности стен, фасадов, крыш,перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений; обеспечивать надлежащую гидроизоляцию лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений.
 
               В соответствии с п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается… затопление жилых помещений… и чердачных помещений.
 
    Тот факт, что дом 11 по ул.Мацкевича в п.Дебин передан в управление ТСЖ «Перспектива» сторонами не оспаривался и подтверждается протоколом общего собрания собственников жилья от 07 февраля 2008 года.          
 
          Согласно акту обследования дома № 11 по улице Мацкевича в пос.Дебин от 06 февраля 2013 года, проведенного прокуратурой Ягоднинского района, совместно с представителями ООО ЯУК Содружество-1 и представителя МО «Поселок Дебин», установлено:
 
            - крыша дома протекает. Поврежденная площадь крыши: кровля над квартирами № 28, 29, 30. Выявлены места протекания в подъезде % 2 на 5 этаже; в большой, малой комнатах и на кухне в квартире 28, протекает потолок на стыке со смежной с улицей стеной (пятый этаж). В квартире 29 в комнате и на кухне протекает потолок на стыке со смежной с улицей стеной (пятый этаж), также видны протекания в ванной комнате. Аналогичная ситуация сложилась в квартире 30 - видны протекания в ванной комнате, на кухне и в двух комнатах. В коридоре от протекания воды замкнуло проводку, в результате чего отсутствует освещение. На момент осмотра фактически установить и зафиксировать место протекания крыши на кровле не представилось возможным в связи с имеющимся на ней снежным покровом (л.д.10-11).
 
    Согласно протоколу общего собрания Правления ТСЖ «Перспектива» от 15 февраля 2012 года последнее приняло решение о передаче дома в управление ООО ЯУК Содружество-1 (л.д.23).
 
    При заключении договора управления домом 06 февраля 2012 года в сведениях о составе общего имущества собственников в разделе техническое состояние элементов общего имущества дома указано, что крыша имеет трещины и течь, покрытие рубероид и битум (л.д.31).
 
    Согласно представленной в судебном заседании распечатке с официального сайта МЛ «Поселок Дебин» собрание представителей МО «Поселок Дебин» 02 апреля 2013 года приняло решение за № 16 об утверждении адресной программы капитального ремонта многоквартирных жилых домов МО «Поселок Дебин» на 2013 года, согласно которому в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках адресной программы по проведению капитального ремонта включен дом 11 по ул.Мацкевича в п.Дебин. Среди прочих планируемых работ по капитальному ремонту, планируется ремонт крыши.
 
    Из анализа приведенного законодательства и представленных в суд документов следует, что управление многоквартирным жилым домом № 11 по ул.Мацкевича в п.Дебин, осуществляет ТСЖ «Перспектива», при этом ненадлежащим образом осуществляет деятельность по управлению жилым фондом, в части организации технического обслуживания и ремонта строительных конструкций и инженерных систем зданий, а также общего имущества.
 
    В судебном заседании, после исследования материалов дела прокурор уменьшила размер исковых требований в части ремонта кровли крыши, попросив обязать ответчика произвести ремонт кровли над квартирами 28, 29 и 30 дома 11 по ул.Мацкевича. Учитывая, что прокурором не представлено доказательств необходимости производства ремонта всей кровли крыши, и принимая во внимание, что в ходе судебного заседания судом установлен факт протекания крыши над указанными квартирами, суд приходит к выводу, что указанные требования прокурора также подлежат удовлетворению в срок до 01 сентября 2013 года, признавая, что указанный срок является достаточным и разумным для устранения выявленных недостатков.
 
           Учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу требований ст.103 ГПК РФ, а также в соответствии с ч.2 ст.333.18 Налогового кодекса РФ с ТСЖ «Перспектива» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.
 
                 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Ягоднинского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Перспектива» об обязании в месячный срок с момента вступления решения в законную силу произвести ремонт кровли над квартирами 28-30 дома 11 по ул.Мацкевича в п.Дебин Ягоднинского района, обеспечив гидроизоляцию лестничной клетки и чердачного помещения - УДОВЛЕТВОРИТЬ.
 
    Обязать Товарищество собственников жилья «Перспектива» в срок до 01 сентября 2013 года произвести ремонт кровли над квартирами 28, 29 и 30 дома 11 по ул.Мацкевича в п.Дебин Ягоднинского района, обеспечив гидроизоляцию лестничной клетки и чердачного помещения.
 
    Взыскать с Товарищества собственников жилья «Перспектива» государственную пошлину в доход бюджета МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня его принятия.
 
Председательствующий судья подпись Е.А.Засядько