Решение от 29 мая 2014 года №2-1461/2014

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    29 мая 2014 года       город Нижний Тагил
 
    Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи ПЕСТЕРНИКОВОЙ М.В.,
 
    при секретаре БОРОДИНОЙ Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1461/2014 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к Нижнетагильской городской Думе, Муниципальному казенному учреждению Администрации муниципального образования город Нижний Тагил и Администрации Горнозаводского управленческого округа Свердловской области о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации «Горный край»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    14 апреля 2014 года истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УрФО обратился в суд с иском к учредителям СМИ газеты «Горный край»: Нижнетагильской городской Думе, МКУ Администрации муниципального образования город Нижний Тагил и Администрации Горнозаводского управленческого округа Свердловской области о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ № газеты «Горный край» по основаниям не выполнения требований статей 15 (пункт 2 части 1), 20 (часть 5) Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».
 
    Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УрФО в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца.
 
    Представители ответчиков Нижнетагильской городской Думы, МКУ Администрации муниципального образования город Нижний Тагил и Администрации Горнозаводского управленческого округа Свердловской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Представитель ответчика МКУ Администрации муниципального образования город Нижний Тагил направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    По основаниям, предусмотренным статьей 167 (часть 4 и 5) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.
 
    Огласив исковое заявление, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента его создания. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.
 
    Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно: на всей территории Российской Федерации, за ее пределами, на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, - подается учредителем в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия; на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, - подается учредителем в территориальные органы Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.
 
    Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
 
    Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
 
    В силу пункта 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, в частности, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
 
    В соответствии Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УрФО (далее - Управление Роскомнадзора по УрФО), утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 29 декабря 2012 года № 1480, Управление Роскомнадзора по УрФО уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания, регистрировать средства массовой информации и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникации Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» зарегистрировано средство массовой информации - газета «Горный край», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ №. Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, являются: Нижнетагильская городская Дума, МКУ Администрация муниципального образования город Нижний Тагил и Администрация Горнозаводского управленческого округа Свердловской области.
 
    Уведомления о смене адреса редакции в соответствии с частью 4 статьи 11 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» в адрес истца не поступили.
 
    В адрес учредителей средства массовой информации было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о необходимости предоставить информацию о времени выхода последнего номера газеты «Горный край». Ответы в установленный срок не поступили, учредители на связь с регистрирующим органом не выходят и относительно производства и выпуска газеты никаких сведений не сообщают. Сведений о прекращении деятельности СМИ от учредителей не поступало.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГБУН «Российская книжная палата».
 
    По сведениям ФГБУН «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ №, последний представленный экземпляр газеты №Горный край» от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В нарушение части 5 статьи 20 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» в Управление Роскомнадзора по УрФО не поступила копия Устава редакции газеты «Горный край» или заменяющего его Договора между учредителями и редакцией.
 
    Представители ответчиков в судебное заседание не явились, не представили суду доказательств, опровергающих доводы истца.
 
    Таким образом, в судебном заседании подтвердился факт невыхода в свет газеты более года. Данные обстоятельства являются основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
Руководствуясь статьями 12, 104, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу удовлетворить.
 
    Признать недействительным свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации средства массовой информации - газеты «Горный край», выданное Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителям Нижнетагильской городской Думе, Муниципальному казенному учреждению Администрации муниципального образования город Нижний Тагил и Администрации Горнозаводского управленческого округа Свердловской области.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
 
 
    Судья -        М.В. ПЕСТЕРНИКОВА