Решение от 05 августа 2013 года №2-1460/2012

Дело № 2 – 1460/2012 Решение именем Российской Федерации
    05 августа 2013 года г. Азнакаево
 
    Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Хабибуллина Р.А.,
 
    при секретаре Салиховой Э.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исаева И.Н. к отделу МВД России по Азнакаевскому району о восстановлении в списке сотрудников, нуждающихся в получении жилья и улучшении жилищных условий,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Исаев И.Н. обратился в суд с иском к отделу МВД России по Азнакаевскому району о восстановлении его в списке граждан, нуждающихся в получении жилья и улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ г. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Азнакаевском ГРОВД (ныне отдел МВД России по Азнакаевскому району), ДД.ММ.ГГГГ был уволен из органов внутренних дел по достижении предельного возраста. При поступлении на службу, указывает истец, он в ДД.ММ.ГГГГ написал заявление на имя начальника ГРОВД о выделении жилья, и, согласно заявлению, был включен в список граждан, нуждающихся в улучшении и предоставлении жилищных условий.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ проживает в двухкомнатной квартире с семьей в количестве № человек, жилая площадь квартиры составляет 25.3 кв.м., общая – 39,5 кв.м.
 
    Поскольку жилищные условия не соответствовали нормам проживания, он в ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в адрес руководства ОВД о предоставлении ему списка, нуждающихся в выделении жилья и улучшении жилищных условий. Ему ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен ответ за подписью начальника ОВД, что он, как нуждающийся в очереди на улучшение жилищных условий, в списках не значится. Какого-либо решения об исключении его из списка, как нуждающегося в выделении жилья и улучшении жилищных условий, ему предоставлено не было, и об этом факте он узнал лишь в ДД.ММ.ГГГГ из письма начальника ОВД. Истец полагает, что ответчиком допущены нарушения требований жилищного законодательства, и он имеет право быть восстановленным в списке, нуждающихся в выделении жилья и в улучшении жилищных условий сотрудников МВД РТ, с даты его первоначального принятия на учет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Исаев И.Н. в судебном заседании свои исковые требования поддержал и показал, что он написал рапорт на улучшение жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ., точную дату не помнит, был включен в Список. Этот список ежегодно вывешивался на обозрение всего личного состава в Ленинской комнате ГРОВД. Был уволен со службы, а работал он <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ограниченному состоянию здоровья. При увольнении и в последующие годы не интересовался продвижением по очереди, т.к. знал, что жилье перестали в милиции давать уже с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что раз сотруднику полиции, не имеющему жилье, полагается единовременная компенсация на приобретение жилья, то он должен быть восстановлен в очереди для получения компенсации, просит включить его в список сотрудников милиции( полиции), нуждающихся в улучшении жилищных условий, с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель ответчика, отдела МВД России по Азнакаевскому району, Саеткулова Э., иск не признала и пояснила, что решения руководства Азнакаевского ГРОВД или жилищной комиссии ГРОВД об исключении Исаева И.Н. из списка очередников на получения жилья и улучшения жилищных условий в ОВД не имеется, не включен истец и в существующий список сотрудников ОВД от ДД.ММ.ГГГГ нуждающихся в получении жилья или улучшения жилищных условий. Одного рапорта для того, чтобы сотрудник милиции в ДД.ММ.ГГГГ. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, было недостаточно, необходим был пакет документов, подтверждающий нуждаемость. Кто состоял на учете, тот и состоит, есть даже состоящие в Списке ДД.ММ.ГГГГ года. Просит в иске отказать.
 
    Суд, выслушав доводы сторон, выслушав свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковое требование Исаева И.Н. не подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 28 Жилищного Кодекса РСФСР (ЖК РСФСР), действовавшего в 1986 г., когда, как утверждает истец, он был поставлен на учет, - граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
 
    Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.
 
    Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
 
    Ч.1 статья 29 ЖК РСФСР было предусмотрено, что
 
    Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
 
    1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;
 
    В судебном заседании было установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Азнакаевском ГРОВД, имел семьи, состоящую из 4 человек.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на семью из № человек приватизировал 2 – х комнатную квартиру <адрес>, жилой площадью 25,3 кв.м., общей пл.39,5 кв.м.
 
    ДД.ММ.ГГГГ был уволен из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья.
 
    В списках нуждающихся в улучшении жилищных условий по Азнакаевскому ГРОВД Исаев И.Н. не состоял, поэтому нет оснований для удовлетворения иска.
 
    Доводы истца о том, что он подал в ДД.ММ.ГГГГ заявление на улучшение жилищных условий и был включен в указанный список, суд не может признать состоятельными, ибо это не нашло своего доказательственного подтверждения в судебном заседании.
 
    В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии с ранее действовавшими Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, каждый гражданин для того, чтобы он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, должен был представить пакет документов: заявление, справку с места регистрации, справку о составе семьи, справку о занимаемой жилплощади, акт проверки жилищно - бытовых условий. После соответствующей проверки лицо включалось в Список нуждающихся на основании решения жилищ но– бытовой комиссии, утвержденной руководителем предприятия. Такое же положение дел было и в органах внутренних дел.
 
    Истец не представил доказательства того, что он собрал пакет документов и в соответствии с существовавшей в ДД.ММ.ГГГГ. процедурой был включен в список сотрудников Азнакаевского ГРОВД, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Одного заявления, чтобы быть поставленным на учет было недостаточно.
 
    В 1991 г. был принят специальный закон «О милиции»
 
    Статьей 30 закона «О милиции» от ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено, что
 
    Сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
 
    Милиция может иметь служебный жилой фонд, формируемый в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Истец, являясь сотрудником милиции, знал о принятии закона, о своих правах, но не воспользовался ими.
 
    Представитель ответчика отрицает утверждения истца, представила существующий Список сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ. – льготный; от ДД.ММ.ГГГГ – общий, в котором истец не состоит.
 
    Ссылка истца на показания свидетеля ФИО5, показавшего в суде, что вместе служили с истцом в Азнакаевском ГРОВД, что Исаев состоял в списках, т.к. видел лично его фамилию, а списки вывешивались ежегодно в Ленинской комнате; на показания свидетеля ФИО6, показавшего в суде, что Исаев работал в отделе внутренних дел вначале <данные изъяты>, что видел Исаева И. в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, т.к. с семьей в № человека проживал в маленькой 2 комнатной квартире, жаловался часто на плохие жилищные условия, на то, не прогадал ли он, не пойдя на работу к нефтяникам. Списки вывешивались в Ленинской комнате, судом не могут быть приняты во внимание, ибо показания допрошенных свидетелей не могут быть достаточными доказательствами, подтверждающими заявленные требования.
 
    Из показаний допрошенных судом свидетелей видно, что никто из свидетелей не обладает информацией о том, когда, кем и на каком основании истец был поставлен на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Азнакаевском ГРОВД.
 
    Не нашли своего подтверждения в суде и утверждения о том, что истец был незаконно исключен из списка после увольнения, ибо не нашло своего подтверждение включение в список нуждающихся.
 
    Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств не подтверждает факт включения и состояния истца в списках очередников сотрудников Азнакаевского ГРОВД, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ., иск является необоснованным, не подлежащим удовлетворению.
 
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
    Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении иска Исаева И.Н. к отделу МВД России по Азнакаевскому району о восстановлении с ДД.ММ.ГГГГ в списке сотрудников, нуждающихся в получении жилья и улучшении жилищных условий, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца.
 
    
Судья Р.А.Хабибуллин
 
    Решение не вступило в законную силу.