Решение от 28 июня 2013 года №2-146-2013

    Гражданское дело № 2-146-2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 июня 2013 года п. Хомутово
 
    Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Бычковой Л.Н., с участием представителя истца Калугина С.Е., действующего на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Поповичевой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к МИ ФНС России №5 по Орловской области, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Г.М.И. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Глебовское сельское поселение, СПК «Ильичевский»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась с исковым заявлением в суд, указав, что постановлением администрации Новодеревеньковского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано коллективно-долевое предприятие «Ильичевское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству в количестве <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га. В указанный список была включена Г.М.И. Администрация Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Земельная доля, зарегистрированная за Г.М.И. расположена в земельном участке с кадастровым номером № является невостребованной. Администрация Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации в газете «Орловская Правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, на сайте разместила объявление. Кроме того, указанный список был размещен на щитах территории Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией Глебовского сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности, которое назначено на ДД.ММ.ГГГГ. О проведении собрания было дано объявление в газете «Орловская правда» ДД.ММ.ГГГГ. Обращения по вопросу необоснованного включения в список невостребованной земельной доли, зарегистрированной за Г.М.И. с момента опубликования списка, не поступало. Из-за отсутствия кворума общее собрание участников долевой собственности не состоялось. Администрация Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердило список невостребованных земельных долей, куда входит земельная доля Г.М.И. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Глебовское сельское поселение не было обращения об исключении из списка невостребованной земельной доли, принадлежащая Г.М.И. Другие заявления по вопросу исключения из списка невостребованных земельных долей были рассмотрены и удовлетворены. В связи с тем, что земельная доля Г.М.И. является невостребованной, просит признать право собственности на одну долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
 
    В судебном заседании представитель истца Калугин С.Е. заявленные требования изложенные в исковом заявлении поддерживает и пояснил, что в данный период времени земельная доля Г.М.И., не используется, в аренде сельскохозяйственных предприятий не находится. Г.М.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, земельной долей не распорядилась, в связи с чем она была внесена в список невостребованных земельных долей. Просит признать право собственности на одну долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, сельхозугодий <данные изъяты> га, пашни <данные изъяты> га, земля имеет сельскохозяйственное назначение, местоположение: Орловская область Новодеревеньковский район, с/п Глебовское, СПК «Ильичевский».
 
    Представитель ответчика МИ ФНС России №5 по Орловской области в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика Территориального Управления Росимущества в Орловской области в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В поступившем 25.06.2013г. отзыве на исковое заявление возражает против заявленных требований, считает, что со дня открытия наследства выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации и составляет имущество казны Российской Федерации.
 
    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Орловской области Новодеревеньковский отдел Дьяченко Е.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении заявления не возражает.
 
    При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей ответчиков и представителя третьего лица в силу положений статьи 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению настоящего иска по существу в их отсутствие, поскольку в силу предусмотренного статьёй 12 ГПК РФ принципа состязательности гражданского процесса лица, участвующие в деле, самостоятельно определяют необходимость своего участия в рассмотрении дела.
 
    Суд, выслушав представителя истца Калугина С.Е. и исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    Законом РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года №374-1, Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов, в том числе и ушедших на пенсию, на земельный пай в общедолевой собственности на землях сельхозугодий при реорганизации колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
 
    В силу пункта 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 статьи 12.1).
 
    Исходя из анализа пунктов 5-7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В силу пункта 8 статьи 12.1 этого же Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В судебном заседании установлено, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано коллективно-долевое предприятие «Ильичевское» (л.д.5).
 
    Согласно протоколу № общего собрания колхозников колхоза им. Ильича от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список собственников земельных паёв (л.д.6-7). В указанном списке владельцев земельных паёв наряду с иными лицами была включена и Г.М.И..
 
    Г.М.И. приобрела право общей долевой собственности на землю размером <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га по адресу: СПК «Ильичевское» <адрес> и ей было выдано комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> свидетельство на право собственности на землю № №, что подтверждается справкой Управления Росреестра по <адрес> Новодеревеньковский отдел от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17-18).
 
    Судом установлено, что Г.М.И., ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждено справкой о смерти Территориального сектора ЗАГС Новодеревеньковского и <адрес>ов Управления ЗАГС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45).
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 17 ГК РФ правоспособность гражданина прекращается смертью.
 
    Из ответа нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело после смерти Г.М.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось (л.д.38).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Г.М.И. не является правообладателем объектов недвижимого имущества (л.д.39).
 
    Из сведений, содержащихся в кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> квадратных метров, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: сельскохозяйственное использование, местоположение: Орловская область Новодеревеньковский район с/п Глебовское, СПК «Ильичевский» (л.д.14).
 
    Администрацией Глебовского сельского поселения информация о невостребованных земельных долях размещалась в средствах массовой информация в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, на официальном сайте в сети «Интернет» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности с указанием собственников земельных долей, в том числе Г.М.И. Всем собственникам было разъяснено право подачи в Глебовское сельское поселение возражений в течение 90 дней со дня опубликования сообщения по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей (л.д.8).
 
    Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей СПК «Ильичевский» не состоялось (л.д.9).
 
    Постановлением №, принятым главой Глебовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, был утверждён список лиц, земельные доли которых были признаны невостребованными по земельному участку с кадастровым номером № Земельная доля Г.М.И., размером <данные изъяты> гектаров, в том числе пашни <данные изъяты> гектара была включена в данный список (л.д.11-12).
 
    Разрешая заявленное требование о признании права собственности на земельную долю суд учитывает, что Федеральный Закон от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который определяет отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на долю земельного участка.
 
    При жизни Г.М.И. право собственности на земельную долю в границах СПК «Ильичевский» надлежащим образом в порядке, предусмотренным Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не оформила, не распорядилась ею, не внесла в уставной капитал предприятия, не оплачивала земельные налоги (л.д. ). После неё никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущества по Орловской области, не заявил.
 
    Спорное имущество в реестре федерального имущества не значится, налоговый орган по существу иска не возражает (л.д.48). По данным налогового органа земельная доля с каким-либо кадастровым номером, обще-долевая собственность у Г.М.И. не значится (л.д.49-50).
 
    Следовательно, в соответствии со статьёй 12.1 Федерального Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данная земельная доля является невостребованной.
 
    Поскольку наследников на земельную долю Г.М.И. не имеется, в соответствии со ст.12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данная земельная доля является невостребованной.
 
    Учитывая изложенное и необходимость определения правового статуса спорной земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, в целях дальнейшего рационального использования сельскохозяйственных угодий по назначению, исключения причинения вреда земле как природному объекту и неблагоприятного на него воздействия, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования главы администрации Глебовского сельского поселения о признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю Г.М.И.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к МИ ФНС России №5 по Орловской области, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Г.М.И. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, с/п Глебовское СПК «Ильичевский», удовлетворить.
 
    Признать право собственности за муниципальным образованием Глебовским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на земельную долю в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, размером <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, относящейся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, расположенную по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район с/п Глебовское СПК «Ильичевский» ранее принадлежащую Г.М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и признанную в установленном порядке невостребованной.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья Л.Н.Бычкова