Решение от 27 июня 2014 года №2-1459/14

Дело № 2-1459/14г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 июня 2014 года город Орел
 
    Заводской районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Второвой Н.Н.,
 
    при секретаре Гурьевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Филатовой Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Филатова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    В обоснование иска указала, что (дата обезличена) она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе не менее 30 лет. Однако решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена) ей отказано в назначении льготной пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (номер обезличен) – ФЗ от (дата обезличена) со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 30 лет. Ответчик исключил из её стажа периоды нахождения в учебных отпусках с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена), с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., и с (дата обезличена). по (дата обезличена) Полагала данный отказ незаконным, в связи с чем, просила суд обязать ГУ УПФ РФ включить периоды её нахождения в учебных отпусках с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена), с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., и с (дата обезличена). по (дата обезличена) и назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд за назначением пенсии, т.е. с (дата обезличена) года.
 
    В судебном заседании истец Филатова Е.А. и её представитель по ордеру, адвокат Сидорова Е.А., заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Пальчикова И.В. в суде исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отказе ответчика от (дата обезличена) за (номер обезличен) и возражениях ответчика от (дата обезличена) за № (номер обезличен), суду пояснив, что в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 – ФЗ от 17 декабря 2001 года истица не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием у неё требуемого специального стажа 30 лет. Не подлежат включению в специальный стаж время нахождения истица периоды её нахождения в учебных отпусках (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена), с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., и с (дата обезличена). по (дата обезличена)
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Филатовой Е.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.
 
    Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких – либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции).
 
    Как следует из материалов дела, Филатова Е.А. обратилась (дата обезличена). к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе не менее 30 лет.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области от (дата обезличена) № (номер обезличен), Филатовой Е.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, засчитано в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью 29 лет 04 месяца 28 дня.
 
    При этом ответчик не зачел в специальный стаж истицы периоды нахождения в учебных отпусках с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена), с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., и с (дата обезличена). по (дата обезличена) г..
 
    При разрешении спора судом в судебном заседании установлено, что Филатова Е.А. была принята на работу в Орловскую областную больницу медицинской сестрой, (дата обезличена)., где проработала до (дата обезличена)., в период с (дата обезличена). по (дата обезличена). работала медсестрой медпункта в войсковой части 28681; с (дата обезличена). работает в Орловской областной больнице медсестрой ортопедического отделения, где работает до настоящего времени, что подтверждается копией трудовой книжки истицы.
 
    Истица, работая с (дата обезличена) по настоящее время в должности медицинской сестры палатной ортопедического отделения в бюджетном учреждении здравоохранения Орловской области «Орловская областная клиническая больница», находилась в учебных отпусках для сдачи зачетов и экзаменов следующие периоды: с (дата обезличена). по (дата обезличена). - приказ от (дата обезличена). № (номер обезличен); с (дата обезличена). по (дата обезличена). -приказ (дата обезличена). № (номер обезличен); с (дата обезличена). по (дата обезличена). -приказ от (дата обезличена). № (номер обезличен); с (дата обезличена). по (дата обезличена)-приказ от (дата обезличена). № (номер обезличен); с (дата обезличена).no (дата обезличена). -приказ от (дата обезличена). № (номер обезличен); с (дата обезличена). по (дата обезличена). - приказ от (дата обезличена). № 29; с (дата обезличена). по (дата обезличена). -приказ от (дата обезличена). № (номер обезличен), что подтверждается копией трудовой книжки и справками Орловской областной клинической больницы (номер обезличен) от (дата обезличена)., (номер обезличен) от (дата обезличена).(л.д. 21, 22-23).
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.200 2г. № 781 и Правила от 29.10.2002 г. №781, вступившие в силу 12.11.2002 г..
 
    В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002г. № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ содержащейся в Постановлении № 2-П от 29 января 2004 г. у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В соответствии со ст. 174 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Предоставление Филатовой Е.А. дополнительных отпусков в указанные периоды для сдачи экзаменов с сохранением средней заработной платы, подтверждается справкой (номер обезличен) от (дата обезличена) года, выданной Бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области «Орловская областная клиническая больница» на основании приказов по личному составу и лицевых счетов (л.д. 21).
 
    Разрешая спор в данной части, суд с учетом установленных обстоятельств, приведенных выше норм права, приходит к выводу, что указанные периоды подлежат зачету в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку ученические отпуска, предоставляемые с сохранением средней заработной платы и места работы и предусмотренные ст. ст. 173 - 176 ТК РФ, являются периодами работы с сохранением заработной платы, поскольку за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы Закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Филатовой Е.А. о зачете в специальный трудовой стаж периодов нахождения в дополнительных отпусках для сдачи зачетов и экзаменов – с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена), с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., и с (дата обезличена). по (дата обезличена) г.
 
    Требование истицы о назначении пенсии с (дата обезличена) (дата обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии) также подлежит удовлетворению в соответствии с п.п.1,2 ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов дела следует, что с таким заявлением Филатова Е.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (дата обезличена)
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии в органы ПФ РФ Филатова Е.А. имела право на нее, то назначение трудовой пенсии должно производиться с момента обращения за указанной пенсией, то есть с (дата обезличена).
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Поскольку исковые требования удовлетворены, а при подаче искового заявления истец оплатила государственную пошлину, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 200 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Филатовой Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости - удовлетворить.
 
    Включить Филатовой Е.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках: с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена), с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., и с (дата обезличена). по (дата обезличена) г.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату Филатовой Е.А. трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с (дата обезличена).
 
    Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области в пользу Филатовой Е.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 02 июля 2014г.
 
    Судья Н.Н. Второва