Решение от 11 августа 2014 года №2-1459/14

Дело № 2-1459/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    11 августа 2014 года г. Михайловск
 
    Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Шестаковой Т.В.
 
    при секретаре Фурсовой А.В.
 
    С участием: представителя истца Здоренко В.Л. – Здоренко Р.И.;
 
    представителя истца – адвоката АК Шпаковского района – Науменко С.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску Здоренко В.Л. к Администрации Верхнерусского сельского совета о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Здоренко В.Л. обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к Администрации Верхнерусского сельского совета о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с Постановлением Главы Верхнерусского сельсовета Шпаковского района СК № от ДД.ММ.ГГГГ, ему Здоренко В.Л. был выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства площадью 1500 кв.м в <адрес>. В последствии адрес был уточнен и определен как <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ним с одной стороны и Администрацией Верхнерусского сельсовета Шпаковского района СК с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 1500 кв. м. из земель поселений с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства сроком до 2002 года. Срок аренды участка указанным договором был установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Он оплачивал платежи за аренду земельного участка, который им использовался по назначению, в указанный период он начал строительство жилого дом. Земельный участок был им огорожен и обрабатывался их семьей. Дело в том, что он проживает вместе с мамой Здоренко Р.И., которая является многодетной матерью, у нее 4 детей и 7 внуков. После смерти его сестры в 1999 году все тяготы по содержанию их семьи легли на его плечи. Поэтому он не имел возможности своевременно окончить строительство своего жилого дома и он у него имеет готовность 28%, выложены цоколь с подвальными помещениями, стены полутораэтажного дома до уровня окон. Строительство дома продолжается им по мере получения денег. По истечении срока договора аренды он своевременно не обратился для его продления или перезаключения по основаниям указанным выше.
 
    В связи с постоянной занятостью по содержанию и заботе о малолетних детях, не представлялось возможности для того, чтобы своевременно заниматься вопросом аренды земельного участка. Длительное время он не имел материальной возможности заниматься строительством дома, так как нужно было содержать большую семью.
 
    Администрация Верхнерусского сельсовета регулярно присылала ему расчеты по арендной плате, никаких претензий по земельному участку ему не предъявлялось, поэтому он считал, что договор аренды земельного участка автоматически продлялся. По сведениям ЕГРП правопритязания на данный земельный участок отсутствуют.
 
    Их, семья Здоренко, состоящая из 12 человек, проживает на площади 12 кв. м плюс 3 кв. м кухня и никаких улучшений в отношении жилья у них не предвидится. Вся надежда только на завершение строительства этого дома и они стараются как можно быстрее закончить это строительство. Когда он обратился в администрацию Верхнерусского сельсовета Шпаковского района СК для продления договора аренды земельного участка, то ему было рекомендовано обратиться в суд.
 
    В связи с чем просит, обязать Администрацию Верхнерусского сельсовета Шпаковского района СК заключить с ним Здоренко В.Л., договор аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, площадью 1500 кв. м, кадастровый номер №
 
    Представитель истца Здоренко В.Л. по доверенности Здоренко Р.И., так же представитель истца – адвокат Науменко С.И. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования их доверителя Здоренко В.Л. и просили удовлетворить в полном объеме. Обязать Администрацию Верхнерусского сельсовета Шпаковского района СК заключить Здоренко В.Л., договор аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, площадью 1500 кв. м, кадастровый номер №.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Верхнерусского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представив суду заявление, согласно котрого не возражает против удовлетворения исковых требований истца о понуждении к заключению договора аренды земельного участка расположенного по адресу:<адрес>, кроме того просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя.
 
    Учитывая мнение участников судебного заседания, а также руководствуясь нормами ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.
 
    Заслушав пояснения представителей истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Здоренко В.Л. по следующим основаниям.
 
    Свидетель М.Е.В. суду пояснила, что Здоренко В.Л. она знает давно, он является ее соседом, она сама проживает по адресу: <адрес>, а он строит дом, по адресу: <адрес>. Изначально его семья брала данный участок именно под строительство дома. Пока строится данное домовладение, он с мамой, братом и двумя сёстрами проживает в домовладении, расположенном рядом, стоящем на данном же участке, так же на данном участке имеется уличный туалет и хозяйственные постройки. На сколько ей известно у Здоренко В.Л. задолженности по арендной плате нет.
 
    Свидетель Я.С.Н. суду пояснила, что она с 2008 года хорошо знает семью Здоренко, и ей известно, что у них очень большая семья. Здоренко В.Л. занимается строительством домовладения, выделенным ему, согласно договору аренды. Его семья помогает ему в данном строительстве. Пока идёт строительство, они все проживают в вагончике, стоящем рядом.
 
    Как установлено в судебном заседании на основании постановления главы администрации Верхнерусского сельского совета Шпаковского района СК № от ДД.ММ.ГГГГ Здоренко В.Л. в аренду был выделен земельный участок по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.(л.д.51-52)
 
    Согласно договора аренды земель несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Верхнерусского сельсовета и Здоренко В.Л. заключили договор в срок до 2002 года, арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.8-9) Так согласно п. 7.1 договора аренды земель несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор прекращается по истечении срока действия, если стороны не согласятся с его пролонгацией. Однако как следует их представленных квитанций об оплате истец Здоренко В.Л. с момента заключения договори и по настоящее время исправно оплачивает арендную плату за земельный участок расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон.
 
    В силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
 
    Согласно статье 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.
 
    В соответствии с представленным межевым планом, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по СК земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, с кадастровым номером № (л.д.23-32)
 
    Из справки выданной главой администрации МО Верхнерусского сельсовета Н.В.М. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация МО Верхнерусского сельсовета Шпаковского района СК подтверждает отсутствие задолженности по арендной плате на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.49). Что так же подтверждается квитанциями об оплате. (л.д.58-59).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
    Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.
 
    Согласно ч. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.
 
    В ч. 1 ст. 36 ЗК РФ говорится, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    Согласно ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
 
    На основании ч. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
 
    За время пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> Здоренко В.Л. оплачивает арендную плату, и согласно представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Верхнерусского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края усматривается, что задолженности по арендной плате на земельный участок – не значится.
 
    Положениями статьи 46 ЗК РФ предусмотрены специальные основания прекращения аренды земельных участков, в том числе неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка. Таким образом, положения ЗК РФ, имеющие приоритетное значение по сравнению с нормами гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений, объектом которых являются земельные участки, устанавливают особенности правового режима земель в период осуществления на них строительства.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Здоренко В.Л. на предоставленном ему в аренду земельном участке занимается строительством жилого дома.
 
    Учитывая, что в течение всего времени Здоренко В.Л. надлежащим образом осуществляет владение и пользование земельным участком, своевременно и в полном объеме производит арендные платежи, несет бремя эксплуатационных расходов, связанных с содержанием участка, поставил указанный земельный участок на кадастровый учет, производит строительство недвижимого имущества, тем самым выразил свое намерение продолжить арендные отношения.
 
    С учетом изложенного суд полагает необходимым удовлетворить заявленные Здоренко В.Л. исковые требования.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.11,22 ЗК РФ, ст. 421, 610 ГК РФ, ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Здоренко В.Л. - удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Верхнерусского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края заключить с Здоренко В.Л. договор аренды земельного участка, площадью 1500 кв.м., кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца через Шпаковский районный суд Ставропольского края.
 
    Судья Т.В. Шестакова