Решение от 14 апреля 2014 года №2-1458/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 апреля 2014 года город Сызрань
 
    Сызранский городской суд Самарской области в составе
 
    председательствующего судьи Ерёминой И.Н.
 
    при секретаре Товарновой Д.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1458/14 по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истица обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх (далее УПФ РФ) об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ от **.**.**** г. №00 об отказе в зачете в страховой и общий трудовой стаж периодов работы с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе №29 г. Октябрьска, периодов обучения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.., с **.**.**** г.., с **.**.**** г.., с **.**.**** г.., с **.**.**** г.., с **.**.**** г.., с **.**.**** г.., периода нахождения в отпуске по беременности и родам ребенка **.**.**** г. года рождения с **.**.**** г. по **.**.**** г.., с **.**.**** г. по **.**.**** г.., периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с **.**.**** г. по **.**.**** г.., а также периода работы в должности старшей пионервожатой в средней школе №00 ул. ХХХ с **.**.**** г. по **.**.**** г.., включении в страховой и общий трудовой стаж указанных периодов и обязании ответчика произвести перерасчет пенсии, начиная с **.**.**** г., ссылаясь на то, что решением УПФ РФ №00 от **.**.**** г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает данное решение незаконным по следующим основаниям. Согласно Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от **.**.**** г. подсчет стажа осуществляется на основании записей в трудовой книжке заявителя, если нет искажений и исправлений, поскольку в соответствии с п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, основным документом подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. Истицей была представлена трудовая книжка, где все записи сделаны аккуратным почерком, без помарок и исправлений и заверены хорошо читаемыми оттисками печатей. Данные обстоятельства подтверждены и в Протоколе комиссией УПФР в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области №00 от **.**.**** г. года. В соответствии с Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.**** г. №2-П и от **.**.**** г. №8-П, Определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года №320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты в эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Должность воспитателя группы продленного дня соответствует должности «воспитатель» (с 7 по 14 разряд), предусмотренной тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, утвержденными постановлением Минтруда России от 11.11.1992 года №33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации» (далее- тарифно-квалификационные характеристики). Данное соответствие (тождество) в законодательном порядке закреплено приказом Минздравсоцразвития России от 05.07.2005 года №440 «Об установлении тождества отдельных должностей», где наименование должности «воспитатель группы продленного дня» соответствует наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком №781 от 29.10.1992 года. Периоды обучения на курсах повышения квалификации непосредственно были связаны с выполняемой истцом основной работой, в указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В судебном заседании истица исковые требования уточнила, просила признать решение УПФ РФ №00 от **.**.**** г. незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью периоды работы с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г.. по **.**.**** г.. в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе №29 г. Октябрьска, периоды обучения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г.., с **.**.**** г.., с **.**.**** г.., с **.**.**** г.., с 16**.**.**** г. с **.**.**** г.., с **.**.**** г.., с **.**.**** г.. и назначить пенсию со дня обращения с письменным заявлением, а именно с **.**.**** г. года, в обоснование требований привела доводы, изложенные выше.
 
    В судебном заседании представитель УПФ РФ в лице ФИО4 исковые требования не признала, пояснила, что ФИО2 обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, указанные истцом периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № 29 г. Октябрьск не засчитаны в страховой и общий трудовой стаж, поскольку должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, периоды обучения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, т.к. разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. и постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 не предусмотрены.
 
    Проверив письменные материалы дела, заслушав стороны, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что **.**.**** г. ФИО2 обратилась в УПФ РФ с заявлением о сохранении права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.Решением УПФ РФ от **.**.**** г.. №00 ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При определении права заявителя, на досрочную трудовую пенсию по старости с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2-П в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью ФИО2 не включены периоды работы с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г.. по **.**.**** г.. в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе №29 г. Октябрьска. В соответствии с п.19 ч.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом Федеральным Законом РФ не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение за выслугу лет гражданам, занятым педагогической деятельностью. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования /учреждения/ должности, которую они занимают. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 г. № 440 установлено тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 Установлено, что ФИО2 работала с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г.. по **.**.**** г.. в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе №00 ул. ХХХ. При таких обстоятельствах суд полагает, что УПФ необоснованно не включило истице в страховой и общий трудовой стаж работы оспариваемые периоды работы, поскольку в материалах пенсионного дела имеется копия трудовой книжки, подтверждающая вышеуказанные периоды работы истца. Установлено также, что в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью ФИО2 необоснованно не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г.., с **.**.**** г.., с **.**.**** г.., с **.**.**** г.., с **.**.**** г.., с **.**.**** г. с 31**.**.**** г.., с **.**.**** г.. В соответствии с ч.2 ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации были оплачиваемыми, за указанные периоды истице начислялась заработная плата, из которой производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, направлялась на курсы по инициативе работодателя, на курсы повышения квалификации истица направлялась по инициативе работодателя, поэтому указанные периоды следует засчитать в специальный стаж работы истицы. Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению. Поскольку с учетом включения в стаж работы вышеуказанных периодов, ФИО2 на момент подачи заявления в УПФ имела право на досрочное назначение пенсии, то ответчика следует обязать назначить истице пенсию досрочно с момента обращения с письменным заявлением, а именно с 20.11.2013г. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах №00 от **.**.**** г. незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах включить в специальный стаж работы ФИО2, в связи с педагогической деятельностью периоды работы:
 
    - с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г.. по **.**.**** г.. в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе №29 г. Октябрьска;
 
    - периоды обучения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.., с **.**.**** г.., с **.**.**** г.. и назначить пенсию со дня обращения с письменным заявлением, а именно с **.**.**** г..
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
 
    Судья: Ерёмина И.Н.