Решение от 16 мая 2014 года №2-1457/2014

Дело № 2-1457/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Злой Л.А.,
 
    при секретаре Суровицыной А.А.,
 
    с участием представителя ГУ РК "Центр занятости населения города Инты"
 
    Витковской М.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 16 мая 2014 года дело по заявлению Сумарокова А.С. об оспаривании незаконных действий ГУ РК "Центр занятости населения ____" и понуждении предоставить работу по специальности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сумароков А.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании незаконных действий ГУ РК "Центр занятости населения ____" (далее – ГУ РК "ЦЗН ____") и понуждении предоставить работу по специальности, указывая в обоснование заявленных требований, что __.__.__ он обратился в ГУ РК "ЦЗН ____" с заявлением о предоставлении ему подходящей работы. Работа по его специальности ответчиком ему так не был предоставлена. Считает действия ответчика не законными, т.к. до __.__.__ ему не было предложено ни одного варианта подходящей работы по его специальности, которые были внесены в "Журнал вакансий".
 
    В судебном заседании Сумароков А.С. не присутствовал, извещён судом о времени и месте рассмотрения дела, о чём в материалах дела имеется соответствующая телефонограмма (л.д.34). Суд считает возможным рассмотрение дела без участия Сумарокова А.С., извещённого о времени рассмотрения дела.
 
    Представитель ГУ РК "ЦЗН ____" Витковская М.Б., действующая по доверенности (л.д. 35), в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что __.__.__ Сумароков А.С., обратился в ГУ РК «ЦЗН ____», в целях поиска подходящей работы. Согласно предъявленных документов, Сумароков А.С. имеет профессии: <....>). По предоставленной трудовой книжке Сумарокова А.С. опыт работы у него имеется по специальностям: <....>. При постановке на учет в заявлении-анкете от __.__.__ о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы в графе «пожелание к искомой работе» Сумароков указал, о желании трудоустроиться по профессии <....> в любой сфере деятельности с оплатой труда <....> рублей. За период с __.__.__ по __.__.__ в ГУ РК «ЦЗН ____» вакансий по юридической специальности, соответствующих образованию и опыту работы Сумарокова А.С. не имелось. Также, Витковская М.Б. пояснила, что все вакансии, заявленные в ГУ РК "ЦЗН ____" размещены на информационных стендах непосредственно в службе занятости, а так же на официальных сайтах <....> Гражданин Сумароков А.С. имеет возможность ознакомиться с вакансиями и обратиться к работодателям без направления службы занятости для рассмотрения его кандидатуры на вакантную должность.
 
    Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя.
 
    В соответствии п.2 ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
 
    Согласно ч.3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
 
    Судом установлено, что Сумароков Андрей Сергеевич __.__.__ года рождения, __.__.__ обратился в ГУ РК «ЦЗН ____» в целях поиска подходящей работы. Согласно личного дела Сумарокова А.С., обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы от __.__.__ №__ и документов, представленным им в <....> (л.д. 11).
 
    Отношения по обеспечению занятости населения и трудоустройству урегулированы Законом РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 15 июля 1992 г., 24 декабря 1993 г., 27 января 1995 г., 20 апреля 1996 г., 21 июля 1998 г., 30 апреля, 17 июля, 20 ноября 1999 г., 7 августа 2000 г., 29 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г.) (далее - Закон о занятости населения), что является существенной гарантией реализации принципа свободы труда. Основным органом по этим вопросам выступает Министерство здравоохранения и социального развития РФ и его территориальные органы.
 
    Частью 1 ст. 3 Закон о занятости населения установлено, что трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней, признаются безработными.
 
    Частью 3 пункта 2 статьи 15 Закон о занятости населения, деятельность службы занятости направлена на содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, соответственно направления на вакантные рабочие места предоставляются в рамках заявленных вакансий.
 
    Основанием возникновения правоотношений по обеспечению занятости населения и трудоустройству является заявление гражданина о помощи в подыскивании подходящей работы и признании его безработным, подаваемое гражданином в орган службы занятости. При этом, помимо заявления, гражданин обязан представить паспорт, трудовую книжку или документы, их заменяющие, документы, удостоверяющие его профессиональную квалификацию, справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности) - паспорт и документ об образовании.
 
    Безработные обязаны проходить перерегистрацию в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц, а также использовать направления органа службы занятости для подыскивания и получения подходящей работы.
 
    При постановке на учет в ГУ РК «ЦЗН ____» в заявлении-анкете от __.__.__. о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы в графе «пожелание к искомой работе» Сумароков А.С. указал, о желании трудоустроится по профессии <....> в любой сфере деятельности с оплатой труда <....> рублей (л.д. 12).
 
    Согласно вакансий имеющихся в ГУ РК «ЦЗН ____» за период с __.__.__ по __.__.__ в ГУ РК «ЦЗН ____» были заявлены следующие вакансии по профессии юрист и смежные с ней:
 
    -__.__.__ <....>
 
    - __.__.__ <....>;
 
    - __.__.__ <....>.
 
    Таким образом, вышеперечисленные вакансии не являются подходящими для Сумарокова А.С., поскольку, содержат требования о высшем профессиональном образовании по специальности <....>, либо опыт работы по юридической специальности. У Сумарокова А.С. не имеется высшего профессионального образовании по специальности <....>, а также отсутствует опыт работы по <....> специальности.
 
    Поскольку ГУ РК «ЦЗН ____» не является работодателем, самостоятельно работу не предоставляет, на основании закона о занятости оказывает услуги по содействию работодателям и гражданам в трудоустройстве, требования заявителя о понуждении предоставить работу по специальности юрист удовлетворению не подлежат и оснований для признания незаконным бездействия ГУ РК "ЦЗН ____" не имеется.
 
    Доводы заявителя, изложенные в заявлении, суд находит несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Сумарокова А.С. об оспаривании незаконных действий ГУ РК "Центр занятости населения ____" и понуждении предоставить работу по специальности отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба или апелляционное представление прокурора в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: Л.А.Злая