Решение от 27 мая 2013 года №2-1456

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 мая 2013 года г. Щёкино Тульской области
 
    Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего судьи Чекулаевой Е.Н.,
 
    при секретаре Плешивиной Е.Н.,
 
    с участием истца Чумичевой В.В.,
 
    представителя ответчика Будылкиной Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1456 по иску Чумичевой В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Щёкино и Щёкинском районе Тульской области о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Чумичева В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Щёкино и Щёкинском районе Тульской области о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование своих требований указала следующее.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет лечебную деятельность в лечебном учреждении - Ломинцевская больница, в настоящее время Тульский областной хоспис, - которое находится в <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ она, истец, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей, Чумичевой В.В., было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы – 25 лет. По мнению ответчика, стаж на дату обращения составил 21 год 06 месяцев.
 
    В специальный стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 29 дней) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 8 дней) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) – нахождение на курсах повышения квалификации.
 
    Кроме этого, не были переведены в льготное исчисление периоды специального стажа – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    С указанным решением пенсионного органа она, истец, не согласна, просит признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Щёкино и Щёкинском районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж её, истца, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика сделать перерасчет её, истца, специального трудового стажа в льготном исчислении за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ей, Чумичевой В.В., досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Чумичева В.В. исковые требования, в основном поддержала. Однако указала, что периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, все же были зачтены в её специальный медицинский стаж пенсионным органом в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Поэтому эти требования она не ставит. Кроме того, по её мнению, период нахождения её на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- следует зачесть в специальный стаж не как 1 месяц (как она ошибочно указывает в исковом заявлении), а как 2 месяца.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Щёкино и Щёкинском районе Тульской области - по доверенности Будылкина Е.А. в судебном заседании исковые требования Чумичевой В.В. не признала. Представила письменные возражения. Просила Чумичевой В.В. в иске отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Из материалов дела следует, что Чумичева В.В., полагая, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 26.03.2013 года обратилась в Управление ПФР в городе Щёкино и Щёкинском районе с заявлением о назначении такой пенсии.
 
    Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
 
    По мнению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Щёкино и Щёкинском районе Тульской области, на день обращения за назначением пенсии продолжительность специального стажа истца как медицинского работника составила 21 год 6 месяцев.
 
    Этот стаж складывается из следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 7 месяцев 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 22 дня (всего в течение этих периодов 6 лет 4 дня – в льготном исчислении: за 1 год работы 1 год и 3 месяца специального стажа, как за работу в сельской местности) - в должности участковой медсестры Ломинцевской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 10 месяцев 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 2 дня (всего 2 года 3 месяца 25 дней в календарном исчислении) – отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 11 месяцев 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 6 месяцев 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 7 месяцев 8 дней (всего в течение этих периодов 11 лет 1 месяц 8 дней в календарном исчислении) – в должности участковой медсестры, процедурной медицинской сестры Ломинцевского хосписа, Ломинцовской амбулатории Советской городской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 месяцев 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца 2 дня (всего в течение этих периодов 2 года 23 дня в календарном исчислении) – в должности медицинской сестры палатной ГУЗ «Тульский областной Хоспис»).
 
    По мнению пенсионного органа, в специальный стаж истца не могут быть включены следующие периоды, когда Чумичева В.В. не занималась лечебной деятельностью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 29 дней (нахождение в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 7 месяцев 8 дней (нахождение в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 календарных дней – нахождение в дополнительном оплачиваемом отпуске, предоставляемом гражданам, радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Всего 3 года 2 месяца 21 день.
 
    Правомерность действий ответчика по невключению им в специальный стаж истца Чумичевой В.В. как медицинского работника периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 календарных дней – нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске, предоставляемом гражданам, радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, истцом не оспаривается. Суд также находит эти действия правомерными. Свои выводы суд основывает на нижеследующем.
 
    В соответствии со ст. 116 Трудового Кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
 
    В соответствии с п.4 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, относящимся к категории граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - работающим в зоне - продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда, при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.
 
    С позиции пенсионного законодательства, периоды не всех дополнительных отпусков могут быть включены в стаж для назначения пенсии.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно ч.1 ст. 10 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» объектом обложения страховыми взносами для организаций и индивидуальных предпринимателей признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организациями в пользу физических лиц, в частности по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям, нотариусам, адвокатам, занимающимся частной практикой), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
 
    По смыслу данной нормы закона, выплаты, производимые не за работу, не могут являться объектом обложения страховыми взносами.
 
    В статье 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определено, что гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
 
    Согласно ст. 5 указанного Закона предусмотренные настоящим законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации; порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и выплаты единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 года № 136, содержат норму о том (п.7), что на оплату дополнительного оплачиваемого отпуска на счет получателя перечисляются средства федерального бюджета.
 
    Таким образом, поскольку предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска гражданину, работающему на территории зоны, подвергшейся загрязнению радиацией вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в частности, на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), не связано с выполнением им трудовых обязанностей у конкретного работодателя, страховые взносы на оплату такого дополнительного отпуска начисляться не могут и не начисляются.
 
    Поскольку периоды вышеуказанных дополнительных отпусков Чумичевой В.В. не могут быть включены в страховой стаж, их нельзя включить в стаж медицинской работы истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Суд не находит правомерными со стороны ответчика его действия по невключению в специальный медицинский стаж истца периода нахождения её в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста трех лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - при занятии ею должности участковой медсестры Ломинцевской больницы. При этом исходит из следующего.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемые отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком о достижения им возраста трех лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии о статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
 
    Материалами дела подтверждено, что Чумичева В.В. ушла в отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19, 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период её нахождения в таком отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в её специальный стаж для назначения пенсии как медицинскому работнику.
 
    Согласно действовавшему в период нахождения Чумичевой В.В. в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывалось также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).
 
    Согласно подпункту а пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа.
 
    Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа (к каковым относится <адрес>), то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности – не менее 25 лет.
 
    Однако, в свете действующего пенсионного законодательства (и разъяснения о возможности применения такого порядка содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»), по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в том числе постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
 
    В соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий м должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.
 
    Пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, поэтому стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.
 
    Из вышеизложенного следует, что, поскольку период отпуска по уходу за ребенком (вместе с периодом отпуска по беременности и родам и частью отпуска по уходу за ребенком, включенным в специальный стаж истца в календарном порядке) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подлежит включению в стаж работы по специальности Чумичевой В.В. независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, он подлежит включению в таком же порядке его исчисления, как и непосредственно сам период работы, то есть 1 год за 1 год и три месяца.
 
    Продолжительность этого периода составляет льготно 2 года 11 месяцев 26 дней.
 
    Согласно трудовому законодательству, отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, и оплачивается он через пособие по государственному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
 
    Согласно п.5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
 
    То есть период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период нетрудоспособности и его следует включать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Правомерность невключения ответчиком в специальный трудовой стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющего 2 года 7 месяцев 8 дней, нахождения Чумичевой В.В. в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сомнений не вызывает. Как указано выше, 06 октября 1992 года вступил в силу Закон Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законом о труде Российской Федерации», с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Оснований для применений к указанному периоду законодательства, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ (задолго до начала этого периода), нет.
 
    Поэтому исковые требования Чумичевой В.В. в части включения в её специальный медицинский стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении удовлетворению не подлежат.
 
    По мнению суда, в силу вышеизложенного, неправомерным со стороны пенсионного органа является включение в специальный стаж истца периода нахождения её в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ сына Ч.И.А.) в календарном исчислении (5 месяцев 2 дня). Этот период полежит включению в льготном исчислении, составляя при этом 6 месяцев 10 дней.
 
    Невключенный пенсионным органом в специальный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 28 дней - является периодом, когда Чумичева В.В. находилась на курсах повышения квалификации. Он подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Такие выводы суда основаны на нижеследующем.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Из прямого толкования данных правовых норм следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.72 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Согласно ст.73 данного Федерального закона медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Факт нахождения истца в течение спорного периода времени на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельством, выданным Государственным образовательным учреждением Тульской области «УПК медработников».
 
    Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации - с 13.10.2003 г. по 11.12.2003 г. - подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.
 
    Согласно статье 19 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии); днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Учитывая все установленные по делу обстоятельства, суд считает, что с включением всех подлежащих включению периодов времени в специальный стаж истца, этот стаж на дату обращения Чумичевой В.В. за назначением пенсии 26.03.2013 г. составляет 22 года 10 месяцев 8 дней (на дату вынесения решения 23 года 8 дней). Поскольку для получения досрочной трудовой пенсии по старости истцу необходимо отработать 25 лет, досрочная трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не может быть назначена ей в настоящее время, соответственно, решение пенсионного органа об отказе в этом является обоснованным. То есть эта часть исковых требований Чумичевой В.В. удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Чумичевой В.В. удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Щёкино и Щёкинском районе Тульской области включить в специальный стаж Чумичевой В.В., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении 2 года 11 месяцев 26 дней; период отпуска по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ ребенка - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении 6 месяцев 10 дней; период нахождения истца на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 28 дней, - с тем, чтобы на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составлял 22 года 10 месяцев 8 дней.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований – о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Щёкино и Щёкинском районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №; возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Щёкино и Щёкинском районе Тульской области зачесть в специальный трудовой стаж истца как медицинского работника периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, - Чумичевой В.В. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щёкинский городской суд в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 01.06.2013 года.
 
Судья: