Решение Брянского районного суда от 12 ноября 2019 года №2-1453/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N 2-1453/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Вишнякова Е.А.,
при секретаре Скрипиной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Брянского района Брянской области о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка, с кадастровым номером N, общей площадью 620 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Истцом, без получения разрешения на строительство, в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, с соблюдением градостроительных и иных норм и правил, возведен индивидуальный жилой дом.
Уведомлением Администрации Брянского района от 5 марта 2019 года выявлено несоответствие построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, с учетом уточнений, просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
В процессе рассмотрения гражданского дела к участию в нем в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена МУ Нетьинская сельская администрация.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика - Администрации Брянского района, представители третьих лиц - МУ Нетьинская сельской администрации, Управления Росреестра по Брянской области не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте. От истца ФИО1, представителя ответчика Администрации Брянского района, представителя третьего лица - МУ Нетьинская сельская администрация в материалах дела имеется ходатайства о рассмотрении в их отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из выписки из ЕГРН от 5 февраля 2018 года, ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером N, общей площадью 620 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>
Истцом, без получения разрешения на строительство, в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, с соблюдением градостроительных и иных норм и правил, возведен индивидуальный жилой дом.
Уведомлением Администрации Брянского района Брянской области N 149 от 18 октября 2018 года выявлено несоответствие построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Письмом Администрации Брянского района N 4-725 А от 18 апреля 2019 года, по факту рассмотрения обращения истца, ФИО1 отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером N, для размещения индивидуального жилого дома, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.
Иск о признании права - это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество.
Действующим законодательством Российской Федерации самовольное строительство запрещено.
Гражданское законодательство, допуская в п. 3 ст. 222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы самовольное строение подлежит сносу.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с положениями пунктов 25, 26 Постановления Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в предмет доказывания по настоящему спору входят: принадлежность спорного участка на вещном праве истцу, отсутствие нарушений возведенной постройкой прав и законных интересов других лиц, безопасность объекта для жизни и здоровья граждан.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь в исключительных случаях, при полном и безусловном доказывании истцом всех предусмотренных в ст. 222 ГК РФ обстоятельств.
Согласноуказанной правовой норме право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истцом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Бремя доказывания того, что самовольная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан возложено на истца в случае предъявления им иска о признании права собственности на объект самовольного строительства.
В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, гражданской обороны, охраны окружающей среды, экологической безопасности и инженерно-технических требований.
Сам по себе факт самовольного возведения объекта недвижимости и наличиев гражданском законодательстве права судебной легализации самовольно возведенной постройки по правилам ст. 222 ГК РФ не могут быть приняты в качестве достаточного основания для удовлетворения иска о признании права на самовольную постройку.
Порядок признания права на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости.
Обратное означало бы наличие возможности введения в оборот и государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, эксплуатация которых небезопасна.
Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом для выяснения возникших при разрешении дела вопросов, требующих специальных познаний, была назначена строительно-техническая экспертиза, произведенная экспертами ООО "Компания Лагарт". Согласно представленному заключению N от 15 октября 2019 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на дату осмотра 4 октября 2019 года, соответствует: СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменением N 1); СП 55.13330.2016 "СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные"; СП 60.13330.2012 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003; СП 30.13330.2016 Внутренних водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85* (с Поправкой); СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*; СНиП 31-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями N 1,2) (в части противопожарного рассмотрения); СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (в части противопожарного расстояния); СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"; Правила землепользования и застройки Нетьинского сельского поселения Брянского муниципального района Брянской области.
В результате технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено следующее: техническое состояние конструкций - исправное, видимых дефектов и деформаций фундаментов, стен, перекрытий не обнаружено. Техническое состояние строительных конструкций позволяет эксплуатацию здания без угрозы жизни и здоровья людей.
Экспертом выявлено не соответствие: минимально допустимое рассмотрение до границы участка 2 м, по Правилам землепользования и застройки Нетьинского сельского поселения должно составлять 3 м. При этом, соседние участки не застроены, противопожарные разрывы до ближайших жилых домов больше установленных нормативных значений.
Не соответствие: минимально допустимое расстояние до границы участка 2 м, по Правилам землепользования и застройки Нетьинского сельского поселения должно составлять 3 м. При этом, соседние участки не застроены, противопожарные разрывы до ближайших жилых домов больше установленных нормативных значений.
В результате осмотра жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что при строительстве не нарушены градостроительные (кроме минимального рассмотрения до границы участка) и строительные нормы и правила, санитарно-гигиенические требования, требования пожарной безопасности. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 73,3 кв.м., по состоянию на дату осмотра 4 октября 2019 года, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку находится в работоспособном техническом состоянии.
Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является допустимым доказательством и соответствует требованиям действующего законодательства. Указанное экспертное заключение подготовлено лицами, обладающими правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденными об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, у них имеется специальное высшее образование, стаж экспертной работы; само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, и на основании этого исследования дан ответ на поставленный вопрос.
Кроме того, по результатам проведенного Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Брянскому району и г. Сельцо МЧС России установлено, что строение частного дома расположено на земельном участке по адресу: <адрес> Данный земельный участок обособлен, расположен отдельно, общих границ с другими земельными жилыми участками не имеет. Расстояние от дома до ближайших строений составляет более 15 метров (исх. N от 14 августа 2019 года).
Письмом N 220 от 1 ноября 2019 года Нетьинской сельской администрацией сообщено, что расширение дороги по проезду <адрес> не планируется.
Таким образом, в материалах дела имеются доказательства соответствия спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, а также отсутствуют доказательства наличия угрозы жизни и здоровью граждан на возведенном объекте.
При таких обстоятельствах, учитывая, что возведение спорного объекта недвижимости было осуществлено собственником объекта с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, объект расположен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, каких-либо споров по данному объекту с третьими лицами не имеется, сведения о наличии каких-либо обременений на этот объект отсутствуют, суд считает требование истца о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества подлежащим удовлетворению.
При этом сохранение спорного объекта в имеющемся в настоящее время состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истцом были предприняты соответствующие меры для получения разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 73,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанный объект.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 19 ноября 2019 года.
Председательствующий Е.А. Вишнякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка