Решение от 25 февраля 2014 года №2-145/2014

    Дело № 2-145/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ст. Ессентукская 25 февраля 2014 года
 
    Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Турлаевой Н.И.,
 
    при секретаре Г.Е.А.,
 
    с участием:
 
    представителя истицы Л.В.П. – К.В.Н., действующего на основании доверенности серии 26 АА 0879281 от 13.11.2012 г.,
 
    представителя ответчика – администрации муниципального образования Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края – М.Я.В., действующей на основании доверенности от 20.02.2014 г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Л.В.П. к администрации муниципального образования Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о признании права собственности на жилой дом, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Предгорный районный суд Ставропольского края поступило исковое заявление Л.В.П. к администрации муниципального образования Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о признании права собственности на жилой дом, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В обоснование заявленных требований Л.В.П. указывает, что 28.12.2012 года по договору купли-продажи недвижимого имущества, заключенному в простой письменной форме, она приобрела по адресу: <адрес> следующие объекты недвижимости:
 
    - жилой дом (литер «Б») площадью 120,7 кв.м. с кадастровым номером
26-26- 30/046/2009-443;
 
    - котельная (литер «В») площадью 89,2 кв.м. с кадастровым номером 26:29:0:0:166/124:0079/В, назначение – нежилое здание;
 
    - склад (литер «З1») площадью 87,9 кв.м. с кадастровым номером 26:29:0:0:166/124:0079/31, назначение – нежилое здание;
 
    - склад (литер «З») площадью 116 кв.м., с кадастровым номером 26:29:0:0:166/124:0079/3, назначение – нежилое здание.
 
    Истица указывает, что все вышеуказанные объекты зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и расположены на земельном участке площадью 4860 кв.м. с кадастровым номером 26:29:110242:64, который принадлежит ей на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.02.2012 г. сделана запись регистрации № 26-26-35/007/2012-237, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.02.2012 г. Земельный участок имеет категорию - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под производственную базу.
 
    Истица утверждает, что за время пользования жилым домом, в период 2012 г. – 2013 г., своими силами произвела реконструкцию жилого дома (литера «Б»), сделала пристройку к дому, а именно реконструировала жилой дом с помещениями: литер «В», литер «З1», литер «З». В результате этого площадь жилого дома изменилась. Данный факт подтверждается Техническим паспортом на указанный жилой дом, составленный по состоянию на 25.11.2013 г.
 
    В силу своего возраста и незнания закона она не обращалась в МО Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края за получением разрешения на строительство вышеуказанных объектов.
 
    Однако, при подтверждении права собственности на жилой дом, в Управлении Федеральной службы Государственной Регистрации Кадастра и Картографии ей было отказано в регистрации права собственности в устной форме и предложено решить вопрос в судебном порядке.
 
    Истица ссылается на ст.222 ГК РФ, согласно которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    В соответствии с ч.1 ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкцией признает изменение параметров объектов капитального строительства, изменение площадей.
 
    Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 9.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
 
    Обратившись в суд, истица Л.В.П. просит:
 
    - признать за ней право собственности на жилой дом (литер «Б») общей площадью 741,6 кв.м., жилой площадью – 58,2 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу:<адрес>
 
    - исключить запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 26-26-35/007/2012-242 на объект – котельная (Литер «В») площадью 89,2 кв.м., назначение – нежилое здание,
 
    - исключить запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 26-26-35/007/2012-247 на объект – склад (литер «З1») площадью 87,9 кв.м., назначение - нежилое здание,
 
    - исключить запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 26-26-35/007/2012-248 на объект – склад (литер «З») площадью 116 кв.м., назначение – нежилое здание.
 
    В судебном заседании представитель истицы Л.В.П. – К.В.Н., исковые требования истицы поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - администрации муниципального образования Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, - М.Я.В., исковые требования Л.В.П. признала и просила удовлетворить в полном объеме. С иском о сносе самовольно возведенного строения администрация муниципального образования Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края обращаться не намерена.
 
    Истица Л.В.П. в судебное заседание не явилась, уполномочив К.В.Н. представлять свои интересы.
 
    Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела без участия третьего лица.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения заявителя, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав доводы представителя истицы, мнение ответчика, исследовав представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для разрешения искового заявления, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к следующему.
 
    28.12.2011 г. истица Л.В.П. приобрела в собственность недвижимое имущество, среди которого было:
 
    - жилой дом (литер «Б») площадью 120,7 кв.м.;
 
    - котельная (литер «В») площадью 89,2 кв.м.;
 
    - склад (литер «З1») площадью 87,9 кв.м.;
 
    - склад (литер «З») площадью 116 кв.м.
 
    Согласно Свидетельства о государственной регистрации права сери 26-АЗ № 746125 от 10.02.2012 г., жилой дом (литер «Б») с кадастровым номером 26-26-30/046/2009-443 общей площадью 120,7 кв.м., расположенный по адресу:<адрес>, принадлежит на праве собственности истице Л.В.П.
 
    Согласно Свидетельства о государственной регистрации права сери 26-АЗ № 746131 от 10.02.2012 г., котельная (литер «В») с кадастровым номером 26:26:0:0:166/124:0079/В общей площадью 89,2 кв.м., расположенная по адресу:<адрес>, принадлежит на праве собственности истице Л.В.П.
 
    Согласно Свидетельства о государственной регистрации права сери 26-АЗ № 746136 от 10.02.2012 г., склад (литер «З») с кадастровым номером 26:29:0:0:166/124:0079/З общей площадью 116 кв.м., расположенный по адресу:<адрес>, принадлежит на праве собственности истице Л.В.П.
 
    Согласно Свидетельства о государственной регистрации права сери 26-АЗ № 746137 от 10.02.2012 г., склад (литер «З1») с кадастровым номером 26:29:0:0:166/124:0079/З1 общей площадью 87,9 кв.м., расположенный по адресу:<адрес>, принадлежит на праве собственности истице Л.В.П.
 
    Земельный участок, на котором находится указанное недвижимое имущество, площадью 4860 кв.м. с кадастровым номером 26:29:110242:64, расположенный по адресу:<адрес>, принадлежит на праве собственности Л.В.П., что усматривается из Свидетельства о государственной регистрации права серии 26-АЗ № 746126 от 10.02.2012 г.
 
    Из представленного в суд Технического паспорта на объект жилищного строительства – вышеуказанный жилой дом (литер «Б»), расположенный по адресу:<адрес>, следует, что общая площадь дома составляет 741,6 кв.м., жилая – 58,2 кв.м.
 
    Таким образом, суд установил, что Л.В.П. в период эксплуатации жилого дома (литер «Б») произвела его реконструкцию, в результате которой котельная (литер «В»), склад (литер «З»), склад (литер «З1») были пристроены к дому (литер «Б»), в связи с чем общая площадь дома изменилась до 741,6 кв.м., жилая – до 58,2 кв.м.
 
    Истица Л.В.П. указала, что обращалась с документами в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю с целю регистрации права собственности на указанный жилой дом, однако ей было отказано в устной форме и предложено обратиться в суд.
 
    Таким образом, истицей Л.В.П. соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
 
    В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
 
    В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    Отсюда следует, что истицей Л.В.П. при реконструкции жилого дома (литер «Б») не соблюдены нормы приведенного выше законодательства, т.к. реконструкция произведена без разрешения на производство строительных работ.
 
    Таким образом, признание права собственности за Л.В.П. на реконструированный жилой дом (литер «Б») возможно только в судебном порядке. Иного порядка суд не усматривает.
 
    Согласно пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
 
    В связи с этим в данном случае для узаконивания объекта недвижимости, созданного истицей Л.В.П. в процессе реконструкции вышеуказанного жилого дома (литер «Б»), имеются все основания для применения норм о самовольных постройках, предусмотренной ст. 222 ГК РФ.
 
    На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно заключения эксперта «О проведении строительно-технической экспертизы жилого <адрес> № 5/14 от 10.02.2014 г., указанный жилой дом (литер «Б») площадью 741,6 кв.м., жилой площадью – 58,2 кв.м.:
 
    1. Соответствует:
 
    - требованиям строительных норм и правил: СП 50-101-2004 «Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений»; СП 14.13330.2011 «СНиП II-7-81*. Строительство в сейсмических районах» Пп 6.5.1, 6.14.4, 6.14.5, 6.14.7, 6.14.10; СП 54.13330.2011 «СниП 31-02-2001. Жилые дома одноквартирные» пп 4.5, 4.6, 5.2, 5.3, 5.7, 5.8, 6.6; СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» - пп 7.3, 7.5; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»;
№ 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
 
    - требованиям санитарных, экологических норм и правил: СанПин 2.2.1/2.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» п. 2.4, 2.5; 2.2 Сан ПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п. 1.2 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
 
    - требованиям противопожарных норм и правил: СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений» п 2; ст. 90.1.1-90.1.5 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
 
    2. Согласно СП 13-102-2003 «Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» конструкции жилого дома имеют нормативное техническое состояние, т.е. количественное и качественное значение параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений соответствуют требованиям нормативных документов».
 
    3. Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан при его эксплуатации, так как соответствует основным требованиям Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
 
    4. Строительные и объемно-планировочные конструкции жилого дома функционально соответствуют зданию жилого дома, предназначенному для проживания одной семьи и после завершения отдельных работ во всех помещениях дом будет пригоден к эксплуатации.
 
    5. Жилой дом возведен в пределах границ земельного участка, находящегося в собственности у Л.В.П., и не нарушает права и свободы лиц, проживающих по соседству.
 
    Таким образом, суд установил, что реконструированный жилой дом (литер «Б») не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Кроме этого, судом установлено, что реконструированный жилой дом (литер «Б») находятся на территории земельного участка, принадлежащего истице Л.В.П. на праве собственности, что не нарушает права и интересы других лиц.
 
    Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что право собственности на реконструированный жилой дом (литер «Б») может быть признано за истицей Л.В.П.
 
    Принимая во внимание, что жилой дом (литер «Б»), котельная (литер «В»), склад (литер «З»), склад (литер «З1»), которые были реконструированы в один объект недвижимости - жилой дом (литер «Б»), суд приходит к выводу, что исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подлежат записи:
 
    - № 26-26-35/007/2012-242 на объект – котельную (литер «В»), площадью 89,2 кв.м.; назначение – нежилое здание;
 
    - № 26-26-35/007/2012-247 на объект – склад (литер «З1»), площадью 87,9 кв.м.; назначение – нежилое здание.
 
    - № 26-26-35/007/2012-248 на объект – склад (литер «З»), площадью 116 кв.м.; назначение – нежилое здание.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Л.В.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковое заявление Л.В.П. к администрации муниципального образования Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о признании права собственности на жилой дом, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Признать за Л.В.П. право собственности на жилой дом (литер «Б») общей площадью 741,6 кв.м., жилой площадью – 58,2 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу:<адрес>
 
    Исключить запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 26-26-35/007/2012-242 на объект – котельная (Литер «В») площадью 89,2 кв.м., назначение – нежилое здание,
 
    Исключить запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 26-26-35/007/2012-247 на объект – склад (литер «З1») площадью 87,9 кв.м., назначение - нежилое здание,
 
    Исключить запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 26-26-35/007/2012-248 на объект – склад (литер «З») площадью 116 кв.м., назначение – нежилое здание.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ - СУДЬЯ: