Решение от 01 апреля 2014 года №2-145/2014

    Дело № 2-145/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    01 апреля 2014 года                                               г. Фокино
 
    Фокинский городской суд Приморского края в лице председательствующей судьи Е.Р.Калистратовой,
 
    при секретаре судебного заседания Гайдук О.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шишовой В.И. к администрации городского округа ЗАТО город Фокино о понуждении к выплате денежной компенсации
 
УСТАНОВИЛ
 
             Шишова В.И. обратилась в суд с названным иском к администрации городского округа ЗАТО город Фокино (далее – администрации). В обоснование иска указала, что является собственником трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес> и состоит на учете в администрации как нуждающаяся в получении жилого помещения по отселению из ЗАТО в общей очереди за №. Имеет первоочередное право на переселение из ЗАТО, так как отработала на предприятии ГО ЗАТО г.Фокино более 10 лет, является получателем пенсии за выслугу лет, утратила с организацией служебную связь. Размер денежной компенсации просит определить исходя из п.4 ст.6 Положения 2Об обеспечении жильем граждан РФ, переезжающих из ГО…..»утв.решением Думы ГО ЗАТО г.Фокино 22.02.2006 года № 183.
 
        Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, не возражала против рассмотрения дела в ее отсутствие.
 
               В судебном заседании представитель истца по доверенности Курочкин С.С. исковые требования поддержал полностью, пояснив по существу иска, как указано выше. Дополнил, что первоочередное право на переселение подразумевает возможность получения жилья или денежной компенсации взамен сдаваемого жилья независимо от общего списка очередников, переселяющихся из ЗАТО.
 
              Представитель администрации ГО ЗАТО г. Фокино по доверенности Пилюченко С.Ю. в судебном заседании иск не признала, представила письменный отзыв и пояснил, что согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Положения № 183 в ЗАТО г. Фокино предусмотрен альтернативный способ реализации права граждан на переселение либо получение жилой площади в порядке переселения, либо получение денежной компенсации за передаваемое ими в муниципальную собственность жилое помещение, находящееся у граждан в собственности. Учет граждан ведется по одному Списку. Положение № 183 не предусматривает внеочередное отселение, либо выплату денежной компенсации вне очереди. Практически все граждане, состояние в очереди обладают правом на первоочередное отселение из ЗАТО. Истец состоит в очереди в настоящее время под №, что подтверждается Списком граждан, претендующих на переселение из ЗАТО г. Фокино.
 
    Свидетель Карташова Л.К., начальника отдела учета и распределения жилья, член общественной комиссии по распределению жилья в порядке переселения, в судебном заседании подтвердила доводы представителя ответчика, дополнив, что ведение иного списка лиц, претендующих на переселение из ЗАТО, может быть предусмотрено только в отношении безработных, признанных особо нуждающимися в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы ( п.3 ст.4 Положения).
 
             Оценив доводы сторон, исследовав представленные относимые, допустимые и достаточные доказательства дела, суд полагает заявленный Шишовой В.И. иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Абзацем 2 п. 2 ст. 7 Закона РФ № 3297-1 от 14.07.1992 «О закрытом административно-территориальном образовании» предусмотрено, что граждане, переезжающие на другое место жительства, получают компенсацию за сданное ими в федеральную или муниципальную собственность жилое помещение по сложившимся в данном регионе ценам за один квадратный метр жилой площади либо обеспечиваются жилым помещением по установленным нормам на новом месте жительства в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11 января 2001 года № 23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из ЗАТО на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам» установлено, что Правительство РФ обязало осуществлять непосредственное обеспечение граждан жильем орган местного самоуправления ЗАТО. Пунктом 8 данного Постановления рекомендовано органам местного самоуправления ЗАТО принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию самого Постановления Правительства РФ. При этом пункт 4 указанного Постановления № 23 определяет, что обеспечение жильем граждан, переезжающих из ЗАТО, за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии сдачи органу местного самоуправления занимаемого ими муниципального жилья или добровольного отчуждения в пользу указанного органа местного самоуправления жилья, принадлежащего гражданам на праве собственности и расположенного в этом ЗАТО.
 
          Согласно п. 5 ч. 2 ст. 1 Положения «Об обеспечении жильем граждан РФ, переезжающих из ГО ЗАТО г. Фокино на новое место жительства, или выплате компенсации эти гражданам», утвержденного решением Думы ГО ЗАТО г. Фокино от 22.02.2006 № 183, с учетом изменений и дополнений, в ЗАТО г. Фокино предусмотрен альтернативный способ реализации права граждан на переселение: получение жилого помещения в порядке переселения, либо получение денежной компенсации за передаваемое ими в муниципальную собственность жилое помещение, находящееся у граждан на праве собственности.
 
              Часть первая ст. 6 указанного Положения предусматривает, что администрация городского округа за счет средств, предусмотренных на строительство жилья в данном городском округе, по согласованию с гражданами, переезжающими на новое место жительства без получения субсидий на строительство или приобретение жилья, предоставляет денежную компенсацию за передаваемое ими в муниципальную собственность жилье, находящееся у граждан на праве собственности.
 
              Часть первая ст. 4 Положения определяет, что гражданам РФ, претендующим на переселение из ЗАТО г. Фокино, предоставляются жилые помещения по новому месту жительства в порядке очередности, устанавливаемой в списке, исходя из даты подачи заявления на переселение из ЗАТО г. Фокино.
 
             Также часть 5 ст. 3 Положения предусматривает, что учет граждан, претендующих на переселение из ЗАТО г. Фокино, ведется по общему списку. Данное обстоятельство согласуется с пояснениями ответчика и показаниями свидетеля Карташовой Л.К.
 
             Следовательно, требование истца о выплате ей денежной компенсации вне очередности установленной Списком, не основано на законе.
 
    Материалами дела установлено, что Шишова В.А. принята на учет граждан, претендующих на переселение из ЗАТО г.Фокино, ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно Общему Списку граждан, претендующих на переселение из ЗАТО г. Фокино (Приложение № к протоколу заседания Общественной комиссии по распределению жилья в порядке переселения от ДД.ММ.ГГГГ №) Шишова В.А. стоит в списке под №. До него в очереди на переселение состоят <данные изъяты> граждан. Первыми по Списку значатся граждане, вставшие на учет с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ранее, чем истец. Как следует из представленных ответчиком сведений, не оспоренных стороной истца, из <данные изъяты> лиц ( включая Шишову) состоящих в едином списке, <данные изъяты> лиц, постановленных на учет ранее Шишовой, имеют право на первоочередное переселение из ЗАТО город Фокино по различным основаниям.
 
    Согласно ч. 2 ст. 4 Положения в первую очередь обеспечиваются жильем: 1) лица, проработавшие 10 лет и более лет в организации, и утратившие с ней служебную связь; 2) лица, уволенные с военной службы по достижению ими предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 10 и более лет; 3) безработные граждане, признанные особо нуждающимися в социальной защите и испытывающие трудности в поиске работы. В число лиц, имеющих право на первоочередное переселение по указанному основанию, включаются безработные граждане, зарегистрированные в службе занятости и относящиеся к одной из категорий лиц, предусмотренных п. 2. ст. 5 Закона РФ «О занятости населения в РФ».
 
             Решений о признании истца особо нуждающейся в социальной защите, не имеется. Возражения представителя главы администрации ГО ЗАТО город Фокино, указанные выше, заслуживают внимание.
 
    Право Шишовой В.И. на первоочередное переселение, либо получение денежной компенсации за передаваемое в муниципальную собственность жилье, в порядке очереди установленной Списком граждан, претендующих на переселение из ЗАТО г. Фокино, ответчиком не оспаривается, иных Списков не имеется. Реализация данного права не может приводить к нарушению прав иных граждан, аналогично истцу претендующих на переселение из ЗАТО и принятых на учет ранее Шишовой В.И.
 
    Учитывая перечисленные обстоятельства, заявленный иск не подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197,198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
              Иск Шишовой В.И. к администрации городского округа ЗАТО город Фокино о понуждении к выплате денежной компенсации оставить без удовлетворения.
 
            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, со дня составления мотивированного решения.
 
Председательствующая судья                Е.Р.Калистратова