Решение от 11 апреля 2014 года №2-145/2014

Дело № 2-145/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    с. Усть-Кан 11 апреля 2014 г.                    
 
    Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи Э.П. Бордюшевой,
 
    при секретаре М.Ю. Урматовой,
 
    с участием и.о. помощника прокурора Усть-Канского района А.В. Тадырова,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Усть-Кумирская СОШ» о понуждении к совершению законных требований: обязать обеспечить котельную МБОУ «Усть-Кумирская СОШ» 45 дневным запасом твердого топлива,
 
    установил:
 
    Прокурор Усть-Канского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МБОУ «Усть-Кумирская СОШ» о понуждении к совершению законных требований: обязать обеспечить котельную МБОУ «Усть-Кумирская СОШ» 45 дневным запасом твердого топлива, указав, что прокуратурой района 06.03.2014 г. проведена проверка соблюдения законодательства РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства в МБОУ «Усть-Кумирская СОШ», на момент проверки фактический остаток топлива (каменного угля) составлял 15 тонн, что достаточно для отопления здания школы и пришкольного интерната на 5 дней.
 
    В судебном заседании и.о.помощника прокурора Тадыров А.В. исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Директор МБОУ «Усть-Кумирская СОШ» Ф. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признает.
 
    Суд, выслушав и.о.помощника прокурора и исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.
 
    Согласно ст. 20 ФЗ от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.
 
    Согласно п. 2 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) – далее по тексту Порядок, утвержденного Приказом Министерства энергетики РФ от 10.08.2012 г. № 377 «О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения» норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ).
 
    В соответствии с п. 11 Порядка, НЭЗТ необходим для надежной и стабильной работы котельных и обеспечивает плановую выработку тепловой энергии в случае введения ограничений поставок основного вида топлива.
 
    Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что расчет НЭЗТ производится ежегодно для каждой котельной, сжигающей или имеющей в качестве резервного твердое или жидкое топливо (уголь, мазут, торф, дизельное топливо).
 
    Согласно п. 21 Порядка предусмотрено, что для расчета размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток:
 
    - по твердому топливу – 45 суток;
 
    - по жидкому топливу – 30 суток.
 
    Исходя из информации, предоставленной в прокуратуру района МБОУ «Усть-Кумирская СОШ», ежедневный норматив потребления твердого топлива (каменного угля) составляет 3 тонны, 45-дневный запас твердого топлива составляет 135 тонн.
 
    В ходе проверки установлено, что на момент проверки (06.03.2014 г.) фактический остаток твердого топлива в котельной МБОУ «Усть-Кумирская СОШ» составляет 15 тонн, что достаточно для отопления здания школы и пришкольного интерната на 5 дней, что подтверждается актом проверки и объяснение директора МБОУ «Усть-КУмирская СОШ» от 06.03.2014 г.
 
    Указанное обстоятельство создает угрозу срыва отопительного сезона, что может негативно повлиять на образовательный процесс, тем самым приведет к нарушению права обучающихся МБОУ «Усть-Кумирская СОШ» и лиц проживающих в пришкольном интернате МБОУ «Усть-Кумирская СОШ» права на получение доступного образования.
 
    Таким образом, котельная МБОУ «Усть-Кумирская СОШ» 45-дневным запасом каменного угля не обеспечена.
 
    МБОУ «Усть-Кумирская СОШ» является юридическим лицом, внесено 25.12.2002 г. в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельством, выданным МРИ ФНС №2 по Республике Алтай.
 
    Согласно акту проверки соблюдения требований законодательства от 06.03.2014 г. в отношении МБОУ «Усть-Кумирская СОШ», норматив потребления твердого топлива МБОУ «Усть-Кумирская СОШ» за сутки составляет 3 тонны. 45-дневный запас твердого топлива составляет 135 тонн. На момент проверки запас твердого топлива составляет 15 тонн, то есть на 5 дней.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что необходимо удовлетворить исковые требования прокурора района.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Усть-Кумирская средняя общеобразовательная школа» обеспечить котельную МБОУ «Усть-Кумирская СОШ» 45 дневным запасом твердого топлива (каменного угля).
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Алтай через Усть-Канский районный суд.
 
    Судья Э.П. Бордюшева