Решение от 03 февраля 2014 года №2-145/2014

    Дело № 2-145/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    03 февраля 2014 г.
 
    Северский городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего Глумовой Т.А.,
 
    с участием истицы Прохоровой И.В., представителя ответчика Куриневской Н.Б.,
 
    при секретаре Емельяновой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Прохоровой И.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения в части отказа засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы, возложить обязанность засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы и произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом данного стажа со дня назначения пенсии,
 
установил:
 
    Прохорова И.В. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области (далее – ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области), ссылаясь на то, что 16.05.2013 она обратилась в ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с достижением возраста и наличием необходимого льготного стажа. ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск 23.05.2013 принято решение № **: не засчитывать ей в льготный стаж по Списку № 1 период работы с 01.04.1992 по 24.10.2001 **, так как Списком № 1 не предусмотрена работа в лабораториях отделов предприятий, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» по заявлению от 16.05.2013 по учтенному специальному стажу работы. С решением ГУ УПФ РФ от 23.05.2013 № ** в части отказа засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы с 01.04.1992 по 10.03.1999, с 15.08.2001 по 24.10.2001 (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 11.03.1999 по 14.08.2001) она не согласна, Просила суд: признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 23.05.2013 № ** в части отказа Прохоровой И.В. засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы с 01.04.1992 по 10.03.1999, с 15.08.2001 по 24.10.2001; обязать ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области засчитать ей в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы с 01.04.1992 по 10.03.1999, с 15.08.2001 по 24.10.2001 и произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом данного стажа со дня назначения пенсии - с 07.06.2013.
 
    В настоящем судебном заседании истица Прохорова И.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что с 1990 г. у нее оставалось одно и то же трудовое место, одни и те же трудовые функции, только повышался разряд, и менялось название должности.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области Куриневская Н.Б., действующая на основании доверенности от **.**.****, исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области № ** от 23.05.2013. Пояснила, что в п. 4 Разъяснений от 22.05.1996 № 5 указано, что работники лабораторий пользуются правом на пенсию только в тех случаях, когда эти лаборатории прямо указаны в Списках. В связи с чем, Пенсионный фонд спорные периоды не засчитал. С 25.01.2001 период работы истицы засчитан в льготный стаж, так как из названия должности следует, что лаборатория относится к вредному предприятию.
 
    Представитель третьего лица ОАО «**» М., действующий на основании доверенности № ** от **.**.****(л.д. 117), в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором исковые требования Прохоровой И.В. поддержал. Дело просил рассмотреть в отсутствие представителя ОАО «**» (л.д. 116).
 
    Изучив материалы дела, заслушав пояснения истицы Прохоровой И.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области Куриневской Н.Б., суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии предоставляется женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждый полный год такой работы.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В соответствии с пунктом 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258Н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Справки выдаются на оснований документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Пунктом 5 Приказа от 31.03.2011 № 258Н предусмотрено, что в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указывается, в том числе, о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, о периодах работ, которые исчисляются по фактически отработанному времени, а также о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки, утвержденные постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10.
 
    В соответствии с правилами исчисления льготного стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением от 22.05.1996 № 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80 % рабочего времени.
 
    Правом на льготное пенсионное обеспечение согласно подразделу ** «**» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (код **), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах ** в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на **.
 
    В соответствии с пунктом 4 Разъяснений от 22.05.1996 № 5 работники лабораторий предприятий, а также отделов и лабораторий научно- исследовательских, конструкторских и опытно-конструкторских организаций, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках.
 
    В судебном заседании установлено, что 16.05.2013 Прохорова И.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области № ** от 23.05.2013 Прохоровой И.В. не засчитан в льготный стаж по Списку № 1 период работы с 01.04.1992 по 24.01.2001 ** («**») и ФГУП «**», так как Списком № 1 не предусмотрена работа в лабораториях отделов предприятий; Прохоровой И.В. назначено досрочная трудовая пенсия по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ по заявлению от 16.05.2013 по учтенному специальному стажу работы (л.д. 17-18).
 
    Суд не может согласиться с данным выводом ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области, исходя из следующего.
 
    Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Как следует из трудовой книжки ** № ** от 25.10.1990 Прохорова И.В. работала на ** с 01.04.1992 ** («**») и ФГУП «**», с 25.10.2001 переведена ** ** ФГУП «**»; с 01.10.2005 по дату обращения ** ФГУП «**» и ОАО «**» (л.д. 10-16).
 
    До 01.04.1992 ** назывался спецлабораторией, с 25.10.2001 ** был переименован в **, а лаборатория ** в лабораторию **, данные обстоятельства подтверждаются приказом № ** лс от 21.04.1992 (л.д. 23), приказом № ** от 25.10.2001 (л.д. 24-25).
 
    Не смотря на изменения наименования структурного подразделения, в котором истица работала, ее трудовые обязанности, рабочее место, условия труда и характер работы не менялись.
 
    Согласно справке ОАО «**» № ** от 19.02.2012 уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, Прохорова (Т.) И.В. полный рабочий день работала на ** с 01.01.1992 по 31.03.1992 - 03 месяца - в качестве ** спецлаборатории. С 01.04.1992 спецлаборатория была переименована в **, а на базе **, **и ** была создана лаборатория ** (штатное расписание от 14.04.1992 № **). С 01.04.1992 по 31.12.1997 - 05 лет 09 месяцев - в качестве ** лаборатории **. С 25.10.2001 ** был переименован в **, а лаборатория ** в лабораторию ** (штатное расписание от 20.09.2001 № **). На протяжении вышеуказанных изменений характер работы и условия труда у Прохоровой И.В. не изменялись. В соответствии с «Положением о **» (инв. № **) целью деятельности ** являлось выполнение **. Рабочим местом Прохоровой И.В. в указанные периоды были лабораторные помещения ** в здании № **, расположенном на территории **. Согласно инструкции **, Прохорова И.В. выполняла **; проводила **; выполняла **; выполняла **. В период с 01.01.1992 по 31.12.1997 она была постоянно занята на работах ** в условиях радиационной вредности в лабораторных помещениях ** в зд. № **, где ведутся работы 2 класса. Класс работ в зд. № ** определяется в зависимости от величины фактической активности радиоактивных веществ на рабочем месте (**, **). Радиационная вредность в зоне производства работ Прохоровой И.В. в период с 01.01.1992 по 31.12.1997 подтверждается также сведениями в индивидуальной карточке учета доз облучения формы 2-ИК за т. № **, картой аттестации рабочего места по условиям труда **, сведениями в журналах регистрации результатов дозиметрического контроля помещений ** за 1992-1997 гг. Постоянная занятость Прохоровой И.В. на вышеперечисленных работах в условиях радиационной вредности подтверждается приказами о ее назначении **спецлаборатории, **лаборатории ** (приказы № ** от 29.10.1990, № ** от 21.04.1992) с оплатой труда по II-тарифной сетке - вредные и тяжелые условия труда, лицевыми счетами по оплате труда в бухгалтерии ** с доплатой в размере 12 % тарифной ставки, табелями учета рабочего времени при 36-часовой рабочей неделе, а также сведениями в личной карточке формы Т-2 об ежегодных дополнительных отпусках за работу во вредных и тяжелых условиях труда. Исходя из вышеизложенного, работа Прохоровой И.В. в период с 01.01.1992 по 31.12.1997 относится к подразделу ** раздела XXIV Списка № 1 (код **), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, как постоянно занятого па работах ** в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2 класса (л.д. 30-32).
 
    ** подтвердил льготный стаж Прохоровой И.В. за периоды работы с 01.04.1992 по 10.03.1999, с 15.08.2001 по 24.10.2001 в качестве ** лаборатории ** в соответствии с подразделом ** раздела XXIV Списка №1 (код **), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, что подтверждается представлением № ** от 14.05.2013 (л.д. 20-21).
 
    В соответствии с Положением об ** инв. № ** от 07.04.1994 № ** (л.д. 65-74), Положением об ** инв. № **, утвержденным 07.08.2000 (л.д. 75-80) основными задачами ** являются: организация **; осуществление **.
 
    Функциями лаборатории ** согласно Положению являются: осуществление **.
 
    Функции ** лаборатории **: выполнение **.
 
    В соответствии с Положением о ** ОАО «**» **, инв. №**, утвержденным 08.07.2010 (л.д. 81-85), основными задачами ** являются: **; осуществление **; осуществление **.
 
    В соответствии с Положением о ** ОАО «**» ** осуществляет следующие функции: выполнение **.
 
    Как следует из инструкции **, инв. № **, утвержденной 16.06.1998 (л.д. 86-89), инструкции ** лаборатории ** ФГУП «**» **, инв. № ** от 27.08.2003 (л.д. 90-93), постоянным рабочим местом ** являются лабораторные помещения ** в здании **, расположенном на территории **.
 
    В соответствии с вышеуказанными должностными инструкциями Прохорова И.В. в качестве **, ** (после переименования ** в **) выполняла **; проводила **; выполняла **; выполняла **.
 
    Принадлежность помещений, в которых истица выполняла свои трудовые обязанности, к помещениям, где ведутся работы с **, подтверждается Санитарно-эпидемиологическим заключением на право работы с ** №** от 02.04.2012 и приложением к нему (л.д. 94); экспертным заключением № ** от 29.03.2012 на помещения, оборудование и иное имущество для размещения, эксплуатации, технического обслуживания и хранения **, принадлежащих ** ОАО «**», утвержденным главным врачом ЦГиЭ №81 ФМБА России (л.д. 95-99).
 
    Постоянная занятость Прохоровой И.В. на работах в условиях радиационной вредности с 01.04.1992 по 10.03.1999, с 15.08.2001 по 24.10.2001 подтверждается также:
 
    - картой аттестации № ** **, в которой предусмотрены дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 рабочих дней, сокращенный рабочий день, лечебно-профилактическое питание, средства индивидуальной защиты (л.д. 100-101);
 
    - протоколом оценки условий труда при работах с ** (л.д. 102);
 
    - индивидуальной карточкой учета доз облучения ** Прохоровой И.В. (л.д. 103-104).
 
    - личной карточкой истицы формы 2-ИК (л.д. 105-106);
 
    - приказом № ** от 29.10.1990 о приеме **спецлаборатории с 01.11.1990 с оплатой труда по II-ой тарифной сетке (вредные и тяжелые условия труда) (л.д. 22);
 
    - приказом № ** от 21.04.1992 о переводе рабочих в связи с реорганизацией ** в ** на должность ** (бюро 3) лаборатории ** с 01.04.1992 с оплатой труда но II-ой тарифной сетке (л.д. 23);
 
    - приказом № ** от 25.10.2001 о переводе рабочих ** в ** на должность ** лаборатории ** с 25.10.2001 с оплатой труда по II-ой тарифной сетке (л.д. 24-25);
 
    - личной карточкой истицы формы Т-2 со сведениями о предоставлении ежегодного дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда продолжительностью 14 рабочих дней (л.д. 26-27).
 
    Согласно индивидуальными сведениями застрахованного лица за период с 01.01.1998 по 31.12.2009, код особых условий труда Прохоровой И.В. указан как ** (л.д. 36-49).
 
    В соответствии со сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица Прохоровой И.В., код особых условий труда указан как ** (л.д. 50-64).
 
    Таким образом, в судебном заседании было установлено, что Прохорова И.В., работая с 01.04.1992 по 10.03.1999, с 15.08.2001 по 24.10.2001 ** («**») и ФГУП «**», была занята на работах ** в условиях радиационной вредности.
 
    В связи с чем, требования истицы о включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж по Списку № 1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что решение ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области № ** от 23.05.2013 в части отказа Прохоровой И.В. засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 период работы с 01.04.1992 по 10.03.1999, с 15.08.2001 по 24.10.2001 является незаконным, а периоды работы с 01.04.1992 по 10.03.1999, с 15.08.2001 по 24.10.2001 подлежат зачету в специальный трудовой стаж по Списку № 1.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Поскольку у Прохоровой И.В. возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истицы о возложении обязанности на ответчика ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с 01.04.1992 по 10.03.1999, с 15.08.2001 по 24.10.2001, а также произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом данного стажа по заявлению от 16.05.2013.
 
    Учитывая, что истица в соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, суд в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19, 14 НК РФ считает необходимым взыскать с ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск государственную пошлину в размере 200 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Прохоровой И.В. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области №** от 23.05.2013 в части отказа Прохоровой И.В. засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с 01.04.1992 по 10.03.1999, с 15.08.2001 по 24.10.2001.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 Прохоровой И.В. периоды работы с 01.04.1992 по 10.03.1999, с 15.08.2001 по 24.10.2001, произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом данного стажа по заявлению от 16.05.2013.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск государственную пошлину в размере 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области.
 
    Председательствующий Т.А. Глумова