Решение от 17 июля 2013 года №2-145/2013

Дело № 2-145/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
17 июля 2013 года пос. Глазуновка
 
    Глазуновский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Слюниной Е.В.,
 
    с участием заместителя прокурора Глазуновского района Орловской области Булатова С.С.,
 
    представителя ответчика – <данные изъяты> «Детский сад <№> п. Глазуновка» Поповой Е.Н.,
 
    представителя третьего лица – Управления образования администрации Глазуновского района Орловской области – Сударевой Т.А., <данные изъяты>,
 
    при секретаре – Тамарковой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Глазуновского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Глазуновского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> «Детский сад <№> п. Глазуновка» об обязании устранения нарушений федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Глазуновского района Орловской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> «Детский сад <№> п. Глазуновка» об обязании устранения нарушений федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека.
 
    Прокурор Глазуновского района просит признать бездействие <данные изъяты> «Детский сад <№> п. Глазуновка», выразившееся в непринятии мер к полной замене песка в песочницах и получению на песок санитарно-эпидемиологического заключения, незаконным; обязать <данные изъяты> «Детский сад <№> п. Глазуновка» принять меры к полной замене песка в песочницах и получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящийся в песочницах учреждения, мотивировав заявленные требования тем, что в ходе проверки было установлено, что песок, находящийся в песочницах <данные изъяты> «Детский сад <№> п. Глазуновка» в истекшем периоде <ДД.ММ.ГГГГ> не менялся, проведение лабораторного анализа песка на степень биологического загрязнения не проводилось.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Глазуновского района Орловской области Булатов С.С. в полном объеме поддержал заявленные исковые требования по основаниям указанным в иске и просил суд их удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель ответчика – <данные изъяты> «Детский сад <№> п. Глазуновка» Попова Е. Н. заявленные требования прокурора Глазуновского района признала в полном объеме и просила суд приобщить к материалам дела письменное заявление о признании иска. Последствия признания иска разъяснены и понятны.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица – Управления образования администрации Глазуновского района Орловской области – Сударева Т. А., <данные изъяты>, не возражала против удовлетворения заявленных требований прокурора Глазуновского района Орловской области.
 
    Заслушав заместителя прокурора Глазуновского района Орловской области Булатова С.С., представителя ответчика <данные изъяты> «Детский сад <№> п. Глазуновка» Попову Е. Н., представителя третьего лица – Управления образования администрации Глазуновского района Орловской области – Судареву Т. А., <данные изъяты>, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.
 
    <данные изъяты> «Детский сад <№> п. Глазуновка» в соответствии с Уставом является самостоятельным учреждением, обеспечивающим уход за детьми дошкольного возраста и создающее благоприятные условия для их общего развития.
 
    Таким образом, руководством <данные изъяты> «Детский сад <№> п. Глазуновка» не осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников детского сада, вопреки действующему санитарно-эпидемиологическому законодательству.
 
    Дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей во время образовательного процесса.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц.
 
    Суд признает убедительными доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении, как основание для обращения в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку законом (ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) прокурору предоставлено право обращения в суд с иском в защиту прав и интересов граждан, не имеющими по уважительным причинам возможность самостоятельного обращения в суд с иском. Указанные в иске основания суд находит уважительными, достаточными и убедительными для обращения прокурора в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и удовлетворении заявленных требований.
 
    В соответствии с п. 6.2 ст. 9 Закон Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) «Об образовании» к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливаются федеральные государственные требования, обязательные при реализации такой образовательной программы.
 
    Согласно п. 6 Приказа Минобрнауки Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья воспитанников.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 29 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 29 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
 
    В соответствии с п. 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН <№>» (вместе с «СанПиН <№>. 3.2. Профилактика паразитарных болезней. Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ <ДД.ММ.ГГГГ>) юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны проводить мероприятия по профилактике паразитарных болезней на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 3.13 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) «Об утверждении СанПиН <№> «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (вместе с «СанПиН <№>. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») ежегодно, весной, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям.
 
    В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.    
 
    Учитывая, что требования истца основаны на законе, признание исковых требований ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, право на признание иска реализовано ответчиком в условиях разъяснения значения и юридических последствий данного процессуального действия, суд принимает признание иска ввиду наличия для этого законных оснований.
 
    Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены нарушения действующего законодательства и установлена необходимость их устранения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 173, ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Глазуновского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> «Детский сад <№> п. Глазуновка» об обязании устранения нарушений федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека удовлетворить полностью.
 
    Признать бездействие <данные изъяты> «Детский сад <№> п. Глазуновка», выразившееся в непринятии мер к полной замене песка в песочницах и получению на песок санитарно-эпидемиологического заключения, незаконным.
 
    Обязать <данные изъяты> «Детский сад <№> п. Глазуновка» принять меры к полной замене песка в песочницах и получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящийся в песочницах учреждения.
 
    Указанные мероприятия произвести в месячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Об исполнении решения сообщить в Глазуновский районный суд Орловской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2013 года.
 
Судья Е.В. Слюнина.