Решение от 15 мая 2013 года №2-145/2013

Дело №2-145/2013
 
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    15 мая 2013 года                        с. Большие Кайбицы
 
    Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Хаялиевой Г.Г.,
 
    при секретаре Насрутдиновой Э.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в защиту неопределенного круга лиц к хлебокомбинату Кайбицкого районного союза Потребительских обществ РТ о признании бездействия неправомерным и прекращении нарушений санитарного законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в Зеленодольском районе и городе Зеленодольске обратился в суд с исковым заявлением к хлебокомбинату Кайбицкого районного Союза Потребительских обществ РТ о прекращении нарушений санитарного законодательства, признав бездействие хлебокомбината Кайбицкого районного союза Потребительских обществ Республики Татарстан неправомерным, выразившееся в не организации санитарно-защитной зоны предприятия, а именно организовать санитарно-защитную зону предприятия в соответствии с пп.2.,4.1 СанПин 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Также обязать хлебокомбинат Кайбицкого районного союза Потребительских обществ Республики Татарстан довести до сведения потребителей решение суда.
 
        В судебном заседании представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора в Зеленодольском районе и городе Зеленодольске заявленные требования уточнил, просил признать бездействие хлебокомбината Кайбицкого районного союза Потребительских обществ РТ незаконным, пояснив, что в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, с установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания разрабатывается проект обоснования размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по классификации должен быть обоснован проектом санитарно-защитной с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
 
    Согласно п.4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в состав проекта. Кроме того, предоставить ответчику срок для устранения нарушений требований санитарного законодательства, а до 1 января 2015 года.
 
        Ответчик - хлебокомбинат Кайбицкого районного Союза Потребительских обществ в лице директора Гатиятуллина И.Р. исковые требования с уточнением признал в полном объеме.
 
    Заслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес хлебокомбината Кайбицкого районного союза Потребительских обществ Республики Татарстан и.о. главного государственного санитарного врача по Зеленодольскому району и г.Зеленодольску РТ вынесено предписание по устранению нарушений санитарных норм и правил выявленных в ходе плановой проверки, а именно, хлебокомбинат Кайбицкого районного союза Потребительских обществ Республики Татарстан не разработал комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (организационных, административных, инженерно-технических, медико-санитарных и иных), направленных на устранение или уменьшение вредного воздействия факторов среды обитания, создающих угрозу жизни или здоровью населения, проживающего в санитарно-защитной зоне хлебокомбината Кайбицкого районного союза Потребительских обществ Республики Татарстан.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N248-ФЗ); разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ) проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ), осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что длительное неисполнение ответчиком обязательных требований санитарного законодательства РФ, создает угрозу нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, в связи, с чем требование Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Зеленодольском районе и г. Зеленодольске является законным и обоснованным.
 
    На основании пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета Кайбицкого муниципального района в размере 4000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Зеленодольском районе и г. Зеленодольске удовлетворить.
 
    Признать бездействие хлебокомбината Кайбицкого районного Союза Потребительских обществ Республики Татарстан, выразившееся в не организации санитарно-защитной зоны предприятия, неправомерным.
 
    Обязать хлебокомбинат Кайбицкого районного союза Потребительских обществ Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать санитарно-защитную зону предприятия в соответствии с пп. 2.1,4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
 
    Обязать хлебокомбинат Кайбицкого районного союза Потребительских обществ РТ довести до сведения потребителей настоящее решение суда через средства массовой информации.
 
    Взыскать с хлебокомбината Кайбицкого районного союза потребительских обществ Республики Татарстан государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход местного бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца.
 
    Судья                        Г.Г. Хаялиева