Определение от 28 мая 2013 года №2-145/2013

    Дело № 2-145/2013
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
судебного заседания
 
    ЕАО, с. Ленинское 28 мая 2013 года
 
    Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:
 
    председательствующего судьи Кочева С.Н.
 
    с участием помощника прокурора района Шаминовой О.М.,
 
    представителя ответчика администрации МО «Ленинское сельское
 
    поселение» Ленинского муниципального района ЕАО Андреевой И.А.,
 
    при секретаре Димовой Р.И.,
 
    рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности устранить нарушения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в суд с указанным выше иском мотивируя тем, что в нарушение ст.ст. 34, 36 Бюджетного кодекса РФ; ст.ст. 1, 16 Федерального Закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; совместного приказа Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27.12.2011 года № 761/20н у ответчика отсутствует план-график размещения заказов на 2013 год. Решение Собрания депутатов муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО № 389 «Об утверждении бюджета муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов» принято и утверждено 21.12.2012 года, следовательно, план-график размещения заказов на 2013 год органа местного самоуправления должен быть размещён на официальном сайте в списке планов-графиков до 21.01.2013 года. В нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд, на официальном сайте не размещён. Нарушение указанных требований федерального законодательства затрагивает интересы Российской Федерации, которые заключаются в точном соблюдении установленных Бюджетным кодексом РФ и вышеуказанным законом принципов эффективного использования средств бюджетов, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции. Затронуты интересы и неопределённого круга лиц на получение информации о планируемых к размещению заказах и обеспечение, в том числе участия в их размещении. Прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО по размещению на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг плана-графика размещения муниципальных заказов на 2013 год. Обязать ответчика разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг план-график размещения муниципальных заказов на 2013 год в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании помощник прокурора района Шаминова О.М. отказалась от иска, мотивируя тем, что в настоящее время нарушение законодательства ответчиком устранено в добровольном порядке.
 
    Представитель ответчика администрации МО «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО Андреева И.А. не возражала на прекращении производства по делу, пояснив, что план-график размещения заказов администрацией составлен в марте этого года, однако по причине отсутствия специалиста ответственного за его размещение, опубликовано было на официальном сайте только 20 мая. В связи с этим, считает, что требования прокурора об устранении нарушения законодательства исполнены. Других заказов пока нет, в случае появления к сентябрю денежных средств, возможно, появятся и другие заказы. Законодательством не запрещено вносить изменения в план-график в таких случаях.
 
    В соответствии с п.1 ст.16. Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
 
    Порядок регистрации на официальном сайте пользователей, осуществляющих размещение на официальном сайте информации о размещении заказов, в том числе сроки регистрации, а также порядок размещения на официальном сайте и форма планов-графиков размещения заказа, порядок пользования официальным сайтом и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации утвержден пунктом 7 указанной статьи.
 
    Согласно пунктам 4,5 Порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и форма планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденного совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27.12.2011 года №761/20н - планы-графики разрабатываются заказчиками, уполномоченными органами и размещаются зарегистрированными на официальном сайте уполномоченными специалистами организации с полномочием в сфере размещения заказов «заказчик» или «уполномоченный орган» на официальном сайте в списке планов-графиков личного кабинета организации путем прикрепления электронной версии плана-графика по форме, утвержденной настоящим приказом. Планы-графики размещаются на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.
 
    Представленным представителем ответчика планом-графиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации Ленинского сельского поселения на 2013 года установлено, что последний опубликован ответчиком 20.05.2013 года по времени в 08 : 28. В графике отражены размещенные заказы на – услуги местной, междугородней и международной телефонной связи; поставка нефтепродуктов; обеспечение электрической энергии; поставка тепловой энергии; ремонт дворовой территории многоквартирного <адрес> в <адрес>.
 
    Таким образом, нарушение, о котором прокурором указано в иске, ответчиком устранено.
 
    Судом помощнику прокурора района разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220-221 ГПК РФ о том, что производство по делу прекращается, если истец отказался от иска и отказ принят судом, и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Отказ помощника прокурора Ленинского района ЕАО от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 220–221, 224-225 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Принять отказ помощника прокурора Ленинского района ЕАО от иска.
 
    Прекратить производство по делу по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности устранить нарушения, в связи с отказом от иска.
 
    Разъяснить помощнику прокурора Ленинского района ЕАО, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение может быть подана частная жалоба, принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение пятнадцати дней со времени вынесения.
 
    Судья С.Н. Кочев
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>