Решение от 29 января 2013 года №2-145/13

    Дело № 2-145/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Борисоглебск 29 января 2013 года
 
    Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Максимовой В.В.,
 
    при секретаре Гринцевич Е.Г.
 
    с участием помощника прокурора Борисоглебской
 
    межрайпрокуратуры Гарина А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Борисоглебского городского округа «Детский сад № 4», администрации Борисоглебского городского округа о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании,
 
у с т а н о в и л:
 
    Борисоглебский межрайпрокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском, указывая, что в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении Борисоглебского городского округа «Детский са<адрес>», расположенном по адресу: <адрес> межрайпрокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об образовании.
 
    При проведении в образовательном учреждении проверки выявлены нарушения требований Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Согласно подпунктов 1, 25 пункта 2, подпункта 1 пункта 3 статьи 32 Закона РФ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за не выполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
    Правилами размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определен порядок размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении в целях обеспечения ее открытости и доступности.
 
    Правилами установлено, что на сайте образовательного учреждения пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта, включающая в себя ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы:
 
    - официальный сайт Минобрнауки России (http ://www. mon. gov. ru);
 
    - федеральный портал "ФИО1 образование" (http:// www. edu. ru);
 
    -информационная система "Единое окно доступа к образовательным ресурсам" (http:// федеральный центр информационно-образовательных ресурсов (http:// fcior.edu.ru).
 
    В МКДОУ БГО «Детский са<адрес>», выявлено, что в образовательном учреждении не создан и не ведется официальный сайт в сети Интернет.
 
    А потому Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд с иском к МКДОУ БГО «Детский са<адрес>» и администрации Борисоглебского городского округа и просит обязать в принудительном порядке МКДОУ БГО«Детский са<адрес>» и администрацию Борисоглебского городского округа устранить выявленные нарушения законодательства об образовании в МКДОУ БГО «Детский са<адрес>» за счет средств бюджета Борисоглебского городского округа, а именно: в МКДОУ БГО «Детский са<адрес>» для чего создать и вести официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет.
 
    Прокурор Борисоглебской межрайпрокуратуры ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Представитель МКДОУ БГО «Детский са<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в представленном суду заявлении исковые требования не признает.
 
    Представитель ответчика-администрации Борисоглебского городского округа по доверенности ФИО4 иск не признала и пояснила, что согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения БГО Детского сада № комбинированного вида» в результате реорганизации детского сада № и присоединения к нему муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Борисоглебского городского округа «Детский са<адрес>» не целесообразно открывать официальный сайт в сети Интернет в МКДОУ БГО «Детский са<адрес>».
 
    Между тем представитель администрации ФИО4 не отрицала, что срок исполнения реорганизации по указанному постановлению апрель 2013 года. На сегодняшний день детский са<адрес> функционирует в нормальном режиме.
 
    Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Борисоглебского межрайпрокурора <адрес> обоснованны и поэтому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определен порядок размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении в целях обеспечения ее открытости и доступности. Информация размещается на официальном сайте образовательного учреждения в текстовой и табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре сайта и формату представления информации, установленными Рособрнадзором. При размещении информации должно обеспечиваться соблюдение требований законодательства РФ о персональных данных.
 
    Технологические и программные средства, которые используются для функционирования официальных сайтов образовательных учреждений, должны обеспечивать:
 
    - доступ пользователей для ознакомления с размещенной на сайтах информацией на основе свободного и общедоступного программного обеспечения;
 
    - защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
 
    - возможность копирования информации на резервный носитель, обеспечивающий ее восстановление.
 
    В нарушение указанного, в МКДОУ БГО «Детский са<адрес>» выявлено, что в образовательном учреждении не создан и не ведется официальный сайт в сети Интернет.
 
    Пунктами 1.4, 1.9 Устава дошкольного образовательного учреждения установлено, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет учредитель. Учредителем и собственником учреждения является муниципальное образование Борисоглебский городской округ.
 
    Учитывая отсутствие у МКДОУ БГО «Детский са<адрес>» необходимых средств для устранения нарушения требований законодательства об образовании, наличие субсидиарной ответственности администрации Борисоглебского городского округа по обязательствам как его учредителя, расходы по устранению нарушений требований законодательства об образовании следует возложить на администрацию Борисоглебского городского округа за счет средств бюджета Борисоглебского городского округа.
 
    Нарушение требований законодательства об образовании в МКДОУ БГО «Детский са<адрес>» препятствует доступу граждан к информации о дошкольном образовательном учреждении.
 
    А потому и согласно ст. 45 ГПК РФ Борисоглебский межрайпрокурор был вынужден обратиться в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц- - граждан, желающих получить информацию об образовательном учреждении о возложении обязанности на дошкольное образовательное учреждение устранить нарушения законодательства об образовании.
 
    Таким образом, суд считает, доводы представителя администрации ФИО4 не состоятельными. На настоящее время МКДОУ БГО «Детский са<адрес>» функционирует, дети посещают его, реорганизация еще не произошла, а будет в будущем, а потому требования заявленные Борисоглебским межрайпрокурором подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,
 
    р е ш и л:
 
    Исковые требования Борисоглебского межрайпрокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Борисоглебского городского округа МКДОУ БГО «Детский са<адрес>», администрации Борисоглебского городского округа о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании-удовлетворить.
 
    Обязать в принудительном порядке муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Борисоглебского городского округа «Детский са<адрес>» и администрацию Борисоглебского городского округа устранить выявленные нарушения законодательства об образовании в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении Борисоглебского городского округа «Детский са<адрес>», расположенном по адресу: <адрес> за счет средств бюджета Борисоглебского городского округа, а именно: в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении Борисоглебского городского округа «Детский са<адрес>», расположенном по адресу: <адрес> №, <адрес>, Воронежская область создать и вести официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение одного месяца.
 
    Председательствующий: п/п
 
    Копия верна: Судья- В.В.Максимова Секретарь суда- ФИО6