Решение от 05 августа 2014 года №2-1449/2014

Дело №2-1449/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «5» августа 2014 года г. Тамбов    
 
    Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Дробышевой Е.В.,
 
    при секретаре Мачехиной Л.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Беломестнодвойневского сельского совета к Шиндяпину Вячеславу Николаевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
установил:
 
    Администрация Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района обратилась в суд с иском к Шиндяпину В.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, расположенные в <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Тепляков А.Е. исковые требования поддержал и пояснил, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.92 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с ЗК РСФСР.
 
    При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области 17.11.1994 года № 2850 был утвержден проект перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий района и утвержден размер земельного пая.
 
    Постановлением Администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от 12.12.2012 г. № 77 был утвержден список невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО «Ягодное», закрепленных за 57 пайщиками, в их числе доля, выделенная Шиндяпину В.Н.
 
    В соответствии с положениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости
 
    Во исполнение действующего законодательства в газете «Тамбовская жизнь» от 19.06.2012 года №46(1278)была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах ТОО «Ягодное». В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
 
    После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей. Указанное собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума (протокол общего собрания собственников земельных долей ТОО «Ягодное» от 11.12.2012 г.)
 
    Представитель истца полагает, представленные доказательства подтверждают возможность применения ст. 6 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым предусмотрено принудительное изъятие невостребованной земельной доли земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.
 
    Ответчик Шиндяпин В.Н. в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющееся в деле уведомление. Поскольку ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в ее отсутствие, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.
 
    При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий района. За трудовым коллективом ТОО «Ягодное» было закреплено 3691 га сельхозугодий, в том числе пашни 2817 га и был утвержден список пайщиков в количестве 377 человек, размер пая установлен – 9,79 га, в том числе 8,67 – пашня, пастбища – 8,67.
 
    Из кадастровой выписки о земельном участке усматривается, что земельному участку сельскохозяйственного назначения в границах ТОО « Ягодное» общей площадью № присвоен кадастровый номер №, определено местоположения: <адрес>
 
    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.
 
    Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
 
    В силу требований п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    По правилам ст.12.1 п.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).
 
    В соответствии с названной нормой Администрация Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области опубликовала списки невостребованных земельных долей в газете Тамбовская жизнь о собственниках невостребованных земельных долей в границах ТОО «Ягодное» в количестве 127 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Постановлением администрации Беломестнодвойневского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № список собственников уточнен до 57 человек.
 
    После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума.
 
    В связи с тем, что спорная земельная доля не использовалась собственниками по целевому назначению более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю, на основании ст. 284 Гражданского кодекса РФ, ст.44 Земельного кодекса РФ, ст.6, ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанная невостребованная земельная доля подлежит изъятию.
 
    В данном случае истец в лице администрации Беломестнодвойневского сельского совета Тамбовского района выполнил все действия, предусмотренные для признания земельной доли, принадлежащей Шиндяпину В.Н., в <адрес>» невостребованной и последующего признания права на нее муниципальной собственности сельского Совета.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
 
решил:
 
    Исковые требования администрации Беломестнодвойневского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на 1/377 невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью № кв.м. с кадастровым номером № что составляет 9,79 га, местоположения: <адрес>, ранее принадлежавшую Шиндяпин В.Н..
 
    Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий: Е.В. Дробышева
 
    Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья Е.В.Дробышева