Решение от 25 августа 2014 года №2-1447/2014

Дело № 2 - 1447/2014
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 августа 2014 г. г.Воткинск
 
    Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    судьи Москалева А.В.,
 
    при секретаре Ломаевой Е.С.,
 
    с участием прокурора Мурадова Э.Б.,
 
    представителя истца – автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Удмуртской Республики «Воткинский медицинский колледж Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» – Закирова И.Ш.,
 
    ответчиц Сиговой Е.А., Сиговой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Удмуртской Республики «Воткинский медицинский колледж Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» к Сиговой Е.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего П***, Сиговой А.А. о выселении,
 
у с т а н о в и л:
 
    автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Удмуртской Республики «Воткинский медицинский колледж Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее – истец, Воткинский медицинский колледж, колледж, Воткинское медицинское училище, училище) обратилось в суд с иском к Сиговой Е.А., действующей также в интересах несовершеннолетнего П*** Сиговой А.А. (далее – ответчики) о выселении из комнат №№ <*****> и <*****> (далее – комнаты) общежития по адресу: <*****> (далее – общежитие), возмещении судебных расходов в размере <сумма> руб., состоящих из государственной пошлины – <сумма> руб., расходов на оплату услуг представителя – <сумма> руб., указывая следующее.
 
    Сигова Е.А. вселена в комнаты №№ <*****> и <*****> общежития на основании договора найма жилого помещения от <дата> Совместно с нанимателем в жилом помещении проживают Сигова А.А. и П*** Ответчики имеют задолженность за найм жилья и по коммунальным платежам в размере <сумма>.
 
    Общежитие является студенческим, предназначено для проживания студентов. Ответчица в трудовых отношениях с колледжем не состоит, в общежитии проживает незаконно. Ответчице направлена претензия с просьбой оплатить задолженность по коммунальным платежам и выселиться из комнат. Данное требование ответчиками не исполнено.
 
    В судебном заседании представитель истца – Закиров И.Ш. иск поддержал, просил его удовлетворить, уточнил требования, просил выселить ответчиков без предоставления другого жилого помещения, указав, что общежитие находится в оперативном управлении истца, ответчики проживает в нем незаконно, т.к. были вселены в жилое помещение без установленных законом оснований, студентами колледжа не являются, не состоят с ним в трудовых отношениях, имеют задолженность по оплате за жилое помещение.
 
    Ответчица Сигова Е.А., действующая также в интересах своего несовершеннолетнего сына П***, в суде иск не признала, пояснила следующее. В период с <дата> обучалась в Воткинском медицинском училище. После окончания училища вместе с семьей проживала в частном доме. После его продажи в <дата> г. вместе с матерью ФИО1 которая работала на станции скорой помощи, вселилась в спорные комнаты. Являлась одинокой матерью, поскольку одна воспитывала двоих несовершеннолетних детей. В колледже не работает, не учится. Ее семья малоимущей в установленном законом порядке не признана, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит.
 
    Ответчица Сигова А.А. в судебном заседании иск не признала, объяснения Сиговой Е.А. подтвердила, пояснила, что в колледже не работает, не учится.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, ответчиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Мурадова Э.Б., полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
 
    Согласно Уставу, утвержденному Министерством здравоохранения Удмуртской Республики 22 ноября 2011 г., Воткинский медицинский колледж является государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования Удмуртской Республики, некоммерческой организацией, правопреемником государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Воткинское медицинское училище Министерства здравоохранения Удмуртской Республики». Колледж является юридическим лицом, создан для выполнения работ, оказания услуг в сфере образования. Учредителем колледжа является Удмуртская Республика.
 
    Здание по адресу <*****> введено в эксплуатацию в <дата> г., имеет статус студенческого общежития, отнесено к специализированному жилищному фонду.
 
    На основании договора о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления от <дата> указанное здание общежития передано государственному образовательному учреждению «Воткинское медицинское училище» на праве оперативного управления.
 
    Данное право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> В подтверждение регистрации права первоначально выдано свидетельство о государственной регистрации права <*****> от <дата>
 
    В период с <дата> по <дата> ответчица Сигова Е.А. обучалась в Воткинском медицинском училище.
 
    В декабре <дата> г. в комнаты №№ <*****> общежития вселены и зарегистрированы по месту жительства ФИО1 (мать ответчицы Сиговой Е.А.), Сигова Е.А. В <дата> г. в комнаты также вселена и зарегистрирована по месту жительства Сигова А.А. (дочь Сиговой Е.А.), в <дата> г. – П*** (сын Сиговой Е.А.). В <дата> г. ФИО1 прекратила пользоваться комнатами.
 
    <дата> между колледжем и Сиговой Е.А. заключен договор найма жилого помещения в студенческом общежитии Воткинского медицинского училища №*** на период с <дата> по <дата>, по условиям которого ответчица Сигова Е.А. вселена в комнаты №№ <*****> общежития совместно с детьми Сиговой А.А. и П***
 
    Ответчики имеют перед истцом задолженность за проживание в общежитии, которая по состоянию на <дата> составляет <сумма>.
 
    На день вселения в комнаты и день рассмотрения дела в суде ответчики, а также члены их семьи, в колледже не обучались и не обучаются, в трудовых отношениях с колледжем не состоят и не состояли, они в установленном законом порядке малоимущими не признаны, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят.
 
    Указанные обстоятельства дела, кроме объяснений сторон, подтверждены в судебном заседании исследованными доказательствами и сторонами не оспариваются.
 
    Как следует из материалов дела, здание по адресу: <*****> момента постройки используется в качестве студенческого общежития, сохраняет статус общежития до настоящего времени, находится в собственности Удмуртской Республики, в оперативном управлении истца, являющегося государственным образовательным учреждением.
 
    Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР (действовал на момент вселение ответчицы Сиговой Е.А. в спорное жилое помещение – <дата>) общежития используются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно – бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
 
    Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
 
    Порядок предоставления жилой площади в общежитиях государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и общественных объединений и порядок пользования ею ранее регулировался Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328 (далее – Примерное положение).
 
    Согласно пункту 10 Примерного положения жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
 
    Кроме того, Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 31 мая 1995 г. № 4 было утверждено и согласовано с ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации Типовое положение о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации (далее – Типовое положение).
 
    Согласно пункту 5 Типового положения проживание в студенческом общежитии посторонних лиц, размещение подразделений учебного заведения, а также других организаций и учреждений, кроме случаев, установленных действующим законодательством или указанных в пункте 7 настоящего Типового положения, не допускается. Пунктом 7 Типового положения предусматривалась возможность размещения в общежитии помещений для предприятий общественного питания, поликлиник, здравпунктов, санаториев - профилакториев, для обслуживания проживающих, на условиях аренды. Решения о выделении помещений для указанных целей принимаются администрацией учебного заведения по согласованию со студсоветом общежития или другим уполномоченным студентами органом.
 
    По общему правилу проживание в общежитии согласно действовавшему законодательству было обусловлено наличием трудовых отношений либо учебой. Прекращение указанных обстоятельств (трудовых отношений, учебы) влекло и утрату права дальнейшего пользования общежитием (статья 110 Жилищного кодекса РСФСР, пункт 22 Примерного положения, пункт 24 Типового положения). То есть общежитие предназначено для временного проживания определенных категорий лиц, проживание в общежитии всегда имеет природу временного проживания, что обусловливает его специализированный характер. Законом предусматривались определенные категории лиц, которые могли быть выселены из общежития только с предоставлением другого жилого помещения (статьи 110, 108 Жилищного кодекса РСФСР).
 
    Согласно действующему с 1 марта 2005 г. Жилищному кодексу Российской Федерации жилые помещения в общежития отнесены к специализированному фонду (часть 1 статьи 92).
 
    В соответствии с частью 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации Российской Федерации специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, предусмотренным разделом 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В силу части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
 
    Пунктом 1.2 Положения о студенческом общежитии Воткинского медицинского колледжа установлено, что общежитие предназначено для временного проживания и размещения иногородних обучающихся, обучающихся на период обучения. В отдельных случаях администрация колледжа справе принять решение о размещении в общежитии обучающихся, постоянно проживающих в г.Воткинске.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
 
    Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, как и по ранее действовавшему законодательству, общежитие предоставляется на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, т.е. пользование общежитием не носит постоянный и бессрочный характер в силу правового режима специализированного жилого фонда, предусмотренного законом.
 
    Как усматривается из материалов дела, объяснений сторон, на момент вселения в спорные комнаты ответчики либо члены их семей (в том числе мать ответчицы – ФИО1 в трудовых отношениях с истцом не состояли, обучение у истца не проходили, вследствие чего предусмотренные законом основания для их вселения отсутствовали.
 
    Длительность проживания, частичная оплата за проживание, а также согласие руководства истца на вселение и проживание ответчиков не влекут и не порождают возникновение у них законного права пользования жилым помещением в настоящее время, поскольку указанные обстоятельства не предусмотрены законом в качестве оснований, порождающих право пользования специализированным государственным жилым фондом, имеющим определенное назначение.
 
    Общежитие истца предназначено для временного проживания и размещения иногородних обучающихся, на период их обучения (пункт 1.2 Положения о студенческом общежитии), не может использоваться в иных целях в силу требований закона.
 
    Наличие заключенного <дата> между истцом и ответчицей Сиговой Е.А. договора найма не является основанием для законного проживания ответчиков в комнатах, в том числе и потому, что срок действия договора прекращен.
 
    Довод ответчицы Сиговой Е.А. о том, что она являлась одинокой матерью, не имеет значение, поскольку ее вселение произведено с нарушением требований закона.
 
    Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений перечисленные в ней лица (пенсионеры по старости, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, и другие лица).
 
    Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее – статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
 
    Разъяснения по применению статьи 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее: "Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР".
 
    Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.
 
    Вместе с тем, как установлено судом, ответчики не относятся к категории граждан, установленной частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят, право состоять на таком учете не имеют, поскольку в установленном законом порядке не признаны малоимущими (статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации). Вследствие этого на ответчиков, даже в случае вселения их в общежитие на законных основаниях, положения статьи 13 Вводного закона не распространяются.
 
    Согласно статьям 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать устранения нарушения его прав.
 
    Общежитие находится в оперативном управлении истца. Данное право истца зарегистрировано в установленном законом порядке. Вследствие этого истец является законным владельцем общежития и вправе требовать устранения нарушения его права.
 
    Таким образом, требование истца о выселении ответчиков из комнат №№ <*****> без предоставления другого жилого помещения обосновано и подлежит удовлетворению.
 
    Решение состоялось в пользу истца, вследствие чего и в соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации с ответчиков в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в размере <сумма> руб., размер которых подтвержден документально, в равных долях.
 
    Истец также просит возместить ему расходы на оплату услуг представителя в размере <сумма> руб. В качестве доказательств несения указанных расходов истцом представлены: договор №*** на оказание юридических услуг от <дата>, заключенный между истцом и ООО «ЮА Правовед», в котором стоимость услуг определена в <сумма> руб., квитанция к приходному кассовому ордеру № №*** от <дата> о получении ООО «ЮА Правовед» от истца <сумма> руб по договору на оказание юридических услуг от <дата>
 
    С учетом того, что платежный документ не подтверждает оплату по договору №*** от <дата>, составлен ранее даты заключения указанного договора, суд не может принять указанный документ в качестве допустимого доказательства, подтверждающего несение истцом расходов на оплату услуг представителя по настоящему делу.
 
    Таким образом, данное ходатайство удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    иск автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Удмуртской Республики «Воткинский медицинский колледж Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» удовлетворить.
 
    Выселить Сигову Е.А., П***, Сигову А.А. из комнат №№ <*****> общежития по адресу: <*****>, <*****> без предоставления другого жилого помещения.
 
    Взыскать с Сиговой Е.А. и Сиговой А.А. в пользу автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Удмуртской Республики «Воткинский медицинский колледж Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» судебные расходы в размере <сумма> руб., в равных долях, по <сумма> руб. с каждой.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение прокурором может быть принесено апелляционное представление.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено <дата>
 
    Судья А.В. Москалев