Решение от 21 мая 2013 года №2-1446/2013

    Дело №2-1446/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Магнитогорск                             21 мая 2013 года
 
    Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бахмет Н.Н.
 
    при секретаре Старковой Р.Е.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кряжниковой Л.Я. к Администрации г. Магнитогорска о признании помещения жилым, признании приобретшей право пользования жилым помещением,
 
У С Т А Н О В ИЛ:
 
    Кряжникова Л.Я. обратилась в суд с иском к Администрации г. Магнитогорска о признании помещения жилым, признании приобретшей право пользования жилым помещением, ссылаясь на то, что в 2004 году поступила на работу в МП «<данные изъяты> сварщиком, при этом ей в пользование было передано помещение «колясочной» в <адрес обезличен> в г. Магнитогорске. При вселении ей пообещали, что МУП «<данные изъяты>» совершит юридически значимые действия по переводу помещения в жилое с присвоением ему статуса «служебное». В 2008 году началась ликвидация МУП «<данные изъяты> и на сегодняшний день жилым фондом управляет другая управляющая организация ООО «<данные изъяты>», с которой у нее нет трудовых правоотношений. Жилищные правоотношения возникли до вступления в действие Жилищного Кодекса РФ и регулируются Жилищным кодексом РСФСР. Все это время она проживает в данном помещении и оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Другого жилого помещения ни на праве собственности, ни на праве пользования у нее нет. Не имея на руках договора социального найма, она не может приватизировать квартиру. Просит признать помещение №<номер обезличен> литера <номер обезличен> в доме <адрес обезличен> в г. Магнитогорске жилым помещением; признать ее приобретшей право пользования данным жилым помещением; признать нанимателем по договору социального найма жилого помещения по адресу: г. Магнитогорск, <адрес обезличен>
 
    Истица, представитель истицы Коростелев Ю.В., действующий на основании доверенности от <дата обезличена> (л.д.7), в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
 
    На исковое заявлением представителем ответчика Пашуткиной Л.В., действующей на основании доверенности от <дата обезличена>, представлен письменный отзыв, из которого следует, что Жилищным кодексом РСФСР и Жилищным кодексом РФ не предусмотрено заселение граждан в нежилое помещение, следовательно, при заселении МУП <данные изъяты> исходило из того, что спорное помещение является жилым. Учитывая, что МУП <данные изъяты> ликвидирован, а администрация города не намерена выселять истца из предоставленного ему жилого помещения, то считает возможным удовлетворить заявленные требования.
 
    Третьи лица Управление Росреестра по Челябинской области, ОАО «<данные изъяты>» г. Магнитогорска, ООО «<данные изъяты>» г. Магнитогорска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся третьих лиц.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам).
 
    Порядок перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение установлен ст.23 ЖК РФ, в соответствии с которой перевод осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода нежилого помещения в жилое собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений представляет заявление о переводе помещения с приложением ряда документов.
 
    В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> Кряжникова Л.Я. принята электрогазосварщиком по 4 разряду в МП «<данные изъяты>» (л.д.26).
 
    Из отзыва ОАО «<данные изъяты>. Магнитогорска» на исковое заявление следует, что многоквартирный дом по адресу: ул. <адрес обезличен> находился в управлении ОАО «<данные изъяты> г. Магнитогорска» с 1998 года до 1 марта 2010 года. С 1 марта 2010 года передан в управление ООО «<данные изъяты>». В декабре 2004 года руководством ОАО «<данные изъяты> г. Магнитогорска» принято решение о заселении семьи Кряжниковой Л.Я. в свободное помещение, расположенное на первом этаже жилого <адрес обезличен>, оборудованное сантехническим оборудованием (холодное и горячее водоснабжение, канализация), электроплита, вентиляция.
 
    На основании распоряжения Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом №366 от 06.06.1996 года «О передаче объектов в муниципальную собственность г. Магнитогорска», жилой дом, расположенный по адресу: г. Магнитогорск, ул. <адрес обезличен> передан в муниципальную собственность.
 
    Требования, предъявляемые к жилым помещениям, указаны в ст. 15 ЖК РФ и Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47).
 
    В соответствии с указанными правовыми нормами жилым помещением признается изолированное помещение, отвечающее установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям, предназначенное для постоянного проживания граждан. В Положении в частности, формулируются требования к несущим и ограждающим конструкциям жилого помещения (п. 10), обустройству и оборудованию жилого помещения (п. 11), инженерным системам (12 - 14). В Положении также содержатся требования к объемно-планировочным решениям жилых помещений (п. 20), инсоляции (п. 21), напряженности электрического поля, индукции магнитного поля (п. 30). Правила, содержащиеся в указанном Положении, утвержденном во исполнение ст. 15 ЖК РФ, применяются при решении вопроса о переводе нежилого помещения в жилое помещение.
 
    В силу п. 7 вышеназванного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, является межведомственная комиссия. Именно межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания (п. 42).
 
    Установлено, что истица ни собственником, ни нанимателем спорного нежилого помещения не является.
 
    Согласно технического паспорта на нежилое помещение по адресу: г. Магнитогорск, ул. <адрес обезличен> в нем имеется отопление, водоснабжение, электроснабжение, канализация, горячее водоснабжение. Помещение расположено на первом этаже четырнадцатиэтажного дома, используется как служебная квартира (л.д.14-16), из чего следует, что указанное нежилое помещение содержит все признаки жилого помещения. Следовательно, имеется возможность использования спорного нежилого помещения в качестве жилого.
 
    Между ООО «<данные изъяты>» г. Магнитогорска (Арендодатель) и Кряжниковой Л.Я. (Арендатор) заключен договор аренды №<дата обезличена>, согласно которому Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду помещение, общей площадью <номер обезличен> кв.м., расположенное на первом этаже, в <адрес обезличен> (л.д.19-20).
 
    Согласно п. 3.2.3 Арендатор обязан своевременно и полностью выплачивать арендную плату и плату по обязательным договорам, а также нести расходы, связанные с перечислением платежей.
 
    Из приложения №1 к договору аренды следует, что в расчет платы за помещение включены: содержание и ремонт, мусоропровод, вывоз мусора, лифт, ГВС, водоснабжение, водоотведение (л.д.20), что свидетельствует о том, что истица использует спорное помещение как жилое, пользуется коммунальными услугами и оплачивает их стоимость, что подтверждается квитанциями об оплате (л.д.8-13).
 
    При рассмотрении данного спора суд находит правильным применить положения ст. 40 Конституции Российской Федерации, в силу которой никто не может быть произвольно лишен жилища, а также нормы международного права, толкование указанных норм, данное Европейским судом по правам человека.
 
    Указанная позиция согласуется с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", в силу которого судам при осуществлении правосудия надлежит исходить из того, что общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах (в частности, во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах), и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью ее правовой системы (п. 5).
 
    В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что проживание истца в спорном помещении на протяжении десяти лет при отсутствии у нее другого жилья подтверждает наличие длящихся связей с конкретным местом жительства, в связи с чем спорное жилое помещение может рассматриваться как жилище ответчика по смыслу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а ее право на жилище подлежит защите.
 
    Судом установлено, что спорное жилое помещение является для истицы постоянным и единственным местом проживания.
 
    В жилое помещение истица вселена на законных основаниях. Ее вселение никем не оспаривается.
 
    Обязательства по оплате коммунальных услуг и платы за жилье Кряжникова Л.Я. выполняет своевременно и добросовестно, задолженности не имеет.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании Кряжниковой Л.Я. приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Магнитогорск, ул. <адрес обезличен> на условиях договора социального найма.
 
    При данных обстоятельствах, суд находит правильным удовлетворить исковые требования Кряжниковой Л.Я. в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить исковые требования Кряжниковой Л.Я..
 
    Признать помещение <адрес обезличен> в г. Магнитогорске жилым помещением.
 
    Признать Кряжникову Л.Я. приобретшей право пользования жилым помещением <адрес обезличен> в г. Магнитогорске на условиях договора социального найма.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
 
    Председательствующий: