Решение от 15 апреля 2014 года №2-1445/14

Дело № 2-1445/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Сочи          ДД.ММ.ГГГГ года
 
    Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края
 
    в составе председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,
 
    при секретаре судебного заседания Малания Д.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по исковому заявлению Яланузян М. А. к Департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи о признании права пользования квартирой и заключении договора социального найма жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Яланузян М.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи о признании права пользования квартирой и заключении договора социального найма жилого помещения.
 
    В судебном заседании представитель истицы по доверенности Кочьян С.С. настаивал на удовлетворении заявленных требований и суду пояснил, что из Постановления главы гор. Сочи Краснодарского края от 26.08.2005 года № 2601 следует, что в администрацию города Сочи обратилась М.А. Яланузян с заявлением о выдаче ордера на <адрес> в Центральном районе в связи с отселением из санитарно-защитной зоны Пятигорского кладбища. Решением исполнительного комитета Сочинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании санитарно-охранной зоны Пятигорского кладбища и отселении граждан с <адрес>» предусмотрено отселение граждан с <адрес>, в том числе из <адрес>, в котором зарегистрированы и проживали семья Л.О. Яланузяна (он, жена, сын, дочь). Согласно плану распределения жилой площади в доме-новостройке № по <адрес>, акту о взаимной передаче жилой площади Сочинское пассажирское автотранспортное предприятие № передало администрации <адрес> г. Сочи три квартиры, в том числе, одна трехкомнатная № и две двухкомнатные № №. Трехкомнатная <адрес> выделена для отселения семьи Л.О. Яланузяна из домовладения № по <адрес>. В целях ускорения ввода в эксплуатацию 48-квартирного жилого дома по <адрес> главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отделке квартир в №квартирном жилом доме по <адрес> по ПДП № силами квартиросъемщиков» отделка квартир производилась силами будущих квартиросъемщиков, в том числе Л.О. Яланузяном. В связи с тем, что дом по <адрес> не был принят в эксплуатацию, ордер Л.О. Яланузяну не выдавался. Постановлением главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Акта приемки в эксплуатацию законченного строительством 48-квартирного жилого дома по <адрес> в Центральном районе» жилой <адрес> принят в эксплуатацию. В 2001 году всем жильцам указанного дома на основании постановлений Главы города выданы ордера установленного образца, кроме Л.О. Яланузяна, который умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии 1-АГ № 729227) и не смог представить необходимые документы. Наследниками на все имущество Л.О. Яланузяна, в том числе и домовладения № по <адрес>, являются в равных долях каждый: жена - Яланузян М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - Яланузян А. Л., 1985 года рождения, дочь -Яланузян Е. Л.,1986 года рождения, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г.Сочи Н.И. Куклиновской, реестр № 1-828, и свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (серии № № №). М.А. Яланузян, А.Л. Яланузян, Е.Л. Яланузян зарегистрированы в домовладении № по <адрес>, а проживают в <адрес>, производят оплату коммунальных услуг по квартире с момента их вселения. На основании указанного постановления Яланузян М. А. ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер установленного образца на состав семьи три человека на трехкомнатную <адрес> общей площадью 63,1 кв.м. в том числе жилой 43,0 кв.м. в <адрес> в Центральном районе <адрес>. В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ООО УК «РЭО-7», Яланузян М.А. как собственник принадлежащей ей и членам ее семьи квартиры выбрала непосредственный способ управления и заключила договор на техническое обслуживание. Бухгалтерией ООО УК «РЭО-7» в апреле 2007 года был открыт лицевой счет на имя Яланузян М.А., и за ней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности не числится. Впоследствии Яланузян М.А, обратилась через МАУ «МФЦ» гор. Сочи в Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> для заключения договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в отношении <адрес> в Центральном районе гор. Сочи. ДД.ММ.ГГГГ Яланузян М.А. получила отказ Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в регистрации договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в отношении <адрес> в Центральном районе гор. Сочи по причине того, что Ялузян М.А. и члены ее семьи не зарегистрировались по месту своего нового жительства, а именно в <адрес> в Центральном районе гор. Сочи. Истица считает отказ Департамента имущественных отношений Администрации гор. Сочи в регистрации договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в отношении <адрес> в Центральном районе гор. Сочи незаконным и не обоснованным. В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных жилищным кодексом. Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). В силу ч.1 статьи 63 (часть 1) ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма являются два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения. Причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. При таких обстоятельствах считает, что Департамент имущественных отношений Администрации гор. Сочи обязан заключить с Яланузян М.А. договор социального найма жилого помещения, так как Яланузян М.А. с членами своей семьи непрерывно проживает в <адрес> в Центральном районе гор. Сочи с момент предоставления ей указанной квартиры. На основании изложенного истец просит признать за нею право пользования <адрес> в Центральном районе гор. Сочи и обязать Департамент имущественных отношений Администрации гор. Сочи
заключить с Яланузян М.А. договор социального найма жилого помещения,
расположенного по адресу:<адрес>. Истица и члены ее семьи не производят регистрацию в указанной квартире, опасаясь потерять регистрацию в г. Сочи вообще, в случае отказа департамента имущественных отношений в заключении договора социального найма жилого помещения - <адрес>, расположенной в гор. <адрес>.
 
    Представитель Департамента городского хозяйства администрации г. Сочи по доверенности Медведева Ю.П. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истица и члены ее семьи не освободили и не снесли домовладение № по <адрес>, т.е. не выполнили условия, изложенные в Постановлении главы гор. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № 2601, при условии их регистрации в предоставленной взамен жилого домовладения квартире с истицей будет заключен договор социального найма указанного жилого помещения, в связи с чем, исковые требования истицы считает не состоятельными.
 
    Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Как следует из материалов дела, Яланузян Л. О. являлся собственником жилого <адрес> на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решением исполнительного комитета Сочинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании санитарно-охранной зоны Пятигорского кладбища и отселении граждан с <адрес>» предусмотрено отселение граждан с <адрес>, в том числе из <адрес>, в котором зарегистрированы и проживали семья Л.О. Яланузяна (он, жена, сын, дочь).
 
    ����������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????�??????????�?�?�?
 
    Трехкомнатная <адрес> выделена для отселения семьи Л.О. Яланузяна из домовладения № по <адрес>.
 
    Из Постановления главы гор. Сочи Краснодарского края от 26.08.2005 года № 2601 следует, что в целях ускорения ввода в эксплуатацию 48-квартирного жилого дома по <адрес> главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ года № №Об отделке квартир в №-квартирном жилом доме по <адрес> по ПДП № силами квартиросъемщиков» отделка квартир производилась силами будущих квартиросъемщиков, в том числе Л.О. Яланузяном.
 
    Из названного выше постановления главы гор. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № также следует, что Постановлением главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Акта приемки в эксплуатацию законченного строительством 48-квартирного жилого дома по <адрес> в Центральном районе» жилой <адрес> принят в эксплуатацию.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Яланузян Л.О. умер.
 
    Согласно свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. Сочи Куклиновской Н.И., наследниками на все имущество гр. Яланузяна Л.О., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, являются в равных долях его супруга Яланузян М. А., дочь Яланузян Е. Л. и сын Яланузян А. Л.. Наследственное имущество, на которое выдано указанное свидетельство, состоит из жилого <адрес>.
 
    Согласно п.1 Постановления главы гор. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № на МУП г. Сочи "Квартирно-правовая служба города" возложена обязанность выдать ордер установленного образца на состав семьи Яланузян М.А. три человека на трехкомнатную <адрес> общей площадью 63,1 кв.м. в том числе жилой 43,0 кв.м. в <адрес> в Центральном районе гор. Сочи.
 
    Согласно искового заявления, истица Яланузян М.А, обратилась через МАУ «МФЦ» гор. Сочи в Департамент имущественных отношений Администрации гор. Сочи для заключения договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в отношении <адрес> в Центральном районе гор. Сочи, и ДД.ММ.ГГГГ получила отказ Департамента имущественных отношений Администрации гор. Сочи в регистрации договора социального найма указанного жилого помещения по причине того, что Ялузян М.А. и члены ее семьи не зарегистрировались по месту своего нового жительства, а именно в <адрес>.
 
    Доводы истицы и ее представителя о незаконности указанного отказа в заключении договора социального найма жилого помещения суд признает не состоятельными.
 
    Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (п.1).
 
    В соответствии с п.1 ст.10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
 
    1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
 
    2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
 
    3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
 
    Согласно п.2 Постановления главы гор. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № на Яланузян М.А., Яланузян А.Л. и Яланузян Е.Л. возложена обязанность в месячный срок после выхода указанного постановления снести домовладение № по <адрес> в г. Сочи за свой счет.
 
    Пунктом 3 названного постановления на ФГУП КК "Краевая техническая инвентаризация" по г. Сочи возложена обязанность исключить из состава жилищного фонда города жилой <адрес> в связи со сносом и полным отселением граждан, проживающих в указанном доме, а п.4 - на паспортно-визовый отдел УВД г. Сочи не производить регистрацию граждан в жилом <адрес>.
 
    На основании п.1 с. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
 
    Отказывая истице в заключении договора социального найма жилого помещения на <адрес> в Центральном районе гор. Сочи, департамент имущественных отношений администрации г. Сочи указал, что документ, подтверждающий исполнение Постановления главы гор. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № № истицей не представлен.
 
    В судебном заседании представитель истицы подтвердил, что жилой <адрес> в г. Сочи до настоящего времени не снесен, и истица сохраняет свою регистрацию в указанном жилом доме.
 
    Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставить необходимые документы. Согласно п.18 названного постановления органы регистрационного учета в течение 3 дней со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства.
 
    Как следует из паспорта истицы и не оспаривалось в судебном заседании ее представителем, Яланузян М.А. до настоящего времени зарегистрирована по адресу: г. <адрес>.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что департамент имущественных отношений администрации г. Сочи обоснованно отказал истице в заключении договора найма жилого помещения - <адрес> в Центральном районе гор. Сочи в связи с отсутствием для этого правовых оснований.
 
    Доводы представителя истца о том, что истицей не производится регистрация по новому месту жительства - в <адрес> в Центральном районе гор. Сочи из-за опасений лишиться регистрации в г. Сочи в случае отказа администрации г. Сочи в заключении договора найма жилого помещения, а именно, названной квартиры, суд признает надуманными и ничем не подтвержденными.
 
    Напротив, как установлено в судебном заседании, сохранение истицей регистрации по прежнему месту жительства является препятствием для заключения с нею договора социального найма жилого помещения.
 
    Кроме того, только в случае наступления таких обстоятельств, как отказ администрации г. Сочи заключить с истицей договор социального найма жилого помещения в случае ее регистрации в предоставленной взамен сносимого жилого дома квартире, истица вправе обжаловать действия администрации г. Сочи в судебном порядке.
 
    Исковые требования о признании за истицей права пользования квартирой № в <адрес> удовлетворению не подлежат, поскольку, по мнению суда, заявлены истицей излишне, так как право истицы пользования указанной квартирой никем не оспаривается, истице выдан в установленном законом порядке ордер на квартиру, истица пользуется указанной квартирой и оплачивает коммунальные платежи. Признание за истицей права пользования указанной квартирой не влечет за обязанности органа местного самоуправления заключить с истицей договор социального найма на указанное жилое помещение в связи с наличием вышеуказанных обстоятельств.
 
    На основании изложенного, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Яланузян М. А. к Департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи о признании права пользования квартирой № в <адрес> в Центральном районе гор. Сочи и заключении договора социального найма указанного жилого помещения – отказать.
 
    В соответствии ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: