Решение от 18 августа 2014 года №2-1444/2014

РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Жигулевск 18 августа 2014 года
 
    Жигулевский городской суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Перцевой Ю.В.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Архангельского Е.А.,
 
    при секретаре Логиновой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1444/2014 по иску заместителя прокурора г.Жигулевска в интересах Российской Федерации к ООО «Жигулевские кабельные сети» о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заместитель прокурора г.Жигулевска, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в Жигулевский городской суд Самарской области с указанным иском, требуя признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ.
 
    В обоснование исковых требований указано, что ООО «Жигулевские кабельные сети» действует на основании Устава и в соответствии с лицензией осуществляют соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, являясь Интернет-провайдерами на территории <адрес>. В ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет, прокуратурой г.Жигулевска установлен интернет сайт <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о продаже сертификатов (свидетельств) ЕГЭ. В соответствии законодательством РФ в сфере образования лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и документы об образовании. Частью 3 ст.327 УК РФ установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа. В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В ходе проверки установить владельца сайта не представилось возможным.
 
    Старший помощник прокурора г.Жигулевска Архангельский Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.
 
    Представитель ответчика ООО «Жигулевские кабельные сети» - Фролов В.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), в судебное заседание не явился, предоставил заявление (л.д.14), в котором указал, что исковые требования признает, последствия признания иска ему известны, одновременно просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Письменное заявление о признании иска ответчиком в соответствии с ч.1 ст.173 ГПК РФ приобщено к материалам дела, на что указано в протоколе судебного заседания.
 
    Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором в связи с невозможностью явки просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Самарской области (л.д.17).
 
    Выслушав пояснения представителя истца, с учетом признания иска представителем ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что ООО «ЖКС», действуя на основании Устава и в соответствии с лицензией, является Интернет-провайдером, то есть осуществляет предоставление информации путем соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет.
 
    Из акта исследования предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специалистом ООО «<данные изъяты>» по поручению прокуратуры <адрес> в рамках проверки исполнения законодательства об образовании, установлено, что на странице сайта <данные изъяты> предлагаются различные способы по продаже сертификатов (свидетельств) ЕГЭ. Вход на сайт свободный. Также было установлено, что домен (физическое расположение сайта) зарегистрирован на территории <адрес> (л.д.5).
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
 
    Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
 
    В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
 
    В соответствии с ч.4 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.
 
    Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования основываются на признании приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования единство образовательного пространства на территории Российской Федерации, защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации в условиях многонационального государства; создание благоприятных условий для интеграции системы образования Российской Федерации с системами образования других государств на равноправной и взаимовыгодной основе; светский характер образования в государственных, муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность; свободу выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания; обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека; автономию образовательных организаций, академические права и свободы педагогических работников и обучающихся, предусмотренные настоящим Федеральным законом, информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций; демократический характер управления образованием, обеспечение прав педагогических работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на участие в управлении образовательными организациями; недопустимость ограничения или устранения конкуренции в сфере образования; сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.02.2011 N 61 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы» предусмотрены мероприятия по контролю за сдачей ЕГЭ, получения документов об образовании.
 
    Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    Использование поддельного документа об образовании, образует состав преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
 
    Одним из оснований для включения в реестр таких сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    Таким образом, судом установлено, что ООО «ЖКС», являясь Интернет-провайдером, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц.
 
    Факт размещения такой информации на Интернет-сайте <данные изъяты> ответчиком не оспаривается.
 
    Судом установлено, что указанный Интернет-сайт находится за пределами Российской Федерации, что подтверждается заключением специалиста.
 
    В соответствии с ч.1 ст.46 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Пунктом 3 статьи 17 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.
 
    При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании сумм с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связанны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
 
    Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, следует признать запрещенной к распространению в Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 12 ГК РФ, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования, заявленные заместителем прокурора г. Жигулевска, действующим в интересах Российской Федерации, удовлетворить.
 
    Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.
 
    Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2014 года.
 
    Судья Жигулевского
 
    городского суда Ю.В. Перцева