Решение от 04 марта 2014 года №2-1444/2014

                            2-1444/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    4 марта 2014 года                    Центральный районный суд
 
                                    г. Комсомольска-на-Амуре
 
                                    Хабаровского края
 
                                    в составе:
 
    Председательствующего судьи                     АЙЗЕНБЕРГ А. М.
 
    При секретаре                             КЛЕЙМЕНОВОЙ Е.М.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Подорожного Д.В., Денисова Д.А., Денисовой О.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Подорожного И.Д., Подорожной С.Д., Подорожного А.Д. к администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, третьим лицам Министерству финансов Хабаровского края, Управлению гражданской защиты Правительства Хабаровского края, о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Подорожный     Д.В., Денисов Д.А., Денисова О.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Подорожного И.Д., Подорожной С.Д., Подорожного А.Д. обратились в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что проживают по адресу: ., расположенной на первом этаже.
 
        Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 г. № 569-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» в связи с наводнением с 09 августа 2013 г. введён режим чрезвычайной ситуации. Комсомольске-на-Амуре он введен с 12 августа 2013 г. Постановлением Главы Комсомольска-на-Амуре от 12.08.2013г. № 140/1.
 
        В результате наводнения дом, в котором проживают истцы, попал в зону затопления, подвал дома был затоплен, уровень воды в подвале составил не менее 1,6 метра. Из-за чрезмерной влажности в квартире, расположенной на первом этаже дома, линолеум на полу набух и покоробился, по стенам пошла плесень, воздух сперт и влажен, несмотря на частые проветривания, в квартире появились комары и тараканы.
 
        Указанные обстоятельства подтверждаются Протоколом осмотра помещений специалистами (данные скрыты) от .года.     Протоколом осмотра помещений также установлена связь между состоянием квартиры и наводнением, поскольку нарушения инженерных коммуникаций в подвале дома не обнаружено. Заключением .от .(данные скрыты) установлено, что относительная влажность воздуха в жилых комнатах составляет 68-69% при оптимальной - 45-30%, что вдвое превышает норму.
 
        В квартире, помимо взрослых членов семьи, проживают несовершеннолетние дети в возрасте 6 лет, 1,5 лет и 1,5 месяцев. Атмосфера в квартире отрицательно сказывается на состоянии здоровья семьи, дети часто болеют, обострилась аллергическая реакция.
 
        Истцы просят суд признать пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории города Комсомольска-на-Амуре в сентябре 2013 года, обратить решение суда к немедленному исполнению с указанием в резолютивной части решения на то, что решение является основанием для включения истцов в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования г. Комсомольск-на-Амуре в 2013 году, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством.
 
        Истец Подорожный Д.В. в судебном заседании на требованиях иска настаивал по изложенным выше обстоятельствам.
 
        Суду пояснил, что живет вместе с семьей по адресу: . расположенной на первом этаже. В результате наводнения, дом, в котором они проживают, попал в зону затопления. Однако, не был включен в списки домов, попавших в зону затопления, утвержденных постановлением главы ..
 
    . он и жильцы дома № . по . обратились с коллективным заявлением в (данные скрыты), один экземпляр заявления был передан в администрацию Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края и (данные скрыты), в котором просят признать указанный дом подтопленным для начисления материальной компенсации жителям дома и принять меры по прочистке канализации и проведению сопутствующих работ.
 
        Согласно ответу, дом, в котором они проживают, не включен в зону подтопления.
 
        После его обращения . на сайт (данные скрыты), . к ним пришли из поликлиники № ., а . пришли сотрудники (данные скрыты), было вынесено определение о назначении экспертизы квартиры, в которой он проживает со своей семьей.
 
        . был произведен осмотр квартиры, подвального помещения, территории вокруг дома. В протоколе зафиксировано, что территория вокруг дома была сухая, в подвале уровень воды был 1,6 м, появились комары, было определено, что подвал был затоплен грунтовыми водами, уровень влажности в квартире в два раза превышает норму. В квартире появился грибок, плесень, вздулся линолеум, все было зафиксировано в присутствии соседей в протоколе осмотра. Были затоплены фундаменты близлежащих домов. Вокруг дома, в котором он проживает воды не было, не было воды и в подъезде. Все дома, расположенные рядом с их домом попали в зону затопления.
 
        У его несовершеннолетнего сына И. обострилась аллергия, при обращении в поликлинику, сданы анализы, ребенку назначено лечение, врач высказал предположение, что аллергия обострилась в результате повышенной влажности.
 
        Сам он считает, что между наводнением и обострением болезни у его сына существует причинно-следственная связь, а также имеется причинно-следственная связь между наводнением и повышенной влажностью в квартире.
 
        Целью заявления является реализация права на получение единовременной помощи.
 
        Просит суд удовлетворить требования.
 
    В судебное заседание истцы Денисов Д.А. и Денисова А.В. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, согласно письменным заявлениям просят рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьей 167 п. 5 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.
 
    В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Еремкина А.П. исковые требования не признала. Суду пояснила, что в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» единовременная материальная помощь выплачивается гражданам, чьи жилые дома попали в зону затопления. Единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества, выплачиваются гражданам РФ, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления. Дом № . по ., в котором проживают истцы не попал в зону затопления, поскольку территория вокруг дома была сухая, подвал был подтоплен грунтовыми водами.
 
        Истцом не представлено доказательств того, что обострение болезни ребенка связано именно с наводнением, случившимся в августе – сентябре 2013 года.
 
        Выводы специалистов, изложенные в протоколе осмотра от . основаны на визуальных наблюдениях при исследовании не были использованы специальные приборы.
 
        Кроме того, (данные скрыты) М.Г.С. в протокол осмотра внесено дополнение, которым рекомендовано жильцам заменить фильтр в вентиляционном отверстии на кухне, препятствующего естественному вентилированию помещения, а также в ванной комнате. Считает, что указанным протоколом осмотра не установлена причинно-следственная связь между наводнением и повышенной влажностью в квартире истцов.
 
    Просит суд в удовлетворении требований отказать.
 
    В судебное заседание представители третьих лиц Министерства финансов Хабаровского края, Управления гражданской защиты Правительства Хабаровского края не явились, по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
 
        В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьей 167 п. 3 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.
 
        Суд, выслушав истца Подорожного Д.В., представителя ответчика администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Еремкину А.П., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 18 вышеуказанного Закона Граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
 
        В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В судебном заседании установлено, что Денисова О.В. и Подорожный Д.В. являются родителями троих несовершеннолетних детей Подорожного И.Д., . года рождения (свидетельство о рождении ., выдано отделом ЗАГС (данные скрыты)), Подорожной С.Д., . года рождения (свидетельство о рождении ., выдано отделом ЗАГС (данные скрыты)), Подорожного А.Д., . года рождения (свидетельство о рождении ., выдано отделом ЗАГС (данные скрыты)).
 
        Согласно свидетельству о государственной регистрации прав серии ., выданному (данные скрыты) Денисова О.В. и Денисов Д.А. являются собственниками квартиры № . дома № . по ..
 
        Согласно справке (выписке из поквартирной карточки), выданной (данные скрыты) от ., Денисова О.В., Подорожный Д.В., Денисов Д.А.,. Подорожный И.Д., Подорожный А.Д.,. Подорожная С.Д. зарегистрированы в квартире № . дома № . по ..
 
        Установлено, что . жильцы дома № . по . обратились с коллективным заявлением в (данные скрыты), один экземпляр заявления был передан в администрацию Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края и (данные скрыты), в котором просят признать указанный дом подтопленным для начисления материальной компенсации жителям дома и принять меры по прочистке канализации и проведению сопутствующих работ.
 
        Из ответа (данные скрыты) Р.В.С. от . за № . (данные скрыты) следует, что по решению комиссии ., принятому в соответствии с критериями, обозначенными в распоряжении. от .. № . (п.6 многоквартирные дома, в которых не подтоплены фундаменты и подвалы, а только дворовые территории (улицы), к категории пострадавших не относятся; п.8 затопление подвального помещения, первого этажа и отключение электро- и водоснабжения всего дома), составлен акт осмотра от . (данные скрыты), определены дома, расположенные в зоне подтопления (в том числе многоквартирные дома), для последующего внесения адресов в Постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 02 октября 2013 года № 3143-па «Об определении границ зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».
 
        Согласно данному постановлению многоквартирный дом № . по . не попал в зону подтопления, в связи с чем, право на получение единовременной материальной помощи у жителей отсутствует.
 
        Подвальное помещение на просушке, выполнена дератизация, дворовая территория чистая (разрушения нет), проведена сплошная дезинфекция.
 
        Аналогичный ответ дан на обращение Денисовой О.В. первым заместителем главы администрации . Г.Л.Д. от . за № ..
 
        Далее установлено, что Подорожный Д.В. обращался в прокуратуру . по вопросу о включении дома в границы зоны затопления (подтопления).
 
        Из ответа (данные скрыты) Р.В.А. от . за .следует, что перечень многоквартирных домов, находящихся в границах зоны затопления (подтопления), определен постановлением администрации города от 02.10.2013 № 3143-па «Об определении границ зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».
 
        Перечень установлен также решением комиссии (данные скрыты) (письмо № . от .) на основании актов осмотра многоквартирных и индивидуальных жилых домов.
 
        Согласно постановлению, многоквартирный дом №. по ., не входит в границы зоны затопления.
 
        В целях урегулирования вопросов предоставления материальной единовременной помощи пострадавшим от чрезвычайной ситуации принято постановление Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками».
 
        Пунктом 1 постановления установлено, что оказание помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, осуществляется за счет средств, предоставляемых в виде субсидий местным бюджетам городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов, путем предоставления:
 
        единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи);
 
        единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 693, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи);
 
        финансовой помощи в связи с утратой имущества, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично, за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 693, в размере 100 тыс. (сто тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека.
 
        Согласно пункту 2 постановления единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества, указанные в пункте 1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
        Таким образом, оказание финансовой помощи гражданам, проживающим в домах, не вошедших в зону подтопления, определенную администрацией города, не предусмотрено действующим законодательством.
 
        Оснований для применения мер прокурорского реагирования не имеется.
 
        Подорожному Д.В. рекомендовано обратиться с исковым заявлением в суд.
 
        Из ответа (данные скрыты) Г.А.С. от . за № . данное на обращение Денисовой О.В. следует, что В соответствии с п. 2 постановления Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества, выплачивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
        Комиссией (данные скрыты) проведен осмотр и определение границ зоны затопления в результате чрезвычайной ситуации составлен акт комиссионного осмотра.
 
        На основании обследования характера повреждения жилых домов, их конструктивных элементов, внутридомовых коммунальных сетей, комиссией определены объекты, попадающие в границы зоны затопления на территории . для проведения аварийно-спасательных работ, предупреждения увеличения негативных последствий этих объектов и принятия экстренных мер по обеспечению безопасности проживания в них граждан.
 
        Перечень многоквартирных домов, попавших в границы зоны затопления (подтопления) в результате чрезвычайной ситуации на территории города, определен постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 02.10.2013 № 3143-па "Об определении границ зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (с изм. от 24.10.2013 № 3372-па, от 04.12.2013 № 3923-па, от 18.12.2013 № 4102-па).
 
        Согласно данному постановлению и внесенным в него изменениям, многоквартирный дом № . по ул. . не находится в границах зоны затопления (подтопления) на территории ..
 
    Как следует из акта от . составленного (данные скрыты) С.Л.К. в присутствии жильца квартиры № . дома № . по . С.Е.П. в результате чрезвычайной ситуации и паводкового наводнения произошло затопление подвального помещения жилого дома грунтовыми водами.
 
        . (данные скрыты) Л.Н..Н. вынесено определение о назначении экспертизы, согласно которому в срок до . (данные скрыты) в соответствии с п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» провести инструментальные замеры относительной влажности в жилых помещениях квартиры № . дома № . по .. Ответить на вопрос, соответствует ли относительная влажность воздуха в квартире № . жилого дома № . по . санитарно-гигиеническим нормативам.
 
        . был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Из протокола следует: произведен осмотр придомовой территории возле жилого дома № . по ., подъезда № ., подвала в подъезде № ., квартиры № . указанного дома. Осмотр производился в условиях естественного и искусственного помещения в дневное время.
 
        Осмотром установлено: территория около дома сухая, без признаков подтопления. В подвале 4 подъезда на полу частично присутствуют лужи, визуально признаков фекального загрязнения не обнаружено. По уровню загрязнения побеленных стен подвала установлено, что уровень стояния воды в период паводка составил 1,6 м. Субъективно ощущается сырость, запах застоявшейся воды, плесени. Визуально обнаружено большое количество комаров. Течи инженерных сетей не обнаружено. В подъезде № . на уровне первого этажа визуально сухо, присутствуют комары, ощущается спертость воздуха.
 
        Квартира № . расположена на первом этаже многоквартирного дома в подъезде № .. В квартире две раздельные комнаты (детская, зал), кухня, раздельный санузел, коридор. Субъективно ощущается спертость воздуха во всех помещениях квартиры, влажность. Визуально обнаружено присутствие комаров, неживые особи тараканов.
 
        Состояние внутренней отделки помещений квартиры: детская комната – состояние потолочного покрытия и обоев на стенах удовлетворительное, из-за набухания линолеума на полу затруднено закрывание межкомнатной двери.
 
        В зале наблюдается участок промокания обоев на стене в углу комнаты справа от окон. На плиточном покрытии потолка присутствует темный плесневидный налет.
 
        В коридоре наблюдается частичная деформация линолеума на полу (слов жильцов пол под линолеумом дощатый, застелен оргалитом).
 
        Внутренняя отделка помещений туалета и ванной комнаты в удовлетворительном состоянии (со слов жильцов самостоятельно проведен косметический ремонт, дефект окраски устранен).
 
        В ходе осмотра выполнены измерения уровня относительной влажности воздуха в жилых помещениях квартиры № ., в комнатах.
 
        В дополнение (данные скрыты) М.Г.С.: рекомендовано жильцам заменить фильтр в вентиляционном отверстии на кухне, препятствующего естественному вентилированию помещения, а также в ванной комнате.
 
        Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-гигиенической экспертизы .от . относительная влажность воздуха в жилых комнатах квартиры № . по . не соответствует требованиям приложения № 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
        Судом не принимает в качестве доказательства по делу протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ., поскольку указанный протокол не устанавливает причинно-следственной связи между произошедшим наводнением и повышенной влажностью в квартире истца.
 
        В судебном заседании обозревалась история развития ребенка Подорожного И.Д., из которой следует, что он наблюдается у врача аллерголога-иммунолога по поводу аллергического заболевания.
 
        Доводы истца о том, что аллергическое заболевание у его несовершеннолетнего сына Подорожного И.Д. обострилось в результате чрезвычайной ситуации – наводнения, суд не принимает во внимание, поскольку, в представленной медицинской карте ребенка отсутствуют сведения, подтверждающие причинно-следственную связь между обострением заболевания и произошедшим наводнением.
 
        Судом не принимается в качестве доказательства по делу справка (данные скрыты) К.Н.Р. от . за .о том, что занимаемое жилое помещение по адресу: . расположено в зоне затопления в результате паводкового наводнения, поскольку указанная справка противоречит Постановлению . М.В.П. № 3372-па от 24 октября 2013 года «О внесении изменений в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 02 октября 2013 года № 3143-па «Об определении границ зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», а также по тем основаниям, что она выдана иному лицу, не являющемуся истцом по данному делу.
 
        В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 года № 282-пр "Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками", единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества, указанные в пункте 1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации (далее - граждане), постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
        В соответствии с п. 3 вышеназванного Постановления, единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества предоставляются гражданам на основании заявлений, составленных в произвольной форме, о выплате и перечислении денежных средств на счет, открытый гражданином в кредитной организации (с указанием реквизитов), или о выплате и перечислении денежных средств через организацию федеральной почтовой связи, либо о выплате денежных средств наличными. Заявления подаются в орган местного самоуправления по месту жительства.
 
    Указанные заявления в отношении несовершеннолетних или лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, подаются их законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами, попечителями).
 
    Граждане несут ответственность за достоверность изложенных в заявлении сведений в соответствии с действующим законодательством.
 
        В соответствии с пунктами 6, 6.4 вышеуказанного Постановления рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов:
 
        При определении границ зон затопления (подтопления) указывать в правовых актах органов местного самоуправления наименования улиц, номера домов, ориентиры иных объектов, попавших в зону затопления (подтопления).
 
    . главой . М.В.П. утверждено постановление № 3143-па «Об определении границ зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», которым в приложении к постановлению определены границы зоны затопления (подтопления) в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». Жилой многоквартирный дом № . по . не включен в список домов, попавших в зону затопления, утвержденных указанным Постановлением.
 
        Постановлением Правительства Хабаровского края от 2 сентября 2013 г. № 259-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества, указанные в пункте 1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
        В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 указанного Постановления органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов рекомендовано обеспечить выплату помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, в размерах, указанных в пункте 1 настоящего постановления; представлять в управление гражданской защиты населения Правительства края списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, для оказания помощи.
 
        Постановлением Правительства Хабаровского края № 406-пр от 30 декабря 2009 года «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевой бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края. Указанными Правилами установлено, что в список граждан для оказания финансовой помощи включаются граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, повреждённом на момент чрезвычайной ситуации.
 
        Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных действий, утвержденными заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Ч.А.П. определено понятие пострадавший в чрезвычайной ситуации: человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации (п. 2.1.15).
 
        Государственным стандартом ГОСТ Р 22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий" (утв. постановлением Госстандарта РФ от 22 декабря 1994 г. N 327) определено, что пострадавший в чрезвычайной ситуации; пострадавший в чрезвычайной ситуации - Человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации (п. 2.1.15.).
 
        Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат данные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином РФ, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.
 
        Поскольку вышеприведенными нормативными актами предусмотрено, что единовременная материальная помощь, предоставляется гражданам, проживающим в границах зоны затопления (подтопления), а перечень домов, попавших в эти границы, определяется правовыми актами органов местного самоуправления, и судом установлено, что дом, в котором проживает ., в указанный перечень не включен, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования . не подлежат удовлетворению.
 
        Правовой акт органа местного самоуправления о включении этого дома в список домов, попавших в зону затопления (подтопления), отсутствует и, в связи с тем, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ, . не представлено относимых и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих данный факт.
 
        Доводы истца о том, что факт затопления дома, в котором он проживает вместе со своей семьей подтвержден имеющимися в деле доказательствами судом не может быть принят во внимание, поскольку правовой акт органа местного самоуправления о включении этого дома в список домов, попавших в зону затопления (подтопления), отсутствует и в связи с тем, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцами не представлено относимых и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих данный факт.
 
        Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов не подлежат удовлетворению, в их удовлетворении надлежит отказать.
 
        На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования – городской округ «Город Комсомольск – на – Амуре», третьим лицам Министерству финансов Хабаровского края, Управлению гражданской защиты Правительства Хабаровского края о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации Подорожному Д.В., Денисову Д.А. и Денисовой О.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Подорожного И.Д., Подорожного А.Д., Подорожной С.Д., - отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через суд, его вынесший.
 
 
СУДЬЯ