Дата принятия: 24 июня 2014г.
Номер документа: 2-1444/2014
Дело №2-1444/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«24» июня 2014г. г. Рассказово.
Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Безукладовой Л.Г.,
при секретаре Гладышевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рассказовского районного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> к Кашковской Е. А. об установлении для должника временного ограничения на право выезда из РФ.
УСТАНОВИЛ:
Рассказовский РОСП УФССП по Тамбовской области обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что судебным приставом-исполнителем Рассказовского РОСП УФССП по Тамбовской области К. Р.С. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от дд.мм.гггг, выданного ОГИБДД МО МВД России «Рассказовский», вступившему в законную силу дд.мм.гггг о взыскании штрафа ГИБДД в размере <данные изъяты> рублей в отношении ответчика возбуждено исполнительное производство от дд.мм.гггг №. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что по состоянию на дд.мм.гггг требования исполнительного документа должником не исполнены.
В судебное заседание представитель истца К. Р.С. не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
В судебное заседание ответчик Кашковская Е.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела ответчик уведомлен судом своевременно и надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования оставляет на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 2 ст.27 Конституции РФ гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.5 ст.15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996г. №114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В силу ч.4 этой же статьи если исполнительный документ выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем Рассказовского РОСП Колмыковым Р.С. на основании постановления по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг, вынесенного начальником ОГИБДД МО МВД России «Рассказовский», возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Кашковской Е.А. штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление получено Кашковской Е.А. дд.мм.гггг.
Доказательств, свидетельствующих о факте уклонения должника от исполнения указанных требований без уважительных причин, истцом не представлено.
Кроме того не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что установление для должника временного ограничения на выезд за пределы РФ будет способствовать погашению задолженности, а так же доказательств того, что к должнику уже применялись какие-либо другие предусмотренные законом меры принудительного исполнения.
Единственным документом, имеющимся в материалах дела в качестве доказательства обоснованности применения указанной меры, является постановление судебного пристава-исполнителя Рассказовского РОСП УФССП России по Тамбовской области о возбуждении исполнительного производства.
Ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или другим полномочным государственным органом.
Учитывая вышеизложенное, а также несоразмерность, по мнению суда, такого исполнительного действия как временное ограничение на выезд из Российской Федерации сумме неисполненного требования, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Судебному приставу-исполнителю Рассказовского РОСП УФССП по Тамбовской области в удовлетворении иска об установлении временного ограничения на право выезда из РФ для Кашковской Е. А., дд.мм.гггг года рождения, по исполнительному производству № от дд.мм.гггг отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Л.Г. Безукладова.
Решение принято в окончательной форме 26 июня 2014г.
