Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Номер документа: 2-1442/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2014 года Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л.,
при секретаре Окс Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1442/14 по заявлению Исхаковой <данные изъяты> к Администрации сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области, Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области об обжаловании неправомерных действий органа местного самоуправления
установил:
Исхакова М.Г. обратилась в суд с заявлением к Администрации сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области, Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области об обжаловании неправомерных действий органа местного самоуправления, указав, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны, постановлением Администрации сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области, заявителю было отказано в обеспечении жильем как вдову участника ВОВ 1941-1945 г. Отказ был получен в связи с тем что, в 29.08.2014 г., Исхакова М.Г., подарила свой жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, своему сыну Исхакову Д.Ш. При этом указав что заявитель намерено ухудшила свои жилищные условия. Однако на момент отчуждения заявитель не знал о реализации Указа Президента РФ об обеспечении жильем ветеранов ВОВ №714 от 07.05.2008 г. Кроме того, в соответствии с экспертным заключением от 12.08.2013 г., дом признан аварийным и имел идентичное техническое состояние на момент заключения договора дарения в сентябре 2011 г.
Заявитель просил суд обязать Администрацию сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области поставить ее на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента обращения.
Заявитель в судебное заседание не явилась, ее интересу представлял Исхаков Д.Ш., действующий на основании доверенности заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель Администрации сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области в судебное заседание не явился, об уважительности причины не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации муниципального района Похвистневский Самарской область заявленные требования не признал, просил суд в удовлетворении требований отказать.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Законом Самарской области от 24.10.06 г. №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» м.р.Похвистневский переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в п.2-4 ч.2 ст.2 Закона СО «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».
В соответствии со ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В соответствии со ст.15 Закона РФ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно п.2 ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» действие настоящего Закона распространяется на следующие категории граждан: граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах", вставшие на учет до 1 марта 2005 года, а именно: члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны. Из ст.3, 4 данного закона следует, что обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2-4 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет после 1 января 2005 года, перечисленных в пунктах 2,2.2, 3 и 4 части 2 настоящей статьи, и вставших на учет после 1 марта 2005 года, перечисленных в пункте 2.1 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как следует из Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.3 настоящего Закона признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Самарской области и не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения но договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения.
Согласно п.2 ст. 3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В судебном заседании было установлено, что Исхакова М.Г. согласно удостоверения № № от ДД.ММ.ГГГГ г. имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для жен инвалидов, участников Великой Отечественной войны.
ДД.ММ.ГГГГ Исхакова М.Г. обратилась Главе сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны в связи с тем, что у нее отсутствует жилое помещение по договору социального найма и по праву собственности.
Постановлением Администрации сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., Исхаковой М.Г. в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ г., было отказано.
Согласно представленным документам, в сентябре 2011 г., Исхакова М.Г., подарила принадлежащий ей жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, своему сыну Исхакову Д.Ш..
Согласно представленного суду экспертного заключения изготовленного ООО «Проектное бюро» от ДД.ММ.ГГГГ г., установлено что, дом признан аварийным и имел идентичное техническое состояние на момент заключения договора дарения в сентябре 2011 г.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Исхакова М.Г. на момент отчуждения принадлежащего ей жилого дома была нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку проживала в жилом доме, не пригодном для проживания, являющегося аварийным. Следовательно, при отчуждение данного жилого дома заявитель не ухудшила свои жилищные условия, то есть она не совершала намеренных действий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как следует из Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Судом установлено, что Исхакова М.Г. является вдовой ветерана ВОВ и имеет право на улучшение жилищных условий по данной категории льготников.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При указанных обстоятельствах, суд признает незаконным Постановление Администрации сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области от 29.08.2014 г. № 47 «Об отказе в признании нуждающейся», а следовательно, доводы жалобы Исхаковой М.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным Постановление Администрации сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в признании нуждающейся».
Обязать Администрацию сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области принять Исхакову <данные изъяты> на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента ее обращения, с 28.08.2014 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.
В окончательной форме решение изготовлено 15 сентября 2014 года.
Судья М.Л. Гурджиева
