Решение от 09 апреля 2014 года №2-144/2014

    Дело № 2-144/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    г. Далматово Курганской области **.**.****
 
    Далматовский районный суд Курганской области в составе:
 
    председательствующего судьи Соколовой Е.В.,
 
    при секретаре Ворваниной О.Б.,
 
    с участием заместителя прокурора Далматовского района Домрачевой М.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Далматовского района к администрации Вознесенского сельсовета Далматовского района, администрации Смирновского сельсовета Далматовского района, администрации Параткульского сельсовета Далматовского района о признании незаконным бездействия по непроведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, возложении обязанности по её проведению, признании незаконным бездействия по не размещению проектов нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возложении обязанности направлять разработанные проекты в администрацию Далматовского района для последующего их размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет»,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокурор Далматовского района обратился в Далматовский районный суд с исками к администрации Вознесенского сельсовета Далматовского района, администрации Смирновского сельсовета Далматовского района, администрации Параткульского сельсовета Далматовского района о признании незаконным бездействия по непроведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, возложении обязанности по её проведению, признании незаконным бездействия по не размещению проектов нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возложении обязанности направлять разработанные проекты в администрацию Далматовского района для последующего их размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
 
    В исковом заявлении прокурором указано, при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции установлено, что администрацией Вознесенского сельсовета не исполняются требования федерального законодательства о проведении антикоррупционной экспертизы принимаемых нормативных правовых актов, в частности не исполняются требования, изложенные в ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 17.07.2009 г. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
 
    За период с **.**.**** по настоящее время администрацией Вознесенского сельсовета принимаются нормативно-правовые акты в целях реализации своих полномочий по разрешению вопросов местного значения, предусмотренных ФЗ от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при этом ни по одному из проектов не проведена антикоррупционная экспертиза, проекты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещались.
 
    Отсутствие деятельности администрации Вознесенского сельсовета по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также неразмещение их в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» существенным образом нарушает требования федерального законодательства и влечет принятие правовых актов, которые могут создавать условия для коррупционных проявлений в различных сферах правоприменения, в том числе при прохождении муниципальной службы, при распоряжении муниципальным имуществом, что является грубым нарушением основных принципов противодействия коррупции, направленных на защиту прав и интересов граждан РФ, юридических лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности.
 
    В обоснование исковых требований прокурор ссылается на ст. 45 ГПК РФ, п. 1 ст. 4, ст.43 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.2 ст.1, п.2. ст.6 ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст.ст. 1,2,3 ФЗ от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», методику проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. № 96, определяющей основные правила проведения экспертизы на коррупциогенность, ст.ст.4,13,14 ФЗ от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст.ст. 30 и 38 Устава муниципального образования Вознесенского сельсовета, Постановление администрации Вознесенского сельсовета от 12.09.2013 г. № 39, которым утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Вознесенского сельсовета, и их проектов, постановление администрации Вознесенского сельсовета от 19.07.2012 г. № 21 (с изм. от 12.11.2012 г.), которым утвержден Перечень информации о деятельности Вознесенского сельсовета», соглашение, заключенное между администрацией сельсовета и администрацией Далматовского района от 19.07.2012 г., в соответствии с которым администрация Вознесенского сельсовета обязана представлять в электронном варианте в администрацию района информацию, определенную Перечнем информации о деятельности Администрации Вознесенского сельсовета для последующего размещения на официальном сайте.
 
    Указывает на то, что в прокуратуру района за период с октября 2013г. по январь 2014 г. проекты поступали не все, на официальном сайте все проекты не размещались.
 
    Отсутствие информации на официальном сайте Администрации Вознесенского сельсовета Далматовского района Курганской области о деятельности органов местного самоуправления нарушает права неопределённого круга лиц, которые не имеют возможности ознакомления с информацией о деятельности органов местного самоуправления Вознесенского сельсовета Далматовского района Курганской области, что может способствовать коррупционным проявлениям.
 
    Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Смирновского сельсовета, выразившееся в непроведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Вознесенского сельсовета; обязать администрацию Вознесенского сельсовета проводить в соответствии с требованиями действующего законодательства антикоррупционные экспертизы принимаемых проектов нормативных правовых актов; признать незаконным бездействие администрации Вознесенского сельсовета по неразмещению проектов нормативных правовых актов, как одной из информации о деятельности администрации Вознесенского сельсовета, обязательной для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; обязать администрацию Вознесенского сельсовета в порядке, определенном действующим законодательством, направлять разработанные проекты в администрацию Далматовского района для последующего их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    Исковые заявления аналогичного содержания, обоснования, со ссылкой на Устав и постановления соответствующей администрации сельсовета, аналогичными исковыми требованиями предъявлены прокурором к администрации Параткульского и Смирновского сельсоветов.
 
    Определением Далматовского районного суда Курганской области от **.**.**** материалы гражданских дел по искам прокурора Далматовского района к администрациям Вознесенского, Параткульского, Смирновского сельсоветов объединены в одно производство для более правильного и своевременного разрешения указанных дел.
 
    В судебном заседании прокурор Домрачева М.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях. Пояснила, что в результате проведенной проверки установлено, что администрациями Вознесенского, Параткульского, Смирновского сельсоветов Далматовского района не исполняется обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов. Указанными администрациями сельсоветов принят Порядок проведения указанной экспертизы, который не соблюдается, на должностных лиц обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы не возложена, к проектам нормативных правовых актов заключение не приложено, проекты не размещаются в сети «Интернет» на сайте администрации сельсоветов. Законодательством предусматривается проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, соответственно, должно быть составлено заключение на проект. Функции размещения информации на сайте выполняет администрация Далматовского района в соответствии с заключенными с администрациями сельсоветов соглашениями, но администрации указанных сельсоветов не представляют проекты нормативных правовых актов для размещения на сайте. Неисполнение требований законодательства о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов может привести к принятию нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы, и, как следствие, к нарушению прав граждан. Исковые требования прокурор Домрачева М.А. уточнила в части указания на конкретные проекты нормативных правовых актов, в отношении которых не была проведена антикоррупционная экспертиза и которые не были размещены на сайте администрации сельсовета. Просила в части исковых требований к администрации Вознесенского сельсовета:
 
    признать незаконным бездействие администрации Вознесенского сельсовета, выразившееся в не проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Вознесенского сельсовета, а именно: постановлений №43 от 01.10.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Вознесенского сельсовета от 12.09.2012 г. №34 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников МКУК «Вознесенское культурно-досуговое объединение», №44 от 01.10.2013 г. « Об отмене постановления от 22.04.2013 г. №8 «Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны», №45 от 02.10.2013 г. «О внесении измнений в постановление Администрации Вознесенского сельсовета от 05.07.2013 г. №20 «Об утверждении положения о составе, порядке подготовки генерального плана Вознесенского сельсовета, о порядке подготовки и внесения изменений в такой план, а так же о составе и порядке подготовки плана его реализации», №48 от 30.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Вознесенского сельсовета», №49 от 30.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Вознесенского сельсовета», №51 от 01.11.2013 г. «О муниципальных программах Вознесенского сельсовета Далматовского района Курганской области», №52 от 16.11.2013 г. «О муниципальной программе Вознесенского сельсовета в сфере культуры на 2014-2016 г.г.», №54 от 16.11.2013 г. «О муниципальной программе «Пожарная безопасность Вознесенского сельсовета на 2014-2016 г.г.», №55 от 16.11.2013 г. «О муниципальной программе «Благоустройство муниципального образования Вознесенского сельсовета на 2014-2016 г.г.», №1 от 09.01.2014 г. «О внесении изменений в постановление администрации Вознесенского сельсовета от 10.10.2012 г. №39 «Об утверждении положения об оплате оплаты труда по профессиям рабочих муниципального образования Вознесенского сельсовета, где введены новые (отраслевые) системы оплаты труда», №3 от 09.01.2014 г. ««О внесении изменений в постановление администрации Вознесенского сельсовета от 01.10.2013 г. №43 «О внесении изменений в постановление Администрации Вознесенского сельсовета от 12.09.2012 г. №34 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников МКУК «Вознесенское культурно-досуговое объединение», №4 от 23.01.2014 г. «Об утверждении видов работ, объектов и мест для отбывания уголовного наказания в виде обязательных исправительных работ»;
 
    обязать администрацию Вознесенского сельсовета проводить в соответствии с требованиями действующего законодательства антикоррупционные экспертизы принимаемых проектов нормативных правовых актов;
 
    признать незаконным бездействие администрации Вознесенского сельсовета по неразмещению проектов нормативных правовых актов, как одной из информации о деятельности администрации Вознесенского сельсовета, обязательной для размещения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»;
 
    Обязать администрацию Вознесенского сельсовета в порядке, определенном действующим законодательством, направлять разработанные проекты в администрацию Далматовского района для последующего их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
 
    в части исковых требований к администрации Параткульского сельсовета:
 
    признать незаконным бездействие администрации Параткульского сельсовета, выразившееся в непроведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Параткульского сельсовета, а именно: постановлений №36 от 17.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Параткульского сельсовета», №37 от 17.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Параткульского сельсовета», №40 от 20.10.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Параткульского сельсовета от 06.08.2012 г. №28 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников муниципального казенного учреждения культуры «Параткульское культурно-досуговое объединение», №41 от 01.11.2013 г. «О муниципальных программах Параткульского сельсовета», №42 от 01.11.2013 г. «О муниципальной программе Параткульского сельсовета в сфере культуры на 2014-2016 г.г.», №43 от 01.11.2013 г. «О муниципальной программе Параткульского сельсовета «Пожарная безопасность Параткульского сельсовета на 2014-2016 г.г», №44 от 01.11.2013 г. «О муниципальной программе Параткульского сельсовета «Благоустройство и озеленение муниципального образования Параткульского сельсовета на 2014-2016 г.г.», №45 от 01.11.2013 г. «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Параткульском сельсовете Далматовского района Курганской области на 2014-2016 г.г.», №47 от 11.11.2013 г. «Об отмене постановления от 10.09.2013 г. №27 «О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций», №48 от 20.12.2013 г. «О повышении размеров должностных окладов работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Далматовского района», №49 от 20.12.2013 г. «О работниках администрации Параткульского сельсовета, занимающих должности, не отнесенных к должностям муниципальной службы», №50 от 20.12.2013 г. «Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Параткульского сельсовета», №51 от 24.12.2013 г. «Об утверждении муниципального задания МКУК «Параткульское КДО» на 2014 год», №52 от 24.12.2013 г. «О муниципальной программе Параткульского сельсовета «Повышение безопасности дорожного движения в Параткульском сельсовета на 2014-2016 г.г.», №53 от 24.12.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Параткульского сельсовета от 06.08.2012 года № 27 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников Параткульского муниципального пожарного поста», №54 от 24.12.2013 г. ««О внесении изменений в постановление администрации Параткульского сельсовета от 02.11.2012 г. №42 «Об утверждении Положения об оплате труда по профессиям рабочих муниципального образования Параткульского сельсовета, где введены новые (отраслевые) системы оплаты труда», №1 от 10.01.2014 г. «Об утверждении перечней видов обязательных работ, объектов для отбывания уголовного наказания в виде обязательных работ и мест отбывания наказания в виде исправительных работ на территории Параткульского сельсовета», №3 от 28.01.2014 г. «Об утверждении квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей на должностях муниципальной службы в администрации Параткульского сельсовета», №4 от 28.01.2014 г. «О утверждении Положения об оплате труда хозяйственной группы администрации Параткульского сельсовета»;
 
    обязать администрацию Параткульского сельсовета проводить в соответствии с требованиями действующего законодательства антикоррупционные экспертизы принимаемых проектов нормативных правовых актов;
 
    признать незаконным бездействие администрации Параткульского сельсовета по неразмещению проектов нормативных правовых актов, как одной из информации о деятельности администрации Параткульского сельсовета, обязательной для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
 
    обязать администрацию Параткульского сельсовета в порядке, определенном действующим законодательством, направлять разработанные проекты в администрацию Далматовского района для последующего их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
 
    в части исковых требований к администрации Смирновского сельсовета:
 
    признать незаконным бездействие администрации Смирновского сельсовета, выразившееся в не проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Смирновского сельсовета, а именно: постановлений №55 от 01.10.2013 г. «Об отмене постановления от 18.01.2013 г. №1 «О внесении изменений в приложение №1, раздела 3, пункт 23 к постановлению от 09.11.2012 г. №48 «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального казенного учреждения культуры «Смирновское культурно-досуговое объединение», №56 от 091.10.2013 г. «О внесении изменений в постановление от 09.11.2012 г. №48 «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального казенного учреждения культуры «Смирновское культурно-досуговое объединение», №57 от 10.10.2013 г. «О внесении изменений в постановление от 17.06.2013 г. №23 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Смирновского сельсовета, принимаемых Администрацией Смирновского сельсовета и их проектов», №58 от 28.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Смирновского сельсовета», №59 от 28.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Смирновского сельсовета», №60 от 01.11.2013 г. «О муниципальных программах Смирновского сельсовета Далматовского района Курганской области», №61 от 01.11.2013 г. «О муниципальной программе Смирновского сельсовета в сфере культуры на 2014-2016 г.г.», №63 от 10.11.2013 г. «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство и озеленение муниципального образования Смирновского сельсовета на 2014-2016 г.г.», №64 от 10.11.2013 г. «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Смирновского сельсовета Далматовского района Курганской области на 2014-2016 г.г.», №66 от 06.12.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Смирновского сельсовета от 09.11.2012 года № 50 «Об утверждении Положения о новой (отраслевой) системе оплаты труда работников муниципального пожарного поста», №№66-а от 06.12.2013 г. «О муниципальной программе Смирновского сельсовета «Повышение безопасности дорожного движения в Смирновском сельсовете на 2014-2016 г.г.», №67 от 16.12.2013 г. «Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Смирновского сельсовета», №1 от 16.01.2014 г. «Об утверждении видов работ, объектов и мест для отбывания осужденными наказания в виде обязательных и исправительных работ», №2 от 16.01.2014 г. «О внесении изменений в постановление администрации Смирновского сельсовета от 09.11.2012 г. №49 «Об утверждении Положения об оплате труда по профессиям рабочих муниципального образования Смирновского сельсовета, где введены новые (отраслевые) системы оплаты труда», №3 от 16.01.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Смирновского сельсовета от 24.09.2013 г. №50 «Об утверждении Положения об оплате труда рабочих в хозяйственной группе администрации Смирновского сельсовета, где введены новые (отраслевые) системы оплаты труда», №4 от 16.01.2014 г. «О внесении изменений в постановление администрации Смирновского сельсовета от 01.10.2013 г. №56 «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального казенного учреждения культуры «Смирновское культурно-досуговое объединение», №5 от 16.01.2014 г. «О внесении изменений в постановление администрации Смирновского сельсовета от 25.06.2012 г. №24 «Об утверждении положения об оказании материальной помощи муниципальным служащим», №7 от 16.01.2014 г. «Об утверждении квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей на должностях муниципальной службы в администрации Смирновского сельсовета»,
 
    обязать администрацию Смирновского сельсовета проводить в соответствии с требованиями действующего законодательства антикоррупционные экспертизы принимаемых проектов нормативных правовых актов;
 
    признать незаконным бездействие администрации Смирновского сельсовета по неразмещению проектов нормативных правовых актов, как одной из информации о деятельности администрации Параткульского сельсовета, обязательной для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
 
    обязать администрацию Смирновского сельсовета в порядке, определенном действующим законодательством, направлять разработанные проекты в администрацию Далматовского района для последующего их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    Представители ответчиков администрации Вознесенского сельсовета Далматовского района, администрации Параткульского сельсовета Далматовского района в судебное заседание не явились, предварительно были извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. Суд находит причины их неявки неуважительными, а материалы дела достаточными для рассмотрения в их отсутствие.
 
    Представитель Администрации Смирновского сельсовета Далматовского района Тропина О.В. представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что исковые требования признает в полном объеме.
 
    Заслушав доводы участвующего в деле прокурора, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что прокурором Далматовского района заявлены законные и обоснованные требования к ответчикам – администрации Вознесенского сельсовета Далматовского района, администрации Параткульского сельсовета Далматовского района, администрации Смирновского сельсовета Далматовского района о признании незаконным бездействия администрации Вознесенского сельсовета Далматовского района, администрации Параткульского сельсовета Далматовского района, администрации Смирновского сельсовета Далматовского района по непроведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, возложении обязанности по её проведению, признании незаконным бездействия по не размещению проектов нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возложении обязанности направлять разработанные проекты в администрацию Далматовского района для последующего их размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет», подлежащие удовлетворению.
 
    К указанным выводам суд пришел на основании нижеследующего:
 
    Пунктом 2 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрено, что профилактика коррупции осуществляется, в том числе путем применения таких основных мер как антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.
 
    Статьей 1 ФЗ от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» установлены правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
 
    Согласно подпункту 3 пункта 1, пункту 4 статьи 3 указанного Федерального закона антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится органами, организациями, их должностными лицами - в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
 
    Органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.
 
    Выявленные в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 3 настоящего ФЗ (подпункт 2 пункта 1 статьи 4 ФЗ от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ).
 
    Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в соответствии с указанным законом являются: 1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов; 2)оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами; 3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов); 4)компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
 
    Системное толкование вышеназванных норм позволяет сделать вывод об обязательности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органами, организациями и их должностными лицами при их принятии в силу закона.
 
    В соответствии с указанным Федеральным законом, Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. №96 утверждены Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, которые распространяют свое действие, в том числе и на нормативные правовые акты (проекты) органов местного самоуправления.
 
    Необходимость проведения экспертизы каждой нормы нормативного правового акта или положения проекта нормативного правового акта с целью обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы, определена пунктом 2 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. №96.
 
    В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в систему муниципальных правовых актов входят: 1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); 2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования; 3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
 
    Постановлением Администрации Вознесенского сельсовета от 12.09.2013 года № 39 утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Вознесенского сельсовета, принимаемых Администрацией Вознесенского сельсовета, и их проектов.
 
    Постановлением Администрации Параткульского сельсовета от 10.09.2013 года № 34 утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Параткульского сельсовета, принимаемых Администрацией Параткульского сельсовета, и их проектов.
 
    Постановлением Администрации Смирновского сельсовета от 17.06.2013 года № 23 (с изм. от 10.10.2013 г.) утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Смирновского сельсовета, принимаемых Администрацией Смирновского сельсовета, и их проектов.
 
    В соответствии с пунктом 1 названных Порядков антикоррупционной экспертизе подлежат муниципальные нормативные правовые акты указанных сельсоветов, принимаемых Администрациями данных сельсоветов, и их проекты.
 
    Согласно положений указанных Порядков, проекты муниципальных правовых актов по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы направляются в прокуратуру района (п.6), а для проведения независимой антикоррупционной экспертизы Администрации сельсоветов размещает проект муниципального нормативного правового акта на своем официальном сайте в сети «Интернет» в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на согласование, с указанием дат начала и окончания заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (п. 17).
 
    Постановлением Администрации Вознесенского сельсовета от 12.09.2013 г. №39 утвержден Перечень информации о деятельности Администрации Вознесенского сельсовета», пунктом 10 которого предусмотрено размещение на сайте проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций и имеющих межведомственный характер, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в Вознесенскую сельскую Думу.
 
    Постановлением Администрации Параткульского сельсовета от 24.07.2012 г. №23 (с изм. от 02.11.2012 г.) утвержден Перечень информации о деятельности Администрации Параткульского сельсовета», пунктом 10 которого предусмотрено размещение на сайте проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций и имеющих межведомственный характер, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в Параткульскую сельскую Думу.
 
    Постановлением Администрации Смирновского сельсовета от 31.07.2012 г. №30 (с изм. от 09.11.2012 г.) утвержден Перечень информации о деятельности Администрации Смирновского сельсовета», пунктом 10 которого предусмотрено размещение на сайте проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций и имеющих межведомственный характер, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в Смирновскую сельскую Думу.
 
    Федеральным законом от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (ст.ст. 13, 14) на органы местного самоуправления возложена обязанность по определению перечня необходимой информации, размещаемой в сети «Интернет» о деятельности органов местного самоуправления, ее периодичности размещения, сроки обновления.
 
    Статьей 4 указанного Федерального закона закреплен принцип открытости и доступности информации органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
 
    Согласно соглашений, заключенных между Администрацией Вознесенского сельсовета и администрацией Далматовского района от 19.07.2012 г., между Администрацией Параткульского сельсовета и администрацией Далматовского района от 19.07.2012 г., между Администрацией Смирновского сельсовета и администрацией Далматовского района от 19.07.2012 г., администрация каждого из указанных сельсоветов обязана представлять в электронном варианте в администрацию района информацию, определенную Перечнем информации о деятельности Администрации сельсовета для последующего размещения на официальном сайте.
 
    Материалами дела подтверждается, что антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Вознесенского сельсовета, а именно: постановлений №43 от 01.10.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Вознесенского сельсовета от 12.09.2012 г. №34 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников МКУК «Вознесенское культурно-досуговое объединение», №44 от 01.10.2013 г. « Об отмене постановления от 22.04.2013 г. №8 «Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны», №45 от 02.10.2013 г. «О внесении измнений в постановление Администрации Вознесенского сельсовета от 05.07.2013 г. №20 «Об утверждении положения о составе, порядке подготовки генерального плана Вознесенского сельсовета, о порядке подготовки и внесения изменений в такой план, а так же о составе и порядке подготовки плана его реализации», №48 от 30.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Вознесенского сельсовета», №49 от 30.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Вознесенского сельсовета», №51 от 01.11.2013 г. «О муниципальных программах Вознесенского сельсовета Далматовского района Курганской области», №52 от 16.11.2013 г. «О муниципальной программе Вознесенского сельсовета в сфере культуры на 2014-2016 г.г.», №54 от 16.11.2013 г. «О муниципальной программе «Пожарная безопасность Вознесенского сельсовета на 2014-2016 г.г.», №55 от 16.11.2013 г. «О муниципальной программе «Благоустройство муниципального образования Вознесенского сельсовета на 2014-2016 г.г.», №1 от 09.01.2014 г. «О внесении изменений в постановление администрации Вознесенского сельсовета от 10.10.2012 г. №39 «Об утверждении положения об оплате оплаты труда по профессиям рабочих муниципального образования Вознесенского сельсовета, где введены новые (отраслевые) системы оплаты труда», №3 от 09.01.2014 г. ««О внесении изменений в постановление администрации Вознесенского сельсовета от 01.10.2013 г. №43 «О внесении изменений в постановление Администрации Вознесенского сельсовета от 12.09.2012 г. №34 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников МКУК «Вознесенское культурно-досуговое объединение», №4 от 23.01.2014 г. «Об утверждении видов работ, объектов и мест для отбывания уголовного наказания в виде обязательных исправительных работ»;
 
    проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Параткульского сельсовета, а именно: постановлений №36 от 17.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Параткульского сельсовета», №37 от 17.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Параткульского сельсовета», №40 от 20.10.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Параткульского сельсовета от 06.08.2012 г. №28 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников муниципального казенного учреждения культуры «Параткульское культурно-досуговое объединение», №41 от 01.11.2013 г. «О муниципальных программах Параткульского сельсовета», №42 от 01.11.2013 г. «О муниципальной программе Параткульского сельсовета в сфере культуры на 2014-2016 г.г.», №43 от 01.11.2013 г. «О муниципальной программе Параткульского сельсовета «Пожарная безопасность Параткульского сельсовета на 2014-2016 г.г», №44 от 01.11.2013 г. «О муниципальной программе Параткульского сельсовета «Благоустройство и озеленение муниципального образования Параткульского сельсовета на 2014-2016 г.г.», №45 от 01.11.2013 г. «Об утверждении муниципальной программы «развитие муниципальной службы в Параткульском сельсовета Далматовского раойна Курганской области на 2014-2016 г.г.», №47 от 11.11.2013 г. «Об отмене постановления от 10.09.2013 г. №27 «О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций», №48 от 20.12.2013 г. «О повышении размеров должностных окладов работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Далматовского района», №49 от 20.12.2013 г. «О работниках администрации Параткульского сельсовета, занимающих должности, не отнесенных к должностям муниципальной службы», №50 от 20.12.2013 г. «Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Параткульского сельсовета», №51 от 24.12.2013 г. «Об утверждении муниципального задания МКУК «Параткульское КДО» на 2014 год», №52 от 24.12.2013 г. «О муниципальной программе Параткульского сельсовета «Повышение безопасности дорожного движения в Параткульском сельсовета на 2014-2016 г.г.», №53 от 24.12.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Параткульского сельсовета от 06.08.2012 года № 27 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников Параткульского муниципального пожарного поста», №54 от 24.12.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Параткульского сельсовета от 02.11.2012 г. №42 «Об утверждении Положения об оплате труда по профессиям рабочих муниципального образования Параткульского сельсовета, где введены новые (отраслевые) системы оплаты труда», №1 от 10.01.2014 г. «Об утверждении перечней видов обязательных работ, объектов для отбывания уголовного наказания в виде обязательных работ и мест отбывания наказания в виде исправительных работ на территории Параткульского сельсовета», №3 от 28.01.2014 г. «Об утверждении квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей на должностях муниципальной службы в администрации Параткульского сельсовета», №4 от 28.01.2014 г. «О утверждении Положения об оплате труда хозяйственной группы администрации Параткульского сельсовета»;
 
    проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Смирновского сельсовета, а именно: постановлений №55 от 01.10.2013 г. «Об отмене постановления от 18.01.2013 г. №1 «О внесении изменений в приложение №1, раздела 3, пункт 23 к постановлению от 09.11.2012 г. №48 «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального казенного учреждения культуры «Смирновское культурно-досуговое объединение», №56 от 091.10.2013 г. «О внесении изменений в постановление от 09.11.2012 г. №48 «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального казенного учреждения культуры «Смирновское культурно-досуговое объединение», №57 от 10.10.2013 г. «О внесении изменений в постановление от 17.06.2013 г. №23 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Смирновского сельсовета, принимаемых Администрацией Смирновского сельсовета и их проектов», №58 от 28.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Смирновского сельсовета», №59 от 28.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Смирновского сельсовета», №60 от 01.11.2013 г. «О муниципальных программах Смирновского сельсовета Далматовского района Курганской области», №61 от 01.11.2013 г. «О муниципальной программе Смирновского сельсовета в сфере культуры на 2014-2016 г.г.», №63 от 10.11.2013 г. «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство и озеленение муниципального образования Смирновского сельсовета на 2014-2016 г.г.», №64 от 10.11.2013 г. «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Смирновского сельсовета Далматовского района Курганской области на 2014-2016 г.г.», №66 от 06.12.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Смирновского сельсовета от 09.11.2012 года № 50 «Об утверждении Положения о новой (отраслевой) системе оплаты труда работников муниципального пожарного поста», №№66-а от 06.12.2013 г. «О муниципальной программе Смирновского сельсовета «Повышение безопасности дорожного движения в Смирновском сельсовете на 2014-2016 г.г.», №67 от 16.12.2013 г. «Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Смирновского сельсовета», №1 от 16.01.2014 г. «Об утверждении видов работ, объектов и мест для отбывания осужденными наказания в виде обязательных и исправительных работ», №2 от 16.01.2014 г. «О внесении изменений в постановление администрации Смирновского сельсовета от 09.11.2012 г. №49 «Об утверждении Положения об оплате труда по профессиям рабочих муниципального образования Смирновского сельсовета, где введены новые (отраслевые) системы оплаты труда», №3 от 16.01.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Смирновского сельсовета от 24.09.2013 г. №50 «Об утверждении Положения об оплате труда рабочих в хозяйственной группе администрации Смирновского сельсовета, где введены новые (отраслевые) системы оплаты труда», №4 от 16.01.2014 г. «О внесении изменений в постановление администрации Смирновского сельсовета от 01.10.2013 г. №56 «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального казенного учреждения культуры «Смирновское культурно-досуговое объединение», №5 от 16.01.2014 г. «О внесении изменений в постановление администрации Смирновского сельсовета от 25.06.2012 г. №24 «Об утверждении положения об оказании материальной помощи муниципальным служащим», №7 от 16.01.2014 г. «Об утверждении квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей на должностях муниципальной службы в администрации Смирновского сельсовета» не проводилась, проекты нормативно-правовых актов в сети «Интернет» не размещались, доказательств обратного ответчиками не представлено. Администрацией Смирновского сельсовета Далматовского района представлен перечень принятых нормативно-правовых актов за период с 01.10.2013 г. по 21.02.2014 г., в отношении проектов указанных нормативно-правовых актов каких-либо доказательств не представлено.
 
    В силу ч. 4 и ч. 5 ст. 3 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения. Органы, организации, их должностные лица в случае обнаружения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к их компетенции, информируют об этом органы прокуратуры.
 
    Таким образом, в силу прямого указания закона, на администрацию Вознесенского сельсовета Далматовского района, администрацию Параткульского сельсовета Далматовского района, администрацию Смирновского сельсовета Далматовского района возложена обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), независимо от наличия иных субъектов, на которые законом так же возложена обязанность проведения антикоррупционной экспертизы принятых органами местного самоуправления нормативных правовых актов, а также независимо от выводов соответствующих компетентных органов по результатам проведения ими самостоятельной антикоррупционной экспертизы.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно ч.1 ст. 333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Далматовского района к администрации Вознесенского сельсовета Далматовского района, администрации Параткульского сельсовета Далматовского района и администрации Смирновского сельсовета Далматовского района о признании незаконным бездействия администрации Вознесенского сельсовета Далматовского района, администрации Параткульского сельсовета Далматовского района, администрации Смирновского сельсовета Далматовского района по не проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, возложении обязанности по её проведению, признании незаконным бездействия по не размещению проектов нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возложении обязанности направлять разработанные проекты в администрацию Далматовского района для последующего их размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» удовлетворить:
 
    Признать незаконным бездействие администрации Вознесенского сельсовета, выразившееся в не проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Вознесенского сельсовета, а именно: постановлений №43 от 01.10.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Вознесенского сельсовета от 12.09.2012 г. №34 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников МКУК «Вознесенское культурно-досуговое объединение», №44 от 01.10.2013 г. « Об отмене постановления от 22.04.2013 г. №8 «Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны», №45 от 02.10.2013 г. «О внесении изменений в постановление Администрации Вознесенского сельсовета от 05.07.2013 г. №20 «Об утверждении положения о составе, порядке подготовки генерального плана Вознесенского сельсовета, о порядке подготовки и внесения изменений в такой план, а так же о составе и порядке подготовки плана его реализации», №48 от 30.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Вознесенского сельсовета», №49 от 30.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Вознесенского сельсовета», №51 от 01.11.2013 г. «О муниципальных программах Вознесенского сельсовета Далматовского района Курганской области», №52 от 16.11.2013 г. «О муниципальной программе Вознесенского сельсовета в сфере культуры на 2014-2016 г.г.», №54 от 16.11.2013 г. «О муниципальной программе «Пожарная безопасность Вознесенского сельсовета на 2014-2016 г.г.», №55 от 16.11.2013 г. «О муниципальной программе «Благоустройство муниципального образования Вознесенского сельсовета на 2014-2016 г.г.», №1 от 09.01.2014 г. «О внесении изменений в постановление администрации Вознесенского сельсовета от 10.10.2012 г. №39 «Об утверждении положения об оплате оплаты труда по профессиям рабочих муниципального образования Вознесенского сельсовета, где введены новые (отраслевые) системы оплаты труда», №3 от 09.01.2014 г. ««О внесении изменений в постановление администрации Вознесенского сельсовета от 01.10.2013 г. №43 «О внесении изменений в постановление Администрации Вознесенского сельсовета от 12.09.2012 г. №34 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников МКУК «Вознесенское культурно-досуговое объединение», №4 от 23.01.2014 г. «Об утверждении видов работ, объектов и мест для отбывания уголовного наказания в виде обязательных исправительных работ».
 
    Обязать администрацию Вознесенского сельсовета проводить в соответствии с требованиями действующего законодательства антикоррупционные экспертизы принимаемых проектов нормативных правовых актов.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Вознесенского сельсовета по неразмещению проектов нормативных правовых актов, как одной из информации о деятельности администрации Вознесенского сельсовета, обязательной для размещения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    Обязать администрацию Вознесенского сельсовета в порядке, определенном действующим законодательством, направлять разработанные проекты в администрацию Далматовского района для последующего их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    Признать незаконным бездействие администрации Параткульского сельсовета, выразившееся в непроведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Параткульского сельсовета, а именно: постановлений №36 от 17.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Параткульского сельсовета», №37 от 17.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Параткульского сельсовета», №40 от 20.10.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Параткульского сельсовета от 06.08.2012 г. №28 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников муниципального казенного учреждения культуры «Параткульское культурно-досуговое объединение», №41 от 01.11.2013 г. «О муниципальных программах Параткульского сельсовета», №42 от 01.11.2013 г. «О муниципальной программе Параткульского сельсовета в сфере культуры на 2014-2016 г.г.», №43 от 01.11.2013 г. «О муниципальной программе Параткульского сельсовета «Пожарная безопасность Параткульского сельсовета на 2014-2016 г.г», №44 от 01.11.2013 г. «О муниципальной программе Параткульского сельсовета «Благоустройство и озеленение муниципального образования Параткульского сельсовета на 2014-2016 г.г.», №45 от 01.11.2013 г. «Об утверждении муниципальной программы «развитие муниципальной службы в Параткульском сельсовета Далматовского раойна Курганской области на 2014-2016 г.г.», №47 от 11.11.2013 г. «Об отмене постановления от 10.09.2013 г. №27 «О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций», №48 от 20.12.2013 г. «О повышении размеров должностных окладов работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Далматовского района», №49 от 20.12.2013 г. «О работниках администрации Параткульского сельсовета, занимающих должности, не отнесенных к должностям муниципальной службы», №50 от 20.12.2013 г. «Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Параткульского сельсовета», №51 от 24.12.2013 г. «Об утверждении муниципального задания МКУК «Параткульское КДО» на 2014 год», №52 от 24.12.2013 г. «О муниципальной программе Параткульского сельсовета «Повышение безопасности дорожного движения в Параткульском сельсовета на 2014-2016 г.г.», №53 от 24.12.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Параткульского сельсовета от 06.08.2012 года № 27 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников Параткульского муниципального пожарного поста», №54 от 24.12.2013 г. ««О внесении изменений в постановление администрации Параткульского сельсовета от 02.11.2012 г. №42 «Об утверждении Положения об оплате труда по профессиям рабочих муниципального образования Параткульского сельсовета, где введены новые (отраслевые) системы оплаты труда», №1 от 10.01.2014 г. «Об утверждении перечней видов обязательных работ, объектов для отбывания уголовного наказания в виде обязательных работ и мест отбывания наказания в виде исправительных работ на территории Параткульского сельсовета», №3 от 28.01.2014 г. «Об утверждении квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей на должностях муниципальной службы в администрации Параткульского сельсовета», №4 от 28.01.2014 г. «О утверждении Положения об оплате труда хозяйственной группы администрации Параткульского сельсовета».
 
    Обязать администрацию Параткульского сельсовета проводить в соответствии с требованиями действующего законодательства антикоррупционные экспертизы принимаемых проектов нормативных правовых актов.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Параткульского сельсовета по неразмещению проектов нормативных правовых актов, как одной из информации о деятельности администрации Параткульского сельсовета, обязательной для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    Обязать администрацию Параткульского сельсовета в порядке, определенном действующим законодательством, направлять разработанные проекты в администрацию Далматовского района для последующего их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    Признать незаконным бездействие администрации Смирновского сельсовета, выразившееся в непроведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Смирновского сельсовета, а именно: постановлений №55 от 01.10.2013 г. «Об отмене постановления от 18.01.2013 г. №1 «О внесении изменений в приложение №1, раздела 3, пункт 23 к постановлению от 09.11.2012 г. №48 «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального казенного учреждения культуры «Смирновское культурно-досуговое объединение», №56 от 091.10.2013 г. «О внесении изменений в постановление от 09.11.2012 г. №48 «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального казенного учреждения культуры «Смирновское культурно-досуговое объединение», №57 от 10.10.2013 г. «О внесении изменений в постановление от 17.06.2013 г. №23 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Смирновского сельсовета, принимаемых Администрацией Смирновского сельсовета и их проектов», №58 от 28.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Смирновского сельсовета», №59 от 28.10.2013 г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Смирновского сельсовета», №60 от 01.11.2013 г. «О муниципальных программах Смирновского сельсовета Далматовского района Курганской области», №61 от 01.11.2013 г. «О муниципальной программе Смирновского сельсовета в сфере культуры на 2014-2016 г.г.», №63 от 10.11.2013 г. «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство и озеленение муниципального образования Смирновского сельсовета на 2014-2016 г.г.», №64 от 10.11.2013 г. «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Смирновского сельсовета Далматовского района Курганской области на 2014-2016 г.г.», №66 от 06.12.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Смирновского сельсовета от 09.11.2012 года № 50 «Об утверждении Положения о новой (отраслевой) системе оплаты труда работников муниципального пожарного поста», №№66-а от 06.12.2013 г. «О муниципальной программе Смирновского сельсовета «Повышение безопасности дорожного движения в Смирновском сельсовете на 2014-2016 г.г.», №67 от 16.12.2013 г. «Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Смирновского сельсовета», №1 от 16.01.2014 г. «Об утверждении видов работ, объектов и мест для отбывания осужденными наказания в виде обязательных и исправительных работ», №2 от 16.01.2014 г. «О внесении изменений в постановление администрации Смирновского сельсовета от 09.11.2012 г. №49 «Об утверждении Положения об оплате труда по профессиям рабочих муниципального образования Смирновского сельсовета, где введены новые (отраслевые) системы оплаты труда», №3 от 16.01.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Смирновского сельсовета от 24.09.2013 г. №50 «Об утверждении Положения об оплате труда рабочих в хозяйственной группе администрации Смирновского сельсовета, где введены новые (отраслевые) системы оплаты труда», №4 от 16.01.2014 г. «О внесении изменений в постановление администрации Смирновского сельсовета от 01.10.2013 г. №56 «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального казенного учреждения культуры «Смирновское культурно-досуговое объединение», №5 от 16.01.2014 г. «О внесении изменений в постановление администрации Смирновского сельсовета от 25.06.2012 г. №24 «Об утверждении положения об оказании материальной помощи муниципальным служащим», №7 от 16.01.2014 г. «Об утверждении квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей на должностях муниципальной службы в администрации Смирновского сельсовета»,
 
    Обязать администрацию Смирновского сельсовета проводить в соответствии с требованиями действующего законодательства антикоррупционные экспертизы принимаемых проектов нормативных правовых актов.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Смирновского сельсовета по неразмещению проектов нормативных правовых актов, как одной из информации о деятельности администрации Смирновского сельсовета, обязательной для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    Обязать администрацию Смирновского сельсовета в порядке, определенном действующим законодательством, направлять разработанные проекты в администрацию Далматовского района для последующего их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    Лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться с мотивированным решением суда в Далматовском районном суде **.**.**** с 8.00 ч.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца, начиная с **.**.****, путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.
 
    Судья Е.В. Соколова