Решение от 05 июня 2014 года №2-144/2014

                                                                                          Дело №2-144/2014 РЕШЕНИЕ                                    Именем Российской Федерации
        5 июня 2014 года                                                        г.Трубчевск
 
    Трубчевский районный суд Брянской области
 
    в составе:                                                            
 
    председательствующего, судьи Небуко В.А.
 
    при секретаре Антоновской Н.М.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Трубчевского района Демьяновой Е.В.,     
 
    истицы Хмелевой М.Ю.,
 
    представителя ответчика - администрации Трубчевского муниципального района - Москалевой О.А.,                                          
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Трубчевского района в интересах Хмелевой М.Ю. к администрации Трубчевского муниципального района Брянской области, Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о предоставлении жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
         Прокурор Трубчевского района в интересах Хмелевой М.Ю. обратился в суд с иском к администрации Трубчевского муниципального района Брянской области, Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области с требованием о предоставлении последней, относящейся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Трубчевского района не ниже установленных социальных норм.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Трубчевского района Демьянова Е.В. исковые требования поддержала и в их обоснование пояснила, что Хмелева М.Ю. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации Трубчевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ она была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого фонда. В настоящий момент какого-либо жилого помещения в собственности или по договору социального найма Хмелева М.Ю. не имеет. По настоящее время ответчик ее жилым помещением не обеспечил.
 
    Истица Хмелева М.Ю. поддержала в судебном заседании иск прокурора Трубчевского района, предъявленный в её интересах, и также просила его удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель администрации Трубчевского муниципального района Москалева О.А. исковые требования не признала и пояснила, что администрация не может предоставить истице благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда из-за отсутствия денежных средств, выделяемых на эти цели, а также выделение жилья во внеочередном порядке может привести у ущемлению прав других лиц по льготному списку, которые также имеют право на обеспечение жилым помещением.
 
    Представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, указав в отзыве, что Хмелева М.Ю. в сводном и уточненном списке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений не состоит.
 
    Представитель Правительства Брянской области в судебное заседание не явился, указав в отзыве, что Правительство Брянской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку обязательство по представлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возложено на органы местного самоуправления.
 
    Представители Минфина РФ в лице УФК по Брянской области, Финансового управления Брянской области, будучи извещенными надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, отзыва на исковые требования не представили, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ст.109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст.8 ФЗ №159-ФЗ (в ред. Закона №15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    В силу ч.4 ст.4 Закона Брянской области от 29.12.2012 N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области", предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации органа опеки и попечительства при исполнительном органе государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.
 
    В соответствии со ст.2 Закона Брянской области от 02.12.2011 N 124-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа", органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
 
    Согласно п.9.3 Постановления Правительства Брянской области от 22.04.2013 N 58-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений", муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29 декабря 2012 года N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области".
 
    Из приведенных норм закона следует, что обязательство по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа данной категории, должно быть возложено на органы местного самоуправления.
 
    Законом Брянской области №124-3 от 01.12.2011 года "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом муниципального района, наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц. При этом органы местного самоуправления при осуществлении данных государственных полномочий вправе получать средства из областного бюджета, предназначенные для финансирования переданных им отдельных государственных полномочий.
 
    В соответствии с Законом Брянской области N 92-3 от 20.12.2012 года и Указом Губернатора Брянской области N 98 от 04.02.2013 года проведение государственной политики в области социальной защиты населения, демографии и поддержки семьи, материнства и детства Брянской области, в том числе организацию исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в структуре исполнительных органов государственной власти Брянской области осуществляет Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
 
    Таким образом, главным распорядителем средств областного бюджета, связанных с обеспечением предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, является Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
 
    Из свидетельства о рождении следует, что истица Хмелева М.Ю., родилась ДД.ММ.ГГГГ года, ее родители: ФИО4, ФИО5.
 
    /л.д.7/
 
    Как следует из решения Трубчевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, родители истицы - ФИО4, ФИО5, лишены в отношении неё родительских прав.
 
    /л.д.11/
 
    Дипломом о среднем профессиональном образовании <данные изъяты> подтверждается, что истица ДД.ММ.ГГГГ закончила федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Трубчевский аграрный колледж» по специальности «кинология».
 
    /л.д.19/
 
    Согласно справке Трубчевского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 04.09.2013г. за №1325, уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 03.09.2013г., следует, что истица недвижимого имущества в собственности не имеет.
 
    /л.д.22/
 
    Справкой отдела администрации <адрес> по делам семьи, охране материнства и детства, демографии за № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истица является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители лишены родительских прав. Жилого помещения по договору социального найма не было и не предоставлялось.
 
    /л.д.23/
 
    Постановлением администрации Трубчевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ истица Хмелева М.Ю. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого фонда.
 
    /л.д.13/
 
    На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела и совокупности исследованных доказательств, суд пришел к выводу, что истица Хмелева М.Ю. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с указанными выше нормами имеет право на предоставление ей за счет средств бюджета Брянской области жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда. Вследствие чего, требования прокурора в интересах Хмелевой М.Ю. подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.333.36 НК РФ (ред. от 27.12.2009г. с изм. и доп. вступившими в силу с 29.10.2010) от уплаты государственной пошлины администрацию Трубчевского муниципального района суд освобождает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 204 ГПК РФ, суд,
 
                                             Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Трубчевского района, заявленные в интересах Хмелевой Маргариты Юрьевны, удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Трубчевского муниципального района Брянской области в установленном законом порядке предоставить Хмелевой М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет средств бюджета Брянской области, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Трубчевского муниципального района Брянской области по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в Трубчевском муниципальном районе Брянской области.
 
    Решение в течение месяца со дня оглашения может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд.
 
    Председательствующий:                                              Небуко В.А.