Решение от 10 февраля 2014 года №2-144/2014

Изготовлено 10 февраля 2014 г.
 
Дело № 2-144/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Ковдор                                                                      10 февраля 2014 года
 
    Ковдорский районный суд Мурманской области
 
    в составе председательствующего судьи Фадеевой Г.Г.
 
    при секретаре Поповой О.А.,
 
    с участием прокурора Гагиной Я.С.,
 
    представителя заявителя - отдела полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД «Полярнозоринский» Щетинкина С.А.,
 
    лица, в отношении которого подано заявление, Садовой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению отдела полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» об установлении административного надзора Садовой А.Н.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Отдел полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» обратился с заявлением об установлении административного надзора Садовой А.Н.
 
    В обоснование требований указано, что Садова А.Н. осуждена Мурманским областным судом по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к * годам лишения свободы. Отбывала наказание в <данные изъяты> с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>. После освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встала, показала себя с отрицательной стороны, в <дд.мм.гг> совершила два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности. Для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на Садову А.Н. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят установить Садовой А.Н. административный надзор и установить ей административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы территории Ковдорского района; обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» для регистрации.
 
    Представитель заявителя ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» Щетинским С.А. заявление поддержал, просил установить Садовой А.Н. административные ограничения на срок до * лет.
 
    Лицо, в отношении которого подано заявление, Садова А.Н. с заявлением не согласна, ссылаясь на наличие неприязненного к ней отношения оперуполномоченного <данные изъяты> С., не согласна с привлечением ее к административной ответственности. Пояснила, что постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловала, и полагает, что не нуждается в установлении ей административного надзора.
 
    Заслушав представителя отдела полиции МО МВД России «Полярнозоринский» Щетинкина С.А., лицо, в отношении которой подано заявление, Садову А.Н., исследовав материалы дела, материалы контрольно-наблюдательного дела <№>, дела об административных правонарушениях <№>, <№> от <дд.мм.гг>, прокурора Гагину Я.С., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления; которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ умышленные деяния, за совершение которых названным Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание, признаются особо тяжкими.
 
    Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Садова (Абросимова) А.Н. <дд.мм.гг> Мурманским областным судом осуждена по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 15-20).
 
    Постановлением Тосненского городского суда <адрес> от <дд.мм.гг> Садова (Абросимова) А.Н. освобождена <дд.мм.гг> условно-досрочно на не отбытый срок * года * месяцев * дней (л.д. 10, 14).
 
    Таким образом, Садова А.Н. на день рассмотрения дела считается отбывшей наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.
 
    Материалами дела и материалами контрольно-наблюдательного дела <№> подтверждается, что с Садовой А.Н. с момента освобождения из мест лишения свободы осуществлялась профилактическая и разъяснительная работа.
 
    Вместе с тем, за <дд.мм.гг> Садова А.Н. два раза привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности.
 
    Так, <дд.мм.гг> Садова А.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 41), за что постановлением заместителя начальника ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» Т. от <дд.мм.гг> подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере * рублей.
 
    Также, <дд.мм.гг> Садова А.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 50), за что постановлением заместителя начальника ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» Т. от <дд.мм.гг> подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере * рублей.
 
    Постановления заместителя начальника ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» Т. вступили в законную силу <дд.мм.гг>, административные наказания Садовой А.Н. не исполнены.
 
    Таким образом, Садовая А.Н., как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившее в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
 
    Согласно ст. 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Частью 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    С целью предупреждения совершения Садовой А.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, ее поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, нахождение в отпуске по уходу за несовершеннолетним ребенком, состояние здоровья поднадзорной и ее занятость, а также характеризующие данные Садовой А.Н., приведенные в судебном заседании представителем заявителя Щетинкиным С.А., суд считает необходимым установить в отношении Садовой А.Н. следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы территории Ковдорского района; обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» для регистрации.
 
    С учетом тяжести совершенного преступления, личности Садовой А.Н., суд полагает возможным установить административный надзор на 3 года, поскольку в соответствии со ст. 261.5 ГПК Российской Федерации Садова А.Н. вправе обратиться с заявлением о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений в случае изменения каких-либо обстоятельств.
 
    Кроме того, устанавливаемый срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости Садовой А.Н.
 
    Доводы Садовой А.Н., приведенные в судебном заседании, суд расценивает как избранный ею способ защиты, поскольку из дел об административных правонарушений следует, что от подписи Садова А.Н. в протоколах об административных правонарушениях отказалась, о дате, времени и месте рассмотрения дел она уведомлялась <дд.мм.гг>, копии постановлений направлялась по месту ее жительства <дд.мм.гг>.
 
    Наличие у Садовой А.Н. несовершеннолетнего ребенка не препятствует установлению ей административного надзора на общих основаниях, поскольку указанные обстоятельства не предусмотрены законом в качестве исключающих применение данной меры, однако, данное обстоятельство учтено судом при установлении конкретных административных ограничений.
 
    При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявления отдела полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» об установлении административного надзора Садовой А.Н..
 
    Руководствуясь статьями 194, 198, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление отдела полиции по обслуживанию Ковдорского района межрайонного отдела Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» об установлении административного надзора Садовой А.Н. - удовлетворить.
 
    Установить в отношении Садовой А.Н., <дд.мм.гг> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок * года, в течение которого установить Садовой А.Н. административные ограничения в виде:
 
    - запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
 
    - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;
 
    - запрета выезда за пределы территории Ковдорского района;
 
    - обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» для регистрации.
 
    Разъяснить Садовой А.Н., что в соответствие с ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные названным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение месяца со дня оглашения.
 
    Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть жалобу, представление по существу в отсутствие поднадзорного лица при условии его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.
 
    Председательствующий                                                                      Г.Г. Фадеева