Решение от 25 апреля 2014 года №2-144/2014

Дело №2-144/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    с. Новоселово 25 апреля 2014 года
 
    Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующей судьи Глушаковой Е.Н.,
 
    при секретаре Белякиной Л.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе в интересах неопределенного круга потребителей о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя Фузеевой Л.В., выраженного в неисполнении предписания и о возложении обязанностей устранить допущенные нарушения,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе (в лице начальника отдела Цибикова В.И.) в интересах неопределенного круга потребителей обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Фузеевой Л.В. о признании противоправным ее бездействия, выраженного в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и о возложении на ответчицу обязанностей по исполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Требования истца мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Роспотребнадзора в Балахтинском районе проводилась плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Фузеевой Л.В.. В ходе проведения указанной проверки в деятельности индивидуального предпринимателя, осуществляющей продажу товаров в торговом павильоне «<данные изъяты>» по адресу:<адрес>, были выявлены нарушения Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №55.
 
    С целью устранения выявленных нарушений, как указано в иске, индивидуальному предпринимателю Фузеевой Л.В. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства о защите прав потребителей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года, а затем было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства о защите прав потребителей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года, но до настоящего времени индивидуальный предприниматель Фузеева Л.В. предписание в части необходимости исполнения п.п. 7 и 34 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55, не исполнила.
 
    Ссылаясь на данные обстоятельства, а также на то, что не устраненные ИП Фузеевой Л.В. в срок, установленный в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ года, нарушения законодательства о защите прав потребителей нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей за качеством реализуемых товаров, истец заявил требования о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя Фузеевой Л.В., и о возложении на ответчицу обязанностей в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно:
 
    обеспечить павильон «<данные изъяты>», расположенный по адресу:<адрес>, соответствующим измерительным оборудованием для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте;
 
    при проведении предпродажного фасования и упаковки развесных товаров на расфасованном товаре указывать вес, стоимость отвеса, дату фасования, срок годности, номер или фамилию фасовщика.
 
    Также истец заявил требования о том, чтобы в случае удовлетворения иска суд обязал индивидуального предпринимателя Фузееву Л.В. довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    В судебное заседание представители истца - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе не явились, при этом от начальника территориального отдела Цибикова В.И. поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей истца.
 
    Ответчица Фузеева Л.В., извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд также не явилась, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, ходатайств об отложении дела не заявляла.
 
    С учетом данных обстоятельств и положений ч.ч. 4 и 5 ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей истца и ответчицы.
 
 
    Изучив доводы, изложенные в иске, исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что Фузеева Л.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Новоселовского района Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ № за основным государственным регистрационным номером №, перерегистрирована в Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам № по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе в отношении ИП Фузеевой Л.В. была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, и по результатам проведения которой ИП Фузеева Л.В. была привлечена к административной ответственности по ст.14.15 КоАП РФ за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.
 
    С целью устранения выявленных нарушений индивидуальному предпринимателю Фузеевой Л.В. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства о защите прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внепланового мероприятия по надзору (контролю) с целью проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства о защите прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ в павильоне «<данные изъяты>» ИП Фузеевой Л.В., расположенном по адресу:<адрес> было установлено, что вышеуказанное предписание выполнено не в полном объеме, а именно не исполнены п.п.1 и 4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно: не установлено соответствующее измерительное оборудование для проверки покупателями правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале, а также при проведении предпродажного фасования и упаковки развесных товаров на расфасованном товаре не указывается вес, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности товара, номер или фамилия весовщика.
 
    С учетом данных обстоятельств ИП Фузеевой ДД.ММ.ГГГГ было выдано повторное предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства о защите прав потребителей, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внепланового мероприятия по надзору (контролю) с целью проверки исполнения повторно выданного предписания в павильоне «<данные изъяты>» ИП Фузеевой Л.В., расположенном по адресу:<адрес> было установлено неисполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства о защите прав потребителей.
 
    На момент рассмотрения дела индивидуальный предприниматель Фузеева Л.В. также не представила в суд доказательств устранения ею выявленных в ходе осуществления предпринимательской деятельности нарушений законодательства о защите прав потребителей.
 
    Согласно ч.2 ст. 46 ГПК РФ органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных законом.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
 
    Согласно части 2 статьи 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    В силу п.5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно п.7 вышеуказанных Правил, для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.
 
    В соответствии с п.34 этих же Правил, на расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.
 
    Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе подлежат удовлетворению, так как бездействие индивидуального предпринимателя Фузеевой Л.В. в части неисполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей на контроль за качеством реализуемых товаров, а также за качеством услуг, оказываемых потребителям продавцом товаров.
 
    Принимая во внимание положения ст.12 Гражданского кодекса РФ, о том, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, суд приходит к выводу, что на индивидуального предпринимателя Фузееву Л.В. подлежат возложению обязанности по исполнению пунктов 1 и 2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенного должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе.
 
    Кроме того,принимая во внимание положения ч.2 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей», суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчицу обязанности в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу разместить в торговом зале торгового павильона «Продукты» настоящее решение суда на срок один месяц.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц установлена в размере 200 рублей.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    С учетом данных обстоятельств с ответчика Фузеевой Л.В. в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе к индивидуальному предпринимателю Фузеевой Л.В. удовлетворить.
 
    Признать противоправным бездействие индивидуального предпринимателя Фузеевой Л.В. в части неисполнения п.п. 1 и 2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенного должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства о защите прав потребителей.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Фузееву Л.В. при осуществлении предпринимательской деятельности в принадлежащем ей торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу:<адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно:
 
    обеспечить павильон «<данные изъяты>», расположенный по адресу:<адрес> соответствующим измерительным оборудованием для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте;
 
    при проведении предпродажного фасования и упаковки развесных товаров на расфасованном товаре указывать вес, стоимость отвеса, дату фасования, срок годности, номер или фамилию фасовщика.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Фузееву Л.В. в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу разместить в торговом зале торгового павильона «<данные изъяты>», расположенном по адресу:<адрес>, настоящее решение суда на срок один месяц.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Фузеевой Л.В. в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья Е.Н.Глушакова