Решение от 10 июня 2013 года №2-144/2013

Дело № 2-144/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Новоселово 10 июня 2013 года
 
    Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Глушаковой Е.Н.,
 
    при секретаре Белякиной Л.Г.,
 
    с участием помощника прокурора Новоселовского района Красноярского края Полянской Е.В.,
 
    а также с участием лиц, в интересах которых подано заявление: Ивановой Г.Ф., Боярской С.В., Боярской А.А., Сидоренко О.В., Боярского В.А.,
 
    рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах граждан: Боярской С.В., Боярской А.А., Боярского В.А., Ивановой Г.Ф., Гурулевой Л.Ю., Гурулева А.Н., Гурулевой К.Н., Гурулевой О.Ю., Гурулева В.Э., Каданцева К.Ю., Сидоренко О.В. о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Новоселовский сельсовет Новоселовского района Красноярского края в части непринятия решения о дальнейшем использовании помещений общежития, признанного аварийным и сроках отселения лиц, проживающих в данном общежитии, а также о возложении обязанностей устранить допущенные нарушения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Новоселовского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах граждан: Боярской С.В., Боярской А.А., Боярского В.А., Ивановой Г.Ф., Гурулевой Л.Ю., Гурулева А.Н., Гурулевой К.Н., Гурулевой О.Ю., Гурулева В.Э., Каданцева К.Ю., Сидоренко О.В. к администрации муниципального образования Новоселовский сельсовет Красноярского края о возложении обязанностей по переселению граждан из общежития, признанного аварийным и подлежащим сносу и о предоставлении других благоустроенных жилых помещений.
 
    Требования прокурор мотивировал тем, что граждане: Боярская С.В. и Боярская А.А., Боярский В.А., Иванова Г.Ф., Гурулева Л.Ю., Гурулева О.Ю., Сидоренко О.В. и Каданцев К.Ю. проживают в общежитии №, расположенном по адресу:<адрес>.
 
    По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по адресу:<адрес> было признано аварийным и подлежащим сносу.
 
    Как указал в иске прокурор Новоселовского района, граждане, в интересах которых подано заявление, и которые проживают на условиях договора социального найма в комнатах общежития, расположенного по <адрес>, признанного аварийным, собственниками и нанимателями других жилых помещений не являются, что дает им право на получение других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма.
 
    Вместе с тем, администрацией Новоселовского сельсовета необходимые решения о переселении граждан из общежития, расположенного по <адрес> и об установлении сроков отселения проживающих в данном общежитии лиц приняты не были.
 
    Ссылаясь на то, что вследствие бездействия органов местного самоуправления в настоящее время существует реальная угроза жизни и здоровью граждан, в интересах которых подано заявление, и, обосновывая свои требования статьями 2, 50, 57, 69, 85, 86, 89 ЖК РФ, прокурор Новоселовского района заявил исковые требования о возложении на администрацию муниципального образования Новоселовский сельсовет обязанностей совершить действия по переселению Боярской С.В., Боярской А.А., Боярского В.А., Сидоренко О.В., Ивановой Н.Ф., Гурулевой О.Ю., Гурулевой Л.Ю., Гурулева А.Н., Гурулевой К.Н., Гурулева В.Э., Каданцева К.Ю. из занимаемых ими комнат общежития, расположенного по адресу:<адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; а также о возложении на администрацию муниципального образования Новоселовский сельсовет обязанностей по предоставлению гражданам: Боярской С.В., Боярской А.А., Боярскому В.А., Ивановой Г.Ф., Гурулевой О.Ю., Гурулевой Л.Ю., Гурулеву А.Н., Гурулевой К.Н., Гурулеву В.Э., Каданцеву К.Ю., Сидоренко О.В жилых помещений, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, отвечающих установленным требованиям, равнозначных по общей площади ранее занимаемым ими жилым помещениям, но не ниже установленной нормы предоставления жилой площади, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В ходе рассмотрения дела прокурор Новоселовского района Красноярского края заявленные в интересах граждан: Боярской С.В., Боярской А.А., Боярского В.А., Сидоренко О.В., Ивановой Н.Ф., Гурулевой О.Ю., Гурулевой Л.Ю., Гурулева А.Н., Гурулевой К.Н., Гурулева В.Э. и Каданцева К.Ю. требования неоднократно уточнял и изменял, окончательно заявил требования о признании незаконным бездействия муниципального образования Новоселовский сельсовет, выраженного в непринятии решения о дальнейшем использовании здания общежития по адресу:<адрес>, и о сроках отселения лиц, проживающих в данном общежитии, а также о возложении на администрацию муниципального образования Новоселовский сельсовет обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять решение и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещений указанного общежития и о сроках отселения граждан, проживающих в данном общежитии. В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что здание общежития, расположенного по <адрес> края признано аварийным и подлежащим сносу, но в нарушение требований действующего законодательства администрацией Новоселовского сельсовета не принято решение о дальнейшем использовании общежития и сроках отселения проживающих в нем лиц в связи с чем существует реальная угроза их жизни и здоровью.
 
    Лица, в интересах которых подано заявление: Иванова Г.Ф., Боярская С.В., Боярская А.А., Сидоренко О.В., Боярский В.А. заявление прокурора, поданное в их интересах, поддержали в полном объеме, дополнений к заявлению не имели.
 
    Граждане: Гурулева Л.Ю., Гурулев А.Н., Гурулева К.Н., Гурулева О.Ю., Гурулев В.Э., Каданцев К.Ю., извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, на основании положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
 
    Представители администрации Новоселовского сельсовета Красноярского края, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, при этом от главы администрации Новоселовского сельсовета Вараксина В.В. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей сельсовета, в котором также указано, что администрация Новоселовского района не имеет возражений по заявлению прокурора, поданному в интересах граждан Боярской С.В. и других лиц, проживающих в общежитии по <адрес>.
 
    С учетом данных обстоятельств и положений ч.2 ст.257 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей органа, бездействие которого обжалуется.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В силу положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, на основании заявления гражданина о защите его нарушенных прав.
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых, в том числе, нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    В соответствии со ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Новоселовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче из муниципальной собственности Новоселовского района безвозмездно в муниципальную собственность Новоселовского сельсовета имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения поселения», здание общежития по адресу:<адрес>, передано безвозмездно из муниципальной собственности Новоселовского района в собственность Новоселовского сельсовета на основании акта приема-передачи, являющегося приложением к указанному постановлению (л.д. 14-19).
 
    Граждане: Боярская С.В. с несовершеннолетней дочерью Боярской А.А., Боярский О.А., Сидоренко О.В., Иванова Г.Ф. с членами своей семьи: с дочерью Гурулевой Л.Ю., имеющей несовершеннолетних детей Гурулева А.Н. и Гурулеву К.Н., а также с дочерью Гурулевой О.Ю., имеющей несовершеннолетнего ребенка Гурулева В.Э. проживают и имеют регистрацию по месту жительства в комнатах №, №, №, № - соответственно здания общежития, расположенного по адресу:<адрес>. Также в комнате № зарегистрирован Каданцев К.Ю., который из-за отсутствия условий для проживания в общежитии фактически проживает по адресу: <адрес>. Ордера на занимаемые гражданами комнаты не выдавались, договоры социального найма с указанными гражданами, в установленном законом порядке не заключались. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением администрации Новоселовского сельсовета Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35, 112).
 
    На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждане, в интересах которых прокурором подано заявление в суд, не состоят.
 
    В соответствии с заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, здание общежития, расположенное по адресу:<адрес> признано аварийным и подлежащим сносу (л.д. 32-34).
 
    Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в ред. от 30.12.2012 года), к вопросам местного значения поселений относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
 
    В соответствии с п. 49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. от 02.08.2007 года), на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
 
    В силу указанной нормы определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
 
    Вместе с тем, по сообщению главы администрации Новоселовского сельсовета Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, решение о дальнейшем использовании помещений общежития, расположенного по <адрес> и о сроках отселения проживающих в нем лиц до настоящего времени не принято (л.д. 36).
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования, заявленные прокурором Новоселовского района в интересах граждан, проживающих в общежитии, расположенном по <адрес> края, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, ст.258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Требования, заявленные прокурором Новоселовского района Красноярского края в интересах граждан: Боярской С.В., Боярской А.А., Боярского В.А., Ивановой Г.Ф., Гурулевой Л.Ю., Гурулева А.Н., Гурулевой К.Н., Гурулевой О.Ю., Гурулева В.Э., Каданцева К.Ю., Сидоренко О.В. удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие муниципального образования Новоселовский сельсовет, выраженное в непринятии решения о дальнейшем использовании здания общежития, признанного аварийным, расположенного по адресу:<адрес> и о сроках отселения лиц, проживающих в данном общежитии.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Новоселовский сельсовет Красноярского края в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять решение и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещений общежития, расположенного по адресу:<адрес>, и о сроках отселения граждан, проживающих в данном общежитии.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 14.06.2013 года.
 
    Председательствующий Е.Н. Глушакова