Решение от 06 мая 2013 года №2-144/2013

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Катайск Курганской области 06 мая 2013 года Катайский районный суд Курганской области в составе
    председательствующего Боровинских Т.Ф.
 
    при секретаре Тимченко Е.С.,
 
    с участием истцов Ватагиной Л.К. и Ватагина В.М.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Катайске Курганской области гражданское дело № 2-144/2013 по иску Ватагиной Л.К., Ватагина В.М. к администрации ... сельсовета о признании права собственности на дом в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
    Истцы Ватагина Л.К. и Ватагин В.М. обратились в суд с иском к администрации ... сельсовета о признании за ними права общей долевой собственности (по 1/2 доле каждого), в порядке приватизации на дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью 50,3 кв.м, в том числе жилой площадью 34,4 кв.м. Свои требования истцы мотивировали тем, что в 1995 году Ватагину В.М. и его семье состоящей из двух человек, как работнику совхоза «...», был предоставлен спорный жилой дом. При обращении в сельсовет в 2012 г. ответчик отказал им в приватизации занимаемого жилого помещения в связи с отсутствием ордера на квартиру, договора социального найма, а так же отсутствием указанного дома на балансе администрации ... сельсовета. Они лишены возможности воспользоваться своим правом на приватизацию занимаемого ими по договору найма жилого помещения, поскольку при ликвидации ТОО «...» правопреемника совхоза «...», которому указанный жилой дом принадлежал на праве собственности», спорный жилой дом не был передан в ведение органа местного самоуправления.
 
              В судебном заседании истцы Ватагин В.М. и Ватагина Л.К. поддержали исковые требования, на их удовлетворении в полном объеме настаивали по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
              Представитель ответчика – администрации ... сельсовета в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 39). Отношение к иску ответчик не выразил.
 
    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв о рассмотрении дела в его отсутствие и уведомил об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированного права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .... Заявление о государственной регистрации права на данный объект недвижимости не поступало (л.д.27).
 
    Заслушав истцов, исследовав письменные доказательства, суд признает исковые требования Ватагиной Л.К. и Ватагина В.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по нижеизложенным основаниям.
 
    В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 N 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Положениями статей 50-51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, установлено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    В судебном заседании установлено, что в период работы в ТОО «...» в 1995 году Ватагину В.М. было предоставлено жилое помещение в виде спорного жилого дома, расположенного в .... По данным технической инвентаризации по состоянию на 12.02.2013 г. общая площадь спорного дома составляет 50,3 кв. м, в том числе жилая – 34,4 кв.м (л.д.4).
 
    Период работы истца в совхозе «...», а после его реорганизации в ТОО «...» подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке Ватагина В.М. (л.д.8-13). Реорганизация совхоза в ТОО, а затем СПК и его последующая ликвидации подтверждены постановлениями администрации Катайского района от ... №, от ... № (л.д.6,7), справкой налогового органа (л.д. 29).
 
    Факт принадлежности жилого дома вышеуказанному сельхозпредприятию и предоставления его истцам по договору найма в 1995 году ответчиком не оспаривается и подтверждается соответствующими справками, выданными на основании записей в похозяйственной книге сельсовета (л.д.5, 20, 40), а также техническим паспортом, подтверждающим 1962 год постройки (л.д. 16-19).
 
    Жилой дом был построен в 1962 году совхозом «...» и в силу норм части 1 статьи 5 и части 1 статьи 6 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, жилищный фонд совхозов относился к служебным жилым помещениям государственного жилищного фонда, на который распространялось право граждан о приватизации жилого помещения в соответствии со статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. №1541-1.
 
    В реестр муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет спорное жилое помещение не включено (л.д.20), право собственности в установленном законом порядке никем не зарегистрировано (л.д. 27,38).
 
    Согласно статье 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. В силу статьи 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В данном случае требование закона о передаче жилищного фонда ТОО «...», а после его реорганизации правопреемником СПК «...», в частности дома № по ул. ... в с. ..., в муниципальную собственность ... сельсовета не было выполнено.
 
    После ликвидации собственника спорного жилого помещения - СПК «...» переход права собственности на жилое помещение в установленном законом порядке также не оформлен. Ватагину В.М. и Ватагиной Л.К. в приватизации жилого дома было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих право муниципальной собственности на спорный дом. В связи с этим истцы лишены возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность фактически занимаемого по договору социального найма жилого помещения, что, соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то право собственности на указанное жилое помещение за гражданином, имеющим право на приватизацию жилого помещения, может быть признано в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ватагина В.М. и Ватагиной Л.К.
 
    Вопрос о распределении судебных расходов не разрешается в связи с отказом истцов от их взыскания с ответчика и освобождения от уплаты госпошлины органов местного самоуправления, выступающих по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков (п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).           
 
    Руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
             Исковые требования Ватагиной Л.К. и Ватагина В.М. к администрации ... сельсовета о признании общей долевой собственности на жилой дом удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать за Ватагиной Л.К., ... года рождения, место рождения ..., паспорт ..., зарегистрированной по адресу: ...,
 
    и Ватагиным В.М., ... года рождения, место рождения ..., паспорт ..., зарегистрированным по адресу: ...,
 
    в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/2 доле каждого на жилой дом, общей площадью 50,3 кв.м., в том числе жилой площадью 34,4 кв.м., находящийся по адресу: ....
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей апелляционной жалобы через Катайский районный суд.
 
         Председательствующий:                                                    Т. Ф. Боровинских