Решение от 23 апреля 2014 года №2-144/14

    Дело № 2-144/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Село Становое 23.04.2014 год
 
Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Л.П. Васиной,
 
    с участием помощника прокурора А.В. Герасимова,
 
    при секретаре Е.А. Родионовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Становлянского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Координационно методический центр культуры и досуга Становлянского района» Липецкой области, администрации Становлянского муниципального района Липецкой области о понуждении к совершению действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Становлянского района обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Координационно методический центр культуры и досуга Становлянского района» Липецкой области, администрации Становлянского муниципального района Липецкой области о понуждении к совершению действий.
 
    В исковом заявлении прокурор указывает, что прокуратурой Становлянского района по заданию прокуратуры Липецкой области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в МБУК «Координационно-методический центр культуры и досуга Становлянского района».
 
    Как указывается в иске, в ходе прокурорской проверки было установлено, что руководителем организации не осуществлена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных строительных конструкций чердачного помещения с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки), которая при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год (п.21 Постановления).
 
    Кроме того, руководителем организации на объекте не обеспечена исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода и не организовано проведение проверок их работоспособности, которые проводятся не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (п.55 Постановления).
 
    Также прокурор ссылается на то, что руководителем организации на объекте не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода ПК 1, ПК 2 на втором этаже пожарными рукавами, ручными пожарными стволами (п.57 Постановления).
 
    Помимо этого, в нарушение п. 70 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" руководителем организации не обеспечен объект огнетушителями по нормам согласно приложениям N 1 и 2. Имеющиеся первичные средства используются с истекшим сроком годности.
 
    В нарушение п.63 Постановления руководителем организации не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре) и не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. В связи с изложенным прокурор просит суд обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Координационно методический центр культуры и досуга» Становлянского муниципального района Липецкой области, администрации Становлянского муниципального района Липецкой области обработать (пропитать) огнезащитным составом деревянные строительные конструкции чердачного помещения и составить акт проверки качества огнезащитной обработки (пропитки); организовать проведение проверок и работоспособности исправности сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода; приобрести на объект огнетушители в количестве 15 штук; провести проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической пожарной сигнализации системы оповещение людей о пожаре) с оформлением соответствующего акта проверки; укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода ПК 1, ПК2, на втором этаже пожарными рукавами, ручными пожарными стволами в количестве 2 стволов и рукавов.
 
    Помощник прокурора Становлянского района Герасимов А.В. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель ответчика муниципальному бюджетному учреждению культуры «Координационно методический центр культуры и досуга Становлянского района» Липецкой области директор Корнев Г.Н. в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что иск признает, последствия признания иска, предусмотренные статьями 173 и 198 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.
 
    Представитель соответчика администрации Становлянского муниципального района Васин С.В. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Изучив представленные материалы, суд находит исковое заявление прокурора Становлянского района обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закона) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
 
    Судом установлено, что в нарушение ст.37 Закона и Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" в МБУК «Координационно-методический центр культуры и досуга Становлянского района» (далее на объекте) руководителем организации не осуществлена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных строительных конструкций чердачного помещения с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки), которая при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год (п.21 Постановления).
 
    Кроме того, из материалов дела усматривается, что руководителем организации на объекте не обеспечена Исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода и не организовано проведение проверок их работоспособности, которые проводятся не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, а также не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного вг № 001103 водопровода ПК 1, ПК 2 на втором этаже пожарными рукавами, ручными пожарными стволами.
 
    Помимо этого, в нарушение п. 70 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" директор центра не обеспечил объект огнетушителями по нормам согласно приложениям N 1 и 2, имеющиеся первичные средства используются с истекшим сроком годности.
 
    Также судом установлено, что в нарушение п.63 Постановления руководитель не обеспечил исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре) и не организовал не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
 
    Из Устава МБУК «Координационно-методический центр культуры и досуга Становлянского района» следует, что учредителем и собственником МБУК «Координационно-методический центр культуры и досуга Становлянского района» является администрация Становлянского муниципального района, следовательно, в соответствии с п. 1.7 Устава МБУК «Координационно-методический центр культуры и досуга Становлянского района» отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. Субсидиарную ответственность по обязательствам МБУК «Координационно-методический центр культуры и досуга Становлянского района» несет собственник закрепленного за ним имущества.
 
    Из представленных материалов дела видно, что в соответствии с Постановлением № 486 главы администрации Становлянского района Липецкой области от 21.12.2005 года, был создан МБУК «Координационно-методический центр культуры и досуга Становлянского района» Становлянского муниципального района на основании устава (л.д.16) и поставлен на учёт в налоговом органе по месту нахождения(л.д.14-23).
 
    Согласно информации ГУ МЧС России по Липецкой области, была поведена совместная проверка ОНД по Становлянскому району, УНД ГУ МЧС России по Липецкой области объектов надзора ( контроля), законодательства РФ в области пожарной безопасности, именно: МБУК «Координационно-методический центр культуры и досуга Становлянского района» Становлянского муниципального района выявлены нарушения Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 « О противопожарной безопасности п.21 на объекте руководитель организации не осуществил проверку качества огнезащитной обработки ( пропитки) деревянных строительных конструкций, чердачного помещения с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки ( пропитки), которая при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2-х раз в год ( л.д.26-27).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, бездействие ответчиков, повлекло за собой нарушение правил пожарной безопасности.
 
    Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых нарушены, привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, следует говорить о нарушении прав неопределенного круга лиц.
 
    Кроме того, ответчик МБУК «Координационно-методический центр культуры и досуга Становлянского района» в своем письменном заявлении указал, что признает заявленные требования, содержание статей 39 и 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.
 
    В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    Учитывая изложенное, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку данное признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, и удовлетворяет исковые требования.
 
Руководствуясь статьи 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать МБУК «Координационно-методический центр культуры и досуга Становлянского района»:
 
    - обработать (пропитать) огнезащитным составом деревянные строительные конструкции чердачного помещения и составить акт проверки качества огнезащитной обработки (пропитки);
 
    -организовать проведение проверок и работоспособности исправности сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода;
 
    -приобрести на объект огнетушители в количестве 15 штук;
 
    - провести проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической пожарной сигнализации системы оповещение людей о пожаре) с оформлением соответствующего акта проверки;
 
    -укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода ПК 1, ПК2, на втором этаже пожарными рукавами, ручными пожарными стволами в количестве 2 стволов и рукавов.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Становлянский районный суд Липецкой области в месячный срок.
 
Судья Л.П. Васина