Решение от 06 февраля 2014 года №2-144/14

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Охинского городского суда Сахалинской области
 
по искуОхинского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования городской округ <данные изъяты>, комитету по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ <данные изъяты>, обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>
 
    от 06февраля 2014 года             город Оха Сахалинской области
 
    гражданское дело № 2-144/14
 
    Состав суда:председательствующий судья     Е.Л. Асмадярова,
 
    Секретарь:                        К.А. Карташов,
 
    Лица, участвующие в деле:
 
    Стороны:
 
    истец:     неопределенный круг лиц
 
    ответчики: администрация муниципального образования городской округ <данные изъяты>, комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ <данные изъяты>, общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:
 
    Финансовое управление муниципального образования городской округ <данные изъяты>
 
    Представители:
 
    представитель истца:Охинский городской прокурор в лице помощникаОхинского городского прокурора Бутенко Е.О.
 
    Суд, рассмотрев в открытом судебном заседании иск о возложении обязанности произвести капитальный ремонт участка водопроводной сети,
 
у с т а н о в и л :
 
    10.12.2013 года Охинский городской прокурор обратился в Охинский городской суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации муниципального образования городской округ <данные изъяты> (далее по тексту – администрации МО ГО <данные изъяты>), комитету по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ <данные изъяты> (далее по тексту –КУМИиЭ МО ГО <данные изъяты>), обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (далее по тексту–ООО <данные изъяты>) о возложении обязанности в срок до 31.12.2014 года произвести капитальный ремонт участка водопроводной сети протяженностью <данные изъяты> в городе Охе Сахалинской области по ул. <данные изъяты> до здания ГОУ НПО «<данные изъяты>», расположенного по адресу:Сахалинская область г. Оха ул. Советская д. 58.
 
    В обоснование исковых требований Охинский городской прокурор указал, чтоуказанный выше участок водопроводной сети является объектом муниципальной собственности МО ГО <данные изъяты>, общий износ данного участка сети составляет 100%. 12.08.2013 года в целях организации услуг по водоснабжению потребителей города Охи Сахалинской области между КУМИиЭ МО ГО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> заключен договор аренды муниципального имущества муниципального образования городской округ <данные изъяты>, согласно которому арендодатель КУМИиЭ МО ГО <данные изъяты> передал во временное владение и пользование арендаторуООО <данные изъяты> муниципальное имущество, в том числе, этот участок водопроводной сети.
 
    В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представители ответчиков– администрации МО ГО <данные изъяты>и ООО <данные изъяты>в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела ответчики извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просят о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.
 
    Представители ответчика – КУМИиЭМО ГО <данные изъяты> ипредставители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков – Финансовое управление МО ГО <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки своих представителей суду не сообщали, об отложении судебного разбирательства дела не ходатайствовали.
 
    Поэтому суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает данное дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц.
 
    Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Аналогичные положения закреплены в статье 9 Устава муниципального образования городской округ <данные изъяты> Сахалинской области.
 
    Согласно статье 44 УставаМО ГО <данные изъяты> администрация МО ГО <данные изъяты>является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО ГО <данные изъяты> и наделена настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области.
 
    Статьей 46 Устава к полномочиям администрации МО ГО <данные изъяты> отнесено осуществление организации в границах МО ГО <данные изъяты> электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом.
 
    В силу положений пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предоставление коммунальных услуг (в том числе услуг по водоснабжению) потребителям осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно.
 
    В соответствии с пунктом 1 Положения о КУМИиЭМО ГО <данные изъяты> данный комитет является органом местного самоуправления городского округа <данные изъяты>, реализующим полномочия в том числе в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности МО ГО <данные изъяты>.
 
    Задачами и функциями КУМИиЭМО ГО <данные изъяты> согласно пунктам 2 и 3 указанного Положения является обеспечение эффективного управления, распоряжения и использования имущества, находящегося в собственности МО ГО <данные изъяты>. Проведение конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды и других договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, а так же заключение с юридическими и физическими лицами данных договоров в порядке, установленном действующим законодательством.Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.
 
    По общему правилу, установленному статьей 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.
 
    При этом в силу пункта 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под капитальным ремонтом объектов такого рода понимается замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов.
 
    Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, участок водопроводной сети протяженностью <данные изъяты> в городе ОхаСахалинской области по ул. <данные изъяты> до здания ГОУ НПО «<данные изъяты>», расположенныйпо адресу: Сахалинская область г. Оха ул. Советская д. 58, является объектом муниципальной собственности МО ГО <данные изъяты>.
 
    Согласно договору аренды недвижимого муниципального имущества от 12.08.2013 года№ 431, заключенному между МО ГО <данные изъяты> в лице КУМИиЭ МО ГО <данные изъяты> (арендодатель) и ООО <данные изъяты> (арендатор) сроком на один год, последнему во временное владение и пользование переданы имущественные права на объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности, в том числе участок водопроводной сети протяженностью <данные изъяты> в городе ОхаСахалинской области по ул. <данные изъяты> до здания ГОУ НПО «<данные изъяты>», расположенныйпо адресу: Сахалинская область г. <данные изъяты>.
 
    Пунктами 5.2.5., 5.4.6. этого договора установлено, что арендодатель вправе производить работы по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению имущества, при этом арендатор взял на себя обязательство самостоятельно за свой счет, без возмещения затрат арендодателем производить текущий и капитальный ремонты имущества, предоставленного в аренду в соответствии с договором.
 
    Таким образом, в настоящем случаеосуществление работы по содержанию указанного выше участка водопроводной сети в технически исправном состоянии является обязанностью МО ГО <данные изъяты> в лице его органов в силу прямого указания закона (в целях реализации и защиты прав и свобод граждан), а обязанностьюарендатора – в силу условий договора аренды.
 
    Материалами дела, в том числе актом проверки от 18.10.2013 года, составленного комиссией в составе помощника Охинского городского прокурора <данные изъяты>., начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства, муниципальных транспорта, энергетики и связи администрации МО ГО <данные изъяты> <данные изъяты>., заместителя генерального директора ООО <данные изъяты> <данные изъяты>., полностью подтверждается тот факт, что названный выше участок водопроводной сети имеет многочисленные следы коррозии, ремонтных работ по устранению порывов и протечек, износ участка составляет не менее 100%.
 
    При этом на момент его передачи в аренду ООО <данные изъяты> степень изношенности данногоучасткаводопроводной сети также составляла не менее 100%.
 
    Данные обстоятельства стороной ответчиков не оспариваются. Доказательств, подтверждающих иное, сторонами спора суду не указано и не представлено.
 
    Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что указанный выше участок водопроводной сети действительно нуждается в существенном ремонте сзаменойизношенных деталей и узлов с целью восстановления своих санитарно-технических характеристик.
 
    При таких данных,учитывая все установленные при разрешении настоящего спора юридически значимые фактические обстоятельствав их совокупности, суд полагает исковые требования Охинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о возложении на ответчиков обязанности произвести капитальный ремонт названного выше участка водопроводной сети– подлежащими удовлетворению.
 
    Поскольку производство капитального ремонта участка водопроводной сети является мерой, направленной на защиту прав и свобод граждан, суд в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит необходимым установить срок исполнения ответчиками спорной обязанности.
 
    Учитывая объем деятельности, подлежащей осуществлению при проведении капитального ремонта системы инженерно-технического обеспечения, объем, источники и порядок его финансирования, суд считает разумным и справедливым определить срок исполнения ответчиками спорной обязанности в заявленном прокурором размере – до 31.12.2014 года, поскольку данный срок суд полагает отвечающим требованиям соразмерности и пропорциональности, достаточным образом обеспечивающим баланс прав и законных интересов обеих сторон спора.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Охинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городской округ <данные изъяты>, комитету по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ <данные изъяты>, обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о возложении обязанности произвести капитальный ремонт участка водопроводной сети удовлетворить.
 
    Возложить на администрацию муниципального образования городской округ <данные изъяты>, комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ <данные изъяты>, общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> обязанность в срок до 31 декабря 2014 года произвести капитальный ремонт участка водопроводной сети протяженностью <данные изъяты> в городе ОхеСахалинской области по улице <данные изъяты> до нежилого здания Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования«<данные изъяты>», расположенного по адресу: Сахалинская область город Оха улица <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий судья      Е.Л. Асмадярова