Решение от 15 мая 2014 года №2-144/14

Дело № 2-144/14г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 мая 2014 года г. Никольск
 
    Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Арсеньевой Н.П., при секретаре Дресвяниной Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного казенного учреждения «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» (далее «Костромаавтодор») к Горбунову В.С. о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам Костромской области,
 
у с т а н о в и л:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику, утверждая, что ХХ.ХХ.ХХХХ в период введения временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Костромской области автотранспортным средством, принадлежащим Горбунову В.С., осуществлен провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования в Костромской области с нарушением Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», нормативно-правовых актов в Российской Федерации, Костромской области, регламентирующих правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации, установивших размер, порядок исчисления обязательной платы, взимаемой с владельцев транспортных средств в целях компенсации ущерба (вреда), причиняемого автомобильным дорогам перевозкой тяжеловесных грузов.
 
    Постановлением администрации Костромской области от 28.02.2011 г. № 45-а, введен период временного ограничения движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Костромской области с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ года, установлены предельно допустимые значения нагрузки на ось транспортного средства в разрезе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Костромской области и их участков.
 
    ХХ.ХХ.ХХХХ ответчик Горбунов В.С. управляя автомашиной Хххххххххх, государственный номер Хххххххххх, и прицепом (полуприцепом) Хххххххххх государственный номер Хххххххххх, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, чем нарушил требования части1 статьи 29 и ст. 31 Федерального закона РФ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, и допустил превышение допустимых нагрузок на оси и превышение общей допустимой массы автотранспортных средств, установленных Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27 мая 1996 г.
 
    Собственником автомобиля Хххххххххх, государственный номер Хххххххххх, является Горбунов В.С..
 
    По факту превышения осевых нагрузок составлен акт и произведен расчет платы за провоз тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, взимаемой в целях компенсации ущерба (вреда), наносимого автомобильным дорогам в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (утв. Постановлением Правительства РФ № 934 от 16.11.2009 года). Размер задолженности по плате за провоз тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования регионального значения в Костромской области, по состоянию на ХХ.ХХ.ХХХХ составил 404325 рублей 00 копеек.
 
    Истец просит взыскать с ответчика Горбунова В.С. задолженность по плате за провоз тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования регионального значения в Костромской области в размере 404325 рублей 00 копеек.
 
    В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Ответчик Горбунов В.С. исковые требования не признал, суду пояснил, что он действительно перевозил пиломатериал из Хххххххххх в Хххххххххх в количестве 38 кубометров на принадлежащей ему автомашине Хххххххххх с прицепом. Считает неправомерными действия истца о том, что он не уведомил владельцев транспортных средств о введении ограничений на дорогах Костромской области с ХХ.ХХ.ХХХХ. После взвешивания транспортного средства и ознакомления с результатами взвешивания он получил акт о превышении установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось и детализацию расчета. Однако с ними не согласен, поскольку автомобиль после взвешивания прошел незначительное расстояние и сломался. Груз был перегружен на другой автомобиль.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    В соответствии со ст. 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов допускается при наличии специального разрешения. Условием получения специального разрешения является согласование маршрута транспортного средства и возмещение вреда, причиненного транспортным средством. Размер вреда, причиняемого транспортными средства, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения.
 
    Согласно Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, утвержденной Минтрансом РФ и зарегистрированной Минюстом РФ 08 августа 1996 г. № 1146, контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.
 
    В соответствии с п. 1.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом РФ, МВД РФ и Федеральной автомобильно-дорожной службой РФ, перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений.
 
    Аналогичное положение установлено ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    При этом тяжеловесным грузом признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышает хотя бы один из параметров, приведенных в разделе 1 приложения 1.
 
    В соответствии с постановлением администрации Костромской области от 28.02.2011 г. № 45-а было введено временное ограничение движения транспортных средств, осевые массы которых с грузом или без груза превышают: на 1 ось 6,00т., на вторую и третью 5,5 т., на 4-6 ось 5,00 т.
 
    Согласно товарно-транспортной накладной от ХХ.ХХ.ХХХХ г., Горбунов В.С. перевозил обрезной пиломатериал из Хххххххххх в Хххххххххх в количестве 35 м3.
 
    Согласно акту № ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ года, составленному в хх часов хх мин. хх с. на ххх км. автомобильной дороги общего пользования регионального значения Хххххххххх, ХХ.ХХ.ХХХХ водитель Горбунов В.С., управляя автомобилем Хххххххххх, государственный номер Хххххххххх, и прицепом(полуприцепом) Хххххххххх государственный номер Хххххххххх, допустил превышение общей и осевой массы транспортного средства: на вторую ось 1,88 т, третью ось 2,68 т., четвертую ось 0,27 т., пятую ось 1,54 т., шестую ось 6,68 т.; общей массы на 6,76 т. ( фактически 44,76 т., при допустимой 38 т.) От повторного взвешивания Горбунов В.С. отказался.
 
    При проведении контроля использовались специальные технические средства, внесенные в государственный реестр средств измерения - весы автомобильные Хххххххххх, заводской номер № ХХ, весы автомобильные Хххххххххх, заводской номер № ХХ, прошедшие метрологическую поверку с получением свидетельств о поверке.
 
    Размер компенсации материального ущерба определен 404325,00 рублей, что подтверждается детализацией расчета от ХХ.ХХ.ХХХХ г. и является приложением к акту № ХХ.
 
    Указанный акт и расчет вручены Горбунову В.С. ХХ.ХХ.ХХХХ, и в установленный законом срок ответчиком не оспорены.
 
    ХХ.ХХ.ХХХХ в отношении Горбунова В.С. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.21.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    ХХ.ХХ.ХХХХ в адрес Горбунова В.С. направлено уведомление о погашении задолженности, на которое он должным образом не отреагировал.
 
    Таким образом, судом установлен факт перевозки Горбуновым В.С. тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Костромской области с превышением нагрузки на с 2 по 6 оси и общей массы транспортного средства.
 
    Размер вреда, причиненного дорогам общего пользования регионального значения Костромской области транспортным средством, принадлежащим Горбунову В.С. при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов составил 404325,00 рублей. Оснований не доверять указанному расчету не имеется.
 
    Ответчик, оспаривая в судебном заседании расчет материального ущерба, не представил суду иного расчета и доказательств того, что транспортное средство прошло меньшее расстояние по дорогам Костромской области в период установленный контролирующим органом.
 
    Таким образом, суд считает, что ответчиком не представлено доказательств опровергающих требования истца, тогда как в соответствии со статьей ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 17.07.1998 года №22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Таким образом, возникновение обязанностей по уплате указанного платежа основано на выборе способа транспортировки груза. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.
 
    Согласно ч.8 ст.31 Федерального закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года № 934 (в редакции на момент совершения нарушения) утверждены «Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов».
 
    В соответствии с Постановлением Губернатора Костромской области от 12.08.2008 г., № 282 «Об инспекции государственного административно-технического надзора Костромской области» функции осуществления весового контроля транспортных средств были возложены на Инспекцию государственного административно-технического надзора Костромской области.
 
    В соответствии с п. 2 постановления администрации Костромской области от 27.08.2010 г., № 301-а «О мерах по обеспечению сохранности автомобильных дорог Костромской области» функции по организации осуществления расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам Костромской области переданы Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Костромской области.
 
    Приказом департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от 08.06.2012 г. № 120-а, полномочия по осуществлению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам Костромской области переданы областному государственному казенному учреждению «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор».
 
    Таким образом, поскольку ответчиком Горбуновым В.С. не представлено доказательств возмещения в добровольном порядке ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования регионального значения, данный ущерб должен быть возмещен в судебном порядке, соответственно, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме заявленных требований.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
р е ш и л:
 
    Взыскать с Горбунова В.С. ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, уроженца Хххххххххх, в пользу Областного государственного казенного учреждения «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор», в возмещение вреда, причиненного автомобильным дорогам Костромской области 404325 рублей 00 копеек, с перечислением средств по реквизитам: УФК по Костромской области (ОГКУ «Костромаавтодор») р/сч 40101810700000010006, Отделение Кострома г. Кострома, БИК 043469001,ОКТМО 34701000, ИНН 4400000299, КПП 440101001, КБК 8261163702020000140..
 
    Взыскать с Горбунова В.С. в районный бюджет госпошлину по делу в размере 7243, рублей 25 копеек.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Никольский районный суд.
 
    Мотивированное решение суда вынесено 15 мая 2014 года.
 
    Судья - Н.П.Арсеньева
 
    Решение не обжаловано, вступило в законную силу 17 июня 2014 года.