Решение от 10 сентября 2014 года №2-1441/14

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    10 сентября 2014 года Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л.,
 
    при секретаре Окс Р.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1441/14 по заявлению Голощаповой <данные изъяты> об обжаловании действий должностных лиц,
 
у с т а н о в и л:
 
    Голощапова А.Т., обратилась в суд с жалобой на действия МКУ «Управление социальной защиты населения городского округа <адрес>», указав, что она в годы войны в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе «<данные изъяты>», указанный период был засчитан ей в трудовой стаж при начислении пенсии. Однако ответчиком ей было отказано в выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны - труженик тыла», поскольку данный период был зачтен в её общий трудовой стаж на основании свидетельских показаний. Заявитель просил признать неправомерным отказ в выдаче ей удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны - труженик тыла» и просила обязать ответчика выдать ей данное удостоверение.
 
    Заявитель Голощапова А.Т., в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв согласно которого просила суд рассмотреть настоящее гражданское дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала. Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в ее отсутствие.
 
    Представитель МКУ «Управление социальной защиты населения городского округа Похвистнево Самарской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен, представил отзыв на заявление, требования не признает проосил суд в иске отказать, дополнительно указав, что 20.08.2014 г., в ходе плановой проверкиличных дел льготополучателей МКУ УСЗН г.о. Похвистнево стало известно, что Голощапова А.Т., еще в 2004 г., было выдано бессрочное удостоверение о праве на льготы как труженник тыла.
 
    Удостоверение выдавалось УСЗН Администрации городского округа Похвистнево Самарской области, т.е., другой организацией.
 
    МКУ УСЗН г.о. Похвистнево как организация существует с 22.08.2013 г., поэтому журнал учета выданных удостоерений ведется в организации тольско с 01.09.2013 г., т.е. с даты начала осуществления отдельных передванных государственных полномочи, в том чиле по выдаче удостоверений ветеранам ВОВ.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе в судебное заседание не явился, представил отзыв согласно которого просит принять решение на усмотрение суда. Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. К ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны
 
    Согласно пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 г. № 69, Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах».
 
    Согласно постановления Совета министров СССР № 310 от 21.04.75 г. «О трудовых книжках колхозников» установлено, что трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов, постановление вступило в силу с 01.01.77 г.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона Самарской области от 5 марта 2005 г. № 77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения», государственное полномочие по проведению работ по оформлению документов (удостоверений), предоставляющих право получения мер социальной поддержки отдельным категориям лиц, выдача которых относится к компетенции органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения, передано органам местного самоуправления.
 
    Постановлением Администрации городского округа Похвистнево от 30.12.2013 № 2149 осуществление государственного полномочия по выдаче удостоверений о праве на льготы, предусмотренные ст. 20 ФЗ «О ветеранах», закреплено за МКУ УСЗН г.о. Похвистнево.
 
    Процедура выдачи удостоверений инвалидам, ветеранам, участникам Великой Отечественной войны, членам их семей, и лицам, приравненным к ним, регулируется приказом Минсоцдемографии Самарской области от 03.07.2012 №30.
 
    Таким образом, МКУ «Управление социальной защиты населения городского округа Похвистнево Самарской области» в установленном законом порядке наделено полномочиями по выдаче удостоверений о праве на льготы, предусмотренные ст. 20 ФЗ «О ветеранах».
 
    В судебном заседании было установлено, что Голощапова А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии по старости - пенсионное дело№ №
 
    Согласно протокола опроса свидетелей № от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании показаний свидетелей Федоровой А.Н., Мязиной Д.М., установлено, что Голощапова А.Т., работала в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из материалов пенсионного дела № установлено, что Голощапова А.Т., имеет общий трудовой стаж 37 лет 1 мес. 12 дней. В общий трудовой стаж заявителя был включен период её работы в колхозе «<данные изъяты>» в качестве колхозника.
 
    Решением отдела по назначению пенсий и пособий Голощаповой А.Т., был произведен перерасчет пенсии по старости пожизненно, при этом в распоряжении указана категория заявителя работал не менее 6 мес в период Великой Отечественной войны».
 
    Согласно решения МКУ «Управление социальной защиты населения городского округа Похвистнево Самарской области» Голощаповой А.Т., было отказано в выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны - труженик тыла», поскольку ею не были представлены требуемые документы, подтверждающие факт её работы в тылу в годы войны не менее 6 месяцев.
 
    Однако МКУ УСЗН г.о. Похвистнево ДД.ММ.ГГГГ г., в ходе плановой проверки личных дел льгот получателей МКУ УСЗН г.о. Похвистнево стало известно, что Голощаповой А.Т., еще в 2004 г., было выдано бессрочное удостоверение о праве на льготы как труженик тыла.
 
    Удостоверение выдавалось УСЗН Администрации городского округа Похвистнево Самарской области, т.е., другой организацией.
 
    МКУ УСЗН г.о. Похвистнево как организация существует с 22.08.2013 г., поэтому журнал учета выданных удостоверений ведется в организации только с 01.09.2013 г., т.е. с даты начала осуществления отдельных переданных государственных полномочий, в том числе по выдаче удостоверений ветеранам ВОВ.
 
    Таким образом, поскольку Голощаповой А.Т., в 23.04.1996 г., и 17.11.2004 г., были выданы удостоверения ветерана труда № № и № № что также подтверждается материалами дела, то оснований для удовлетворения требований Голощаповой А.Т. в выдаче ей удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны - труженик тыла» не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении требований Голощаповой <данные изъяты> отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.
 
    В окончательной форме решение изготовлено 15 сентября 2015 года.
 
    Судья                                                                    М.Л. Гурджиева