Решение Брянского районного суда от 28 ноября 2018 года №2-1440/2018

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2018 года Дело N 2-1440/2018
Брянский районный суд Брянской области в составе







председательствующего судьи


Артюховой О.С.,




при секретаре


Гейко И.М.,




с участием истца


Ковалева М.В.,




представителя ответчика - администрации Брянского района


Атрошенко Е.А.,




рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева М.В. к администрации <адрес> об исключении земельного участка из санитарно-защитной зоны,
УСТАНОВИЛ:
Ковалев М.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 250 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 25.07.2018 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.08.2018 года.
Данный земельный участок был приобретен под индивидуальное жилищное строительство. Никаких ограничений и обременений права на земельный участок не зарегистрировано.
Для подготовки и утверждения градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, истец обратился в отдел архитектуры администрации <адрес> с заявлением о выдаче уведомления о соответствии установленным требованиям размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером N.
17.09.2018 года уведомлением за N3716 от 11.09.2018 года истцу было отказано в подготовке утверждения градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, так как в соответствии с Правилами землепользования и застройки Снежского сельского поселения <адрес> земельный участок с кадастровым номером N находится в санитарно-защитной зоне производственных и складских объектов IV и V классов опасности.
На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика исключить земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1 250 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, из санитарной защитной зоны.
В судебном заседании истец Ковалев М.В. исковые требования поддержал по доводам искового заявления.
В судебном заседании представитель ответчика - администрации Брянского района - Атрошенко Е.А. разрешение спора оставила на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - Снежской сельской администрации - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1 250 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>
Как следует из Выписки из ЕГРН от 31.10.2018 года в отношении указанного земельного участка установлено ограничение прав в виде охранной зоны воздушной линии электропередачи - 110 кВ Брянская-Советская-Городищенская с ответвлением на ПС Мичуринская; иных ограничений не установлено.
17 сентября 2018 года по обращению Ковалева М.В. отделом архитектуры администрации Брянского района было выдано уведомление N19, из которого следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки Снежского сельского поселения земельный участок истца для строительства индивидуального жилого дома не пригоден, расположен в санитарно-защитной зоне производственных и складских объектов IV и V классов опасности. Согласно СанПин 2.1.6.1032-01 "Гигиенически требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест"" в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 83 ЗК РФ предусмотрено, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
В соответствии с п. 1 ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии со ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Согласно пункту 3 названной статьи градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
В соответствии с п. 3 ст. 30 ГрК Российской Федерации порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.
В силу п. 4 ст. 2 ГрК Российской Федерации осуществление строительства осуществляется на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.
Как следует из фрагмента Правил землепользования и застройки Снежского сельского поселения Брянского района, подготовленного главным архитектором администрации Брянского района, земельный участок с кадастровым номером N находится в санитарно-защитной зоне производственных и складских объектов IV и V классов опасности. Правила землепользования и застройки Снежского сельского поселения Брянского района в части установления санитарно-защитной зоны производственных и складских объектов IV и V классов опасности не оспорены, недействительными не признаны.
В тоже время согласно экспертному заключению N 1-К-479о от 02 октября 2018 г. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области" фактические концентрации углерода оксида, азота оксида, серы диоксида, азота диоксида в отобранных пробах атмосферного воздуха соответствуют требованиям ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений", эквивалентный и максимальный уровень звука соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2801-10 по дневному нормативу на момент проведения измерений.
Также из протокола лабораторных исследований атмосферного воздуха N 12236в-1-П/09.18 от 11 сентября 2018 г., выполненного ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области", следует, что фактические концентрации углерода оксида, азота оксида, серы диоксида, азота диоксида в однократно (однодневно) отобранной пробе атмосферного воздуха в указанной заявителем контрольной точке (на территории земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>), соответствуют требованиям гигиенических нормативов ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДН) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений".
При таких обстоятельствах, с учетом результатов проведенных исследований, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца и исключить земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, из санитарной защитной зоны производственных и складских объектов IV и V классов опасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Ковалева М.В. к администрации Брянского района об исключении земельного участка из санитарно-защитной зоны - удовлетворить.
Исключить земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, из санитарной защитной зоны производственных и складских объектов IV и V классов опасности.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
судья Брянского районного суда
Брянской области /подпись/ О.С. Артюхова
Мотивированное решение составлено 03 декабря 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка