Решение от 24 февраля 2014 года №2-143924

    Дело № 2-1439 24 февраля 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
 
    председательствующего судьи Кузьминой О.В.
 
    с участием прокурора Ражевой Е.О.
 
    при секретаре Гаджиевой Н.М.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №» об обязании устранить нарушения действующего законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ЖКС №» об обязании устранить нарушения действующего законодательства, ссылаясь на то, что прокуратурой Красногвардейского района проведена проверка соблюдения обслуживающей <адрес> организацией ООО «Жилкомсервис №» законодательства в жилищно-коммунальной сфере при начислении собственникам многоквартирного дома платы за коммунальные услуги. Многоквартирный жилой <адрес> передан ООО «Жилкомсервис №» с целью обеспечения управления домом, оказания услуг и выполнения работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании акта приема-передачи многоквартирного дома от 31.07.2008 года. В рамках проверки в прокуратуру района ООО «ЖКС №» предоставлен технический паспорт на дом <адрес> в Санкт-Петербурге, составленный по состоянию на 30.09.1980 года. Вместе с тем, из информации Филиала СПб ГУП «ГУИОН» ПИБ Красногвардейского района от 20.11.2013 года следует, что в архиве Филиала СПб ГУП «ГУИОН» ПИБ Красногвардейского района имеется технический паспорт на жилой многоквартирный <адрес> от 26.02.2008 года, составленный по состоянию на дату инвентаризации – 26.02.2007 года. В соответствии с ч. 4 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301 (далее – Положение). Основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации, в силу п. 1 Положения, является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов фонда и изменении этих показателей. Согласно п. 2 Положения государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Пунктом 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 установлено, что сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Перечень технической документации определен в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170. Согласно пункту 1.5 данных Правил и норм в состав технической документации длительного хранения входят, в том числе, паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок. На основании п. 2,3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354. Так, при расчетах платы за коммунальные услуги по отоплению на индивидуальные нужды и общедомовые нужды используются следующие показатели площадей: площадь общего имущества дома в кв.м.; площадь всех помещений дома в кв.м.; общая площадь дома в кв.м.. Таким образом, в отсутствие технического паспорта на жилой дом применение ООО «Жилкомсервис №» при расчетах платы за коммунальные услуги, выставленной собственникам квартир в <адрес> в счет-квитанциях, показателей площади общего имущества дома, всех помещений дома и общей площади дома является неправомерным. Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Таким образом, ненадлежащее исполнение управляющей организацией ООО «Жилкомсервис №» своих обязанностей по качественному содержанию многоквартирного жилого <адрес> нарушает права и законные интересы собственников и нанимателей жилых помещений дома, выразившееся в не достоверности расчетов платы за коммунальные услуги. В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона и в их интересах. Прокурор просит обязать «Жилкомсервис №» получить в архиве Филиала СПб ГУП «ГУИОН» ПИБ Красногвардейского района технический паспорт на многоквартирный жилой дом <адрес> в Санкт-Петербурге на последнюю дату инвентаризации – 26.02.2007 года, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу и взыскать с ООО «Жилкомсервис №» государственную пошлину в доход государства в размере 200 (Двести) рублей.
 
    Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис №» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав прокурора, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как усматривается из представленных суду материалов, прокуратурой Красногвардейского района проведена проверка соблюдения обслуживающей <адрес> организацией ООО «Жилкомсервис №» законодательства в жилищно-коммунальной сфере при начислении собственникам многоквартирного дома платы за коммунальные услуги.
 
    Многоквартирный жилой <адрес> передан ООО «Жилкомсервис №» с целью обеспечения управления домом, оказания услуг и выполнения работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании акта приема-передачи многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В рамках проверки в прокуратуру района ООО «ЖКС №» предоставлен технический паспорт на дом <адрес> в Санкт-Петербурге, составленный по состоянию на 30.09.1980 года.
 
    Вместе с тем, из информации Филиала СПб ГУП «ГУИОН» ПИБ Красногвардейского района от 20.11.2013 года следует, что в архиве Филиала СПб ГУП «ГУИОН» ПИБ Красногвардейского района имеется технический паспорт на жилой многоквартирный <адрес> от 26.02.2008 года, составленный по состоянию на дату инвентаризации – 26.02.2007 года.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301 (далее – Положение).
 
    Основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации, в силу п. 1 Положения, является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов фонда и изменении этих показателей.
 
    Согласно п. 2 Положения государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
 
    Пунктом 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 установлено, что сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.
 
    Перечень технической документации определен в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170.
 
    Согласно пункту 1.5 данных Правил и норм в состав технической документации длительного хранения входят, в том числе, паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок.
 
    На основании п. 2,3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354.
 
    Так, при расчетах платы за коммунальные услуги по отоплению на индивидуальные нужды и общедомовые нужды используются следующие показатели площадей: площадь общего имущества дома в кв.м.; площадь всех помещений дома в кв.м.; общая площадь дома в кв.м..
 
    Таким образом, в отсутствие технического паспорта на жилой дом применение ООО «Жилкомсервис №» при расчетах платы за коммунальные услуги, выставленной собственникам квартир в <адрес> в счет-квитанциях, показателей площади общего имущества дома, всех помещений дома и общей площади дома является неправомерным.
 
    Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
 
    Таким образом, ненадлежащее исполнение управляющей организацией ООО «Жилкомсервис №» своих обязанностей по качественному содержанию многоквартирного жилого <адрес> нарушает права и законные интересы собственников и нанимателей жилых помещений дома, выразившееся в не достоверности расчетов платы за коммунальные услуги.
 
    В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д..
 
    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона и в их интересах.
 
    Таким образом, суд находит исковые требования прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств, которые могли бы служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Кроме того, согласно ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19, 161 ЖК РФ, ст. ст. 56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №» получить в архиве Филиала СПб ГУП «ГУИОН» ПИБ Красногвардейского района технический паспорт на многоквартирный жилой дом <адрес> в Санкт-Петербурге на последнюю дату инвентаризации – 26.02.2007 года в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №» государственную пошлину в доход государства в размере 200 (Двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.
 
    Судья:
 
    Мотивированное решение изготовлено 24.02.2014 года.