Решение от 30 мая 2013 года №2-1438/2013

    Мотивированное решение изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
 
    Дело № 2-1438/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Ярославль
 
    Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:
 
    председательствующего судьи Черной Л.В.,
 
    при секретаре Жигал И.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Заламаева В.В. об оспаривании распоряжения главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля,
 
установил:
 
    Заламаев В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене распоряжения главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР об отказе семье Заламаева В.В. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле»; возложении обязанности на территориальную администрацию Фрунзенского района мэрии города Ярославля принять семью Заламаева В.В. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» с момента обращения, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    В обоснование заявления указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Заламаев В.В. обратился в территориальную администрацию Фрунзенского района мэрии города Ярославля с заявлением о признании молодой семьи в составе 3 человек: Заламаев В.В., Заламаева Ю.А. – супруга, Заламаева П.В. – дочь, нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле». Распоряжением главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заявителю было отказано в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий по тому основанию, что не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок с момента отчуждения Заламаевым В.В. по договору купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. С указанным не согласен заявитель, поскольку с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА семья Заламаева В.В., семья его сестры Галкиной А.Б. из трех человек, а также бабушкой проживали в единственном имеющемся жилом помещении по адресу: <адрес>. Заламаеву В.В. принадлежала 1/3 доля в праве собственности на указанное жилое помещение, что составляло <данные изъяты>. Отчуждение указанной доли было обусловлено приобретением ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА женой Заламаевой Ю.А. 1/3 доли в праве собственности на <адрес>, собственником которой являлся Захаров А.Г., бывший муж матери Заламаевой Ю.А. и имевший намерение произвести отчуждение принадлежащей ему доли в связи с расторжением брака и выездом из указанной квартиры. На приобретение указанной доли Заламаевым В.В. был взят кредит на тот период времени, который потребовался Галкиной А.Б. для выкупа доли Заламаева В.В. в жилом помещении по адресу: <адрес>. Действия по отчуждению 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, были направлены на улучшение жилищный условий молодой семьи, т.к. после приобретения 1/3 доли в праве собственности в жилом помещении по адресу: <адрес>,общей площадью <данные изъяты>, на каждого члена молодой семьи стало приходиться <данные изъяты>. Основания для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий возникли у Заламаева В.В. и Заламаевой Ю.А. в связи с рождением дочери Заламаевой П.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составила <данные изъяты>.
 
    Заявитель Заламаев В.В. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал по изложенным основаниям. Дополнительно пояснил, что его семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку занимает жилое помещение, в котором на каждого члена семьи приходится менее учетной нормы. Действия по намеренному ухудшению жилищных условий молодой семьей не производились. Распоряжением главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР нарушено право молодой семьи заявителя на улучшение жилищных условий путем получения государственной поддержки.
 
    Заинтересованное лицо Заламаева Ю.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие, с заявленными требованиями согласна.
 
    Представитель заинтересованных лиц территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля и мэрии города Ярославля по доверенности Веденеева О.В. в судебном заседании участвовала, возражала в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что Заламаевым В.В. произведены действия по отчуждению принадлежащей ему 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Пятилетний срок с момента намеренного ухудшения жилищных условий не истек, что является основанием для отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Суд, с согласия участвующих в деле лиц, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
 
    Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 1.4. Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утв. Постановлением Правительства ЯО от 17.03.2011 года № 171-п, участницей подпрограмм может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограмм в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 1.5 данного раздела Положения; наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, что определяется в соответствии с пунктом 1.6 данного раздела Положения.
 
    В силу п. 1.5 указанного Положения под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Судом установлено, что распоряжением главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР семье Заламаева В.В. в составе 3-х человек: Заламаев В.В., Заламаева Ю.А. – жена, Заламаева П.В. – дочь, отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» на основании пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса (далее – ЖК) РФ.
 
    В соответствии с п. 3) ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.
 
    В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Из материалов дела следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в территориальную администрацию Фрунзенского района мэрии города Ярославля в целях признания нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы обратилась молодая семья в составе: Заламаев В.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, Заламаева Ю.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, Заламаева П.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, проживающие по адресу: <адрес>.
 
    Согласно выписке из домовой книги в указанном жилом помещении зарегистрированы: Захарова О.Н., Заламаева Ю.А. – дочь, Заламаев В.В. – зять, Заламаева П.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - внучка.
 
    Согласно сведениям Управления Росреестра по ЯО и Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» информация о зарегистрированных правах Заламаева В.В., Заламаевой П.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на недвижимое имущество отсутствует; Заламаева Ю.А. и Захарова О.Н. являются участниками общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, доля в праве 1/3 и 2/3 соответственно.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
    Постановлением мэрии города Ярославля от 28.02.2005 года № 761 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что семья Заламаева В.В. в составе 3 человек: Заламаев В.В., Заламаева Ю.А., Заламаева П.В., является нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, по <данные изъяты> (<данные изъяты> : 4).
 
    Принимая распоряжение главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР об отказе семье Заламаева В.В. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле», территориальная администрация района исходила из сведений, поступивших из Управления Росреестра по ЯО, согласно которым Заламаев В.В. произвел ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отчуждение 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.
 
    Вместе с тем, судом установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между Захаровым А.Г. и Заламаевой Ю.А. был заключен договор купли-продажи 1/3 доли квартиры НОМЕР общей площадью <данные изъяты>, состоящей из двух комнат на первом этаже в жилом доме, находящейся по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).
 
    Согласно п. 3 указанного договора стоимость указанной доли составляла <данные изъяты>, которые подлежали уплате не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Из представленных суду расписок следует, что Захаровым А.Г. во исполнение договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА получены денежные средства в общей сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>). Оснований не доверять указанным распискам у суда не имеется.
 
    Из материалов дела следует, что одновременно с заключением вышеуказанного договора купли-продажи Заламаевой Ю.А. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Заламаевым В.В. был заключен кредитный договор НОМЕР с АКБ Сбербанк России на неотложные нужды в сумме <данные изъяты> под 19% годовых на цели для личного потребления на срок по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    Согласно показаниям свидетеля Галкиной А.Б., сестры Заламаева В.В., допрошенной в судебном заседании, договоренность о покупке ею 1/3 доли, принадлежащей брату, по <адрес>, была достигнута в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и обусловлена необходимостью выкупа женой Заламаева В.В. – Заламаевой Ю.А. доли, принадлежащей Захарову А.Г., в жилом помещении по <адрес>. Вместе с тем, имеющихся у свидетеля денежных средств было недостаточно, в предоставлении кредита Галкиной А.Б. было отказано, поскольку она находилась в декретном отпуске, принадлежащая свидетелю 1/5 доля в праве собственности на жилое помещение по <адрес>, была продана только ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в связи с чем Заламаевым В.В. был заключен кредитный договор в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Денежные средства за приобретенную по договору купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 1/3 долю в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, были переданы Галкиной А.Б. Заламаеву В.В. в день заключения договора. Указанная сумма была направлена братом на погашение кредита.
 
    Суд не находит оснований не доверять показаниям свидетеля Галкиной А.Б., поскольку они подтверждены письменными материалами дела: свидетельством о государственной регистрации права, дата выдачи ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (<данные изъяты>), договором купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, стоимостью <данные изъяты>, заключенным между Галкиной А.Б. и Заламаевым В.В., а также счетами в ОАО СБ России на имя Галкиной А.Б. и Заламаева В.В., согласно которым ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА произведен расход <данные изъяты> со счета Галкиной А.Б. и приход на счет Заламаева В.В. указанной суммы. Согласно справке ОАО «Сберабанк России» задолженность по кредитному договору НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отсутствует, договор закрыт ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в связи с полной выплатой по ссуде.
 
    Принимая во внимание изложенное, оценив все в совокупности, суд приходит к выводу, что распоряжение главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР об отказе семье Заламаева В.В. в составе 3-х человек: Заламаев В.В., Заламаева Ю.А., Заламаева П.В., в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» является незаконным и подлежит отмене, поскольку с учетом конкретных обстоятельств дела заинтересованным лицом территориальной администрацией Фрунзенского района мэрии города Ярославля не представлено доказательств совершения молодой семьей Заламаева В.В. намеренных действий, направленных на ухудшение жилищных условий, дающих основания для отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с не истечением пятилетнего срока с момента их совершения. Сведений о наличии иных оснований для отказа в принятии данной молодой семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в рамах программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» заинтересованными лицами не представлено, судом не установлено.
 
    В силу ч. 1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Заламаева В.В. удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить распоряжение главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР об отказе семье Заламаева В.В. в составе трех человек: Заламаев В.В., Заламаева Ю.А., Заламаева П.В., в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле».
 
    Обязать территориальную администрацию Фрунзенского района мэрии города Ярославля принять семью Заламаева В.В. в составе трех человек: Заламаев В.В., Заламаева Ю.А., Заламаева П.В., на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» с учетом даты обращения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Л.В. Черная