Решение от 30 мая 2013 года №2-1436/2013

К делу № 2-1436/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 апреля 2013 года Адлерский районный суд г.Сочи
 
    Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Надрага В.Л.,
 
    при секретаре Пасечниковой М.Г.,
 
    с участием помощника прокурора Адлерского района г. Сочи Доценко О.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление первого заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Первый заместитель прокурора Краснодарского края – прокурор города Сочи обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения.
 
    В заявлении истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой города Сочи проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации выявлены нарушения закона, не позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в помещения отеля «ОРГАНИЗАЦИЯ», расположенного в принадлежащих ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» на праве собственности нежилых зданиях, находящихся по адресу<адрес>.
 
    Доступ в помещения отеля «ОРГАНИЗАЦИЯ» в <адрес> не отвечает требованиям законодательства о социальной защите инвалидов.
 
    Названные обстоятельства подтверждаются паспортом доступности для инвалидов общественного здания от 15.05.2012, составленным должностными лицами департамента социальной защиты населения Краснодарского края. Согласно указанному паспорту имеющиеся нарушения требований доступности для инвалидов общественного здания не позволяют беспрепятственное использование отеля «ОРГАНИЗАЦИЯ» в <адрес> инвалидами.
 
    Таким образом, бездействие по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объекту инфраструктуры - отелю «ОРГАНИЗАЦИЯ» в <адрес>, является незаконным, нарушает права инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников, по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры.
 
    Вопросы соблюдения прав инвалидов приобретают особую актуальность в г.Сочи, поскольку согласно положениям Федерального закона от 01.12.2007 №310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г.Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» названный город является местом проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года.
 
    Неосуществление ответчиком действий по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов (в том числе лиц, участвующих в Паралимпийских играх) к объектам социальной инфраструктуры нарушает права как инвалидов, получивших данный статус, так и лиц, которые могут получить его в будущем; как зарегистрированных в соответствующих органах в настоящий момент, так и тех, кто может быть зарегистрирован в будущем, то есть неопределенного на момент предъявления иска круга лиц.
 
    Указанные основания дают право прокурору обратиться в суд с иском в интересах защиты неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 ГПК РФ.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Адлерского района г.Сочи Доценко О.Ф. поддержала заявление прокурора, просила иск удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчик представитель ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» Мачарова М.В. в судебное заседание явилась, по существу исковых требований пояснила, что в августе заключен договор со специалистами для дачи заключения по проведению обследования объектов заказчика с целью определения уровня обеспечения доступности для маломобильных групп населения.
 
    Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения КК в Адлерском районе г.Сочи в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя, исковые требования прокурора Адлерского района г.Сочи поддержал в полном объеме.
 
    Суд, выслушав помощника прокурора Адлерского района г. Сочи, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределённого круга лиц.
 
    Как установлено в судебном заседании в ходе проведенной прокуратурой города Сочи проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации выявлены нарушения закона, не позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в помещения отеля «ОРГАНИЗАЦИЯ», расположенного в принадлежащих ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» на праве собственности нежилых зданиях, находящихся по адресу: <адрес>.
 
    Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, определяются Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы местного самоуправления, организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям).
 
    Согласно п.4 Положения об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры г.Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 26.10.2001 №192 к объектам городской инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями, устройствами, оборудованием, относятся, в том числе, объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
 
    Доступ в помещения отеля «ОРГАНИЗАЦИЯ» в <адрес> не отвечает требованиям законодательства о социальной защите инвалидов.
 
    Названные обстоятельства подтверждаются паспортом доступности для инвалидов общественного здания от 15.05.2012, составленным должностными лицами департамента социальной защиты населения Краснодарского края. Согласно указанному паспорту имеющиеся нарушения требований доступности для инвалидов общественного здания не позволяют беспрепятственное использование отеля «ОРГАНИЗАЦИЯ» в <адрес> инвалидами.
 
    Таким образом, бездействие по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объекту инфраструктуры - отелю «ОРГАНИЗАЦИЯ» в <адрес>, является незаконным, нарушает права инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников, по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры.
 
    Вопросы соблюдения прав инвалидов приобретают особую актуальность в г.Сочи, поскольку согласно положениям Федерального закона от 01.12.2007 №310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г.Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» названный город является местом проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года.
 
    Неосуществление ответчиком действий по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов (в том числе лиц, участвующих в Паралимпийских играх) к объектам социальной инфраструктуры нарушает права как инвалидов, получивших данный статус, так и лиц, которые могут получить его в будущем; как зарегистрированных в соответствующих органах в настоящий момент, так и тех, кто может быть зарегистрирован в будущем, то есть неопределенного на момент предъявления иска круга лиц.
 
    Указанные основания дают право прокурору обратиться в суд с иском в интересах защиты неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 ГПК РФ.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные исковые требования первого заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения - удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «ОРГАНИЗАЦИЯ» обеспечить согласно действующему законодательству условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в помещения, используемые для размещения отеля «ОРГАНИЗАЦИЯ» в с<адрес>, а также для беспрепятственного использования инвалидами указанных помещений, в том числе путем обустройства и оборудования их специальными средствами и приспособлениями.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение месяца.
 
    Судья/подпись/
 
    Судья: В.Л. Надрага