Решение от 20 мая 2014 года №2-1432/14

    Дело № 2-1432/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В.,
 
    при секретаре Воронковой Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
 
20 мая 2014 года
 
    дело по иску Сухорукова Н.Г. к администрации Междуреченского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Сухоруков Н.Г. обратился с иском в суд к администрации Междуреченского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилой дом.
 
    Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец Сухоруков Н.Г. является собственником одноэтажного деревянного жилого дома, находящегося в <адрес>, <адрес>.
 
    Земельный участок, на котором расположен жилой дом, площадью 1047,82 кв. м., с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальную жилую застройку, принадлежит истцу на праве собственности.
 
    На момент приобретения общая площадь жилого дома составляла 37,1 кв. м., в том числе жилая 25,9 кв. м.
 
    В 2004 году своими силами на личные средства истцом Сухоруковым Н.Г. была произведена перепланировка, реконструкция жилого дома.
 
    Согласно Постановлению Госстроя России «Об утверждении правил норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27 сентября 2003 года № 170 перепланировка — расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений.
 
    В результате перепланировки было произведено: переустройство сеней в жилую комнату площадью 11,8 кв. м., а именно: утепление внешних стен сеней оштукатуриванием.
 
    Общая площадь дома в результате реконструкции стала составлять 45,5 кв. м., жилая - 33,7 кв. м.; переустройство веранды площадью 5,5 кв. м. в сени площадью 11 кв. м.
 
    Перепланировка, переустройство и реконструкция жилого дома была выполнена истцом Сухоруковым Н.Г. без соответствующего разрешения.
 
    При обращении в администрацию Междуреченского городского округа по вопросу согласования переустройства и перепланировки жилого дома, истцом Сухоруковым Н.Г. был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось, что комиссия по переустройству и перепланировке жилых помещений приняла решение об отказе в сохранении в переустроенном состоянии жилого дома, так как испрашиваемый земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны Карайского водозабора, на территории, подверженной затоплению паводком 1% повторяемости, в зоне рекреационно-ландшафтной территории, где основными видами разрешенного использования земельных участков являются: лесные массивы; санитарно-защитные лесополосы; малые архитектурные формы; прокладка дорожно-тропиночной сети, лыжных трасс и др. Жилая застройка, садоводство и огородничество в данной зоне не предусмотрены.
 
    Истец Сухоруков Н.Г. считает, что данный отказ незаконен, так как согласно распоряжению администрации г. Междуреченска от 24 января 2000 года № 55р земельный участок был предоставлен ему в собственность под выстроенный жилой дом, ранее предоставленный под индивидуальное жилищное строительство.
 
    Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что разрешенное использование земельного участка: под индивидуальную жилую застройку.
 
    Кроме того, земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит истцу Сухорукову Н.Г. на праве собственности.
 
    Согласно техническому заключению, предоставленному ООО «АК Центр», существующие строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, пригодны для нормальной эксплуатации. Строительные конструкции пристройки находятся в работоспособном состоянии, пригодны для нормальной эксплуатации здания. Строительные конструкции обследованного объекта - жилого <адрес> находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью жильцов. Нарушены требования только в части, что баня и туалет расположены на земельном участке, вне жилого дома. Однако регистрация права собственности на жилой дом была произведена при наличии уже указанных экспертом обстоятельств - договор купли-продажи домовладения, из которого следует, что истец приобрел жилой дом, баню из шпал, тесовую уборную.
 
    Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» следует, что общее состояние конструкций оценивается как работоспособное, пригодны для дальнейшей эксплуатации здания, не создают угрозу жизни и здоровью жильцов. Однако согласно выводам эксперта, жилой дом расположен во втором поясе зоны санитарной охраны водозабора на реке Томь. Благоустройство территории дома и на прилегающей жилой застройки не выполнено в соответствии с требования СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого снабжения», т.е. несоответствие не связано с выполненной перепланировкой и переустройством.
 
    Таким образом, выполненная перепланировка и переустройство жилого дома произведены истцом Сухоруковым Н.Г. на принадлежащем ему земельном участке, с соблюдением его целевого назначения, а также градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. При этом прав и законных интересов иных лиц, не предъявлявших претензий по перепланировке и пользованием спорным жилым строением, не нарушено. Данный жилой дом в перепланированном виде угрозу жизни и здоровью граждан не создает.
 
    Так как перепланировка, переустройство произведены без получения на это необходимых разрешений, истцу необходимо в судебном порядке узаконить перепланировку, переустройство.
 
    Истец Сухоруков Н.Г. просит признать законной перепланировку и сохранить жилой дом, общей площадью 45,5 кв. м., в том числе жилой площадью 33,7 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>», в перепланированном, переустроенном и реконструируемом состоянии и признать за истцом право собственности на жилой дом в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, общей площадью 45,5 кв. м., в том числе жилой площадью 33,7 кв. м., под номером <адрес> а по <адрес> в <адрес>.
 
    В судебном заседании истец Сухоруков Н.Г. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель ответчика – администрации Междуреченского городского округа – ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), заявленные исковые требования не признал в полном объеме, так как в соответствии с генеральным планом г. Междуреченска и Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Междуреченский городской округ» земельный участок, на котором находится спорный жилой дом, находится во втором поясе санитарной охраны Карайского водозабора, на территории, подверженной затоплению паводком 1 % повторяемости, в зоне рекреационно-ландшафтной территории, где основными видами разрешенного использования земельных участков являются: лесные массивы, санитарно-защитные лесополосы, малые архитектурные формы, прокладка дорожно-тропиночной сети, лыжных трасс. Жилая застройка, садоводство, огородничество в данной зоне не предусмотрены..
 
    Суд, заслушав истца Сухорукова Н.Г., представителя ответчика – ФИО4, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    На основании статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).
 
    Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
 
    Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
        В судебном заседании установлено, что истец Сухоруков Н.Г. является собственником земельного участка общей площадью 1047,82 кв. м., с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальную жилую застройку по <адрес> <адрес> <данные изъяты>
 
    Из договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец Сухоруков Н.Г. купил одноэтажный, деревянный жилой дом, находящийся в <адрес>, <адрес>, полезной площадью 37,1 кв. м., в том числе жилой площадью 25,9 кв. м., с баней из шпал, тесовым предбанником, стайкой из шпал, тесовым сеновалом, стайкой, бревенчатой стайкой, бревенчатой баней, тесовым предбанником, тесовым забором, тесовым сараем, тесовой уборной, металлической колонкой <данные изъяты>
 
    В целях улучшения жилищных условий, без согласования с администрацией Междуреченского городского округа, в ДД.ММ.ГГГГ истцом Сухоруковым Н.Г. была произведена перепланировка в жилом доме: переустройство сеней в жилую комнату площадью 11,8 кв. м., а именно утепление внешних стен сеней оштукатуриванием. Общая площадь дома в результате реконструкции стала составлять 45,5 кв. м., жилая - 33,7 кв. м.; переустройство веранды площадью 5,5 кв. метра в сени площадью 11 кв. м.
 
    Из ответа администрации Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ на комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений принято решение об отказе в сохранении в переустроенном состоянии жилого дома, так как испрашиваемый земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны Карайского водозабора, на территории, подверженной затоплению паводком 1% повторяемости, в зоне рекреационно-ландшафтной территории, где основными видами разрешенного использования земельных участков являются: лесные массивы; санитарно-защитные лесополосы; малые архитектурные формы; прокладка дорожно-тропиночной сети, лыжных трасс и др. Жилая застройка, садоводство и огородничество в данной зоне не предусмотрено (<данные изъяты>
 
    Из технического заключения о состоянии строительных конструкций, выданного ООО «Архитектурно Конструкторский Центр» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что произведенное обследование строительных конструкций жилого дома и выполненной к дому пристройки позволяет заключить следующее: существующие строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, пригодны для дальнейшей эксплуатации здания, строительные конструкции пристройки находятся в работоспособном состоянии, пригодны для нормальной эксплуатации здания, строительные конструкции обследованного объекта - жилого <адрес>"а" по <адрес> находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью жильцов. На участке расположены баня и туалет (<данные изъяты>).
 
    Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> расположен во втором поясе зоны санитарной охраны водозабора на реке Томь <данные изъяты>).
 
    Из сведений, предоставленных Государственным предприятием Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал № 26 БТИ г. Междуреченска, следует, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит Сухорукову Н.Г. на основании договора купли-продажи, реестровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ БТИ г. Междуреченска.
 
    Таким образом, суд, анализируя представленные доказательства, находит их убедительными, обоснованными и усматривает, что перепланировка, выполненная Сухоруковым Н.Г., произведена в соответствии с градостроительными и санитарными нормами, которая не снижает несущей способности строительных конструкций жилого дома и устойчивости жилого дома в целом и не создает угрозу жизни и здоровью жильцов, поэтому полагает возможным сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии и признать право собственности на домовладение, а именно одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 45,5 кв. м., в том числе жилой площадью 33,7 кв. м., за Сухоруковым Н.Г.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 45,5 кв. м., в том числе жилой площадью 33,7 кв. м., в перепланированном, переустроенном и реконструируемом состоянии.
 
    Признать за Сухоруковым Н.Г. право собственности на одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 45,5 кв. м., в том числе жилой площадью 33,7 кв. м.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Копия верна Судья:                            И.В. Эглит