Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 31 июля 2020 года №2-143/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2020 года Дело N 2-143/2020
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Юрий Павлович, рассмотрев 31 июля 2020 г. в г.Саранске Республики Мордовия жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Давыдова Николая Алексеевича на решение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 11 июня 2020 г.,
установил:
решением судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 11 июня 2020 г. постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Давыдова Н.А. от 25 февраля 2020г. N 6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении ООО "МПК "Атяшевский" (далее - постановление от25февраля 2020 г.), отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Давыдов Н.А. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на решение судьи, в которой просил его отменить, ссылаясь на то, что судьёй не были исследованы все обстоятельства дела.
В судебное заседание представитель ООО "МПК "Атяшевский", заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Давыдов Н.А. не явились.
Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.
Из материалов дела усматривается, что 24 января 2020 г. в 11 часов 50 минут при проведении контрольных мероприятий при погрузке мясного сырья на железнодорожной станции Саранск, для отправки на железнодорожную станцию Краснокаменск Забайкальской железной дороги, были установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно: 24 января 2020 г. в вышеуказанное время ООО "МПК "Атяшевский" для погрузки в железнодорожный вагон, направляемый для ООО "МК Даурский", был подан сформированный, упакованный скоропортящийся груз в виде двух транспортных упаковок (паллетов) субпродуктов говяжьих (жилка), общим весом 986,9 кг с разными датами выработки и сроками годности. Тем самым ООО "МПК "Атяшевский" не выполнило требование порядка перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов.
Постановлением от 25февраля 2020 г. ООО "МПК "Атяшевский" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.
Отменяя данное постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда пришёл к выводу о том, что материалами дела об административном правонарушении, предусмотренного частью1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "МПК "Атяшевский", не установлено событие административного правонарушения, поскольку отсутствует сам факт перевозки железнодорожным транспортом указанных товаров.
В соответствии с частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
Поскольку с момента вменённого административного правонарушения (24 января 2020 г.) прошло более двух месяцев, то срок давности привлечения ООО "МПК "Атяшевский" к административной ответственности истёк, поэтому возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава вменяемого ему административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения ООО "МПК "Атяшевский", в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи районного суда не имеется.
По этим основаниям отклоняются доводы жалобы.
Таким образом, обжалуемое судебное постановление подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 11 июня 2020 г. оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Давыдова Н.А. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Ю.П. Тамаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка